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蚌埠日报——砥砺奋进开新局

五河县第十七届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》解读

【字体: 】 【编辑日期:2017-12-15 17:05】 【作者/来源:管理员】【阅读:


这是锐意进取的一年!这是攻坚克难的一年!这是全县经济社会发展取得长足进步的一年!
一年来,五河全县上下认真学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神和党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻新发展理念,坚定不移深化供给侧结构性改革,保持了经济健康较快发展和社会和谐稳定,较好地完成县十七届人大一次会议确定的目标任务。
回眸2017年:苦干实干 硕果累累
关键词:数读五河
——经济运行稳中向好。预计实现地区生产总值 205亿元、增长8.5%。实现财政收入16.73亿元、增长2%。完成固定资产投资227亿元、增长16%。实现规模以上工业增加值68亿元、增长9%。实现社会消费品零售总额77.73亿元、增长12.5%。粮食产量70.13万吨,实现“十四连丰”。
——产业结构持续优化。消费带动发展作用显著,实现服务业增加值85亿元,占地区生产总值41.5%。实现战略性新兴产业产值16.1亿元、高新技术产业增加值11.2亿元,工业企业利润稳步增长。
——基础设施全面夯实。投资18亿元实施19个基础设施建设项目。104国道改线完成、徐明高速全线贯通,规划三路、彩虹大道南延伸段等路网建成通车,新建、改建农村公路514公里。建成自行车产业园一期、进出口基地等产业发展平台。
——人民生活持续改善。巩固19个贫困村脱贫成效,完成脱贫1800户、5036人年度目标。高质量办好政府十件实事,玉带河景观带改造等10个项目全面竣工,中兴路新浍河桥等6个项目顺利推进。城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%以上。
——生态建设成效显著。完成“生态立县、绿色崛起”、“十三五”环境保护等规划编制,科学划定生态红线。全面推进河长制,积极推进林长制,成功创建国家园林县城。实施大气、土壤污染综合防治,连续三年实现全域禁烧“零火点”,空气优良率达75.5%,是全市空气质量最好的县区。
关键词:提质增效
持续深化供给侧结构性改革,着力增加有效投入,实现经济发展质量和效益的同步提升。
实体经济更有活力。全面落实国家结构性减税和普遍性降费政策,减免税收3368万元。兑现固定资产投资、科技创新和外贸促进等政策资金1729万元。推进政银担“4321”合作,累计担保贷款7370万元。为企业提供过桥转贷资金1.1亿元,发放“税融通”贷款4961万元,发放商标权、股权质押贷款4350万元。清理行政事业性收费、政府性基金等项目13项,降低企业制度性交易成本2280万元。全年新增“四上”企业41家,实体经济规模不断壮大。
项目建设持续发力。深入推进“四督四保”工作机制,全年实施市亿元以上重点项目61个,完成投资110.2亿元,超年度计划22个百分点;实施省“大新专”项目62个,完成投资75.5亿元,超年度计划24个百分点。上海电气五河生物质电厂主体建成、饮马湖风电并网发电,淮干行洪区调整等重大项目快速推进,项目带动作用不断增强。
开放合作成效显著。积极融入长江经济带、皖江经济带,积极开展专业招商、以商招商和产业链招商,引进内燃机产业园等亿元以上项目37个,引进资金130亿元,实际利用外商直接投资1.3亿美元。积极拓展对外合作,出台外贸促进政策,积极培育外贸实体企业,实现进出口总额4000万美元。经济发展迈上新台阶。
关键词:创新驱动
实施创新驱动发展战略,不断优化产业结构,加快现代产业体系建设。
工业转型提质显著。全社会投入技术改造资金35亿元、增长38%,投入科技研发资金1.58亿元、增长20%。新增授权发明专利50件。实施现代牧业、天麒面粉技术改造,推进五河春、淮酒酒业技改搬迁,完成华芳纺织、华运毛纺产品升级,恒源技研、顺鹏面业积极申报国家级智能工厂、数字化车间。新增市级企业技术中心3家、“专精特新”中小企业4家、“两化融合”示范企业和工业设计中心6家。聚焦“三重一创”,新增战略性新兴产业企业4家。以装备制造和新能源产业为突破,建设万航内燃机、伟丰机械等项目,建立风力发电、秸秆发电、垃圾发电、养殖废弃物发电和光伏发电等新能源利用体系。
现代农业加快发展。建设高标准基本农田3.27万亩,创建小麦千斤乡镇4个。农田水利“江淮杯”竞赛获第二名。新建市级以上畜禽标准化养殖场3个。新增稻田综合种养4000亩。创建现代生态农业产业化示范区4个。培育新型农业经营主体446家。认定市级以上农业产业化示范联合体13个,市级以上龙头企业“甲级队”3个,现代牧业等一二三产融合项目示范引领带动作用显著。成功承办省春季农业生产暨现代农业产业园建设现场会。大力实施农产品品牌创建,新认证“三品一标”产品16个。五河螃蟹连续三年荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”。获省平安渔业示范县称号。
服务业活力不断提升。加快发展现代服务业,中农批、国际商贸城等商贸项目快速推进,彩虹时代广场、中央广场等城市综合体主体建成,谷丰园农贸市场等综合市场投入使用。新增金融服务网点13个,创新金融产品5个。实现贷款余额128亿元,存贷比提高5.1个百分点。五河电商物流产业园建成并投入运营,建立绿色农业、电子商务等众创空间,开设京东特产等4个特色馆。五河螃蟹、沟东酥梨等14种地产品开展线上销售,全年销售16万单。实现电商网点行政村全覆盖。湿地游、乡村游等生态旅游业蓬勃兴起。产业水平实现新提升。
关键词:深化改革
推进全面深化改革,突出重要领域和关键环节改革,不断激发全社会发展活力。
推进“放管服”改革。建立“3+2”清单制度管理体系,清理规范县级行政权力1911项、中介服务157项、公共服务873项,清理规范乡镇公共服务156项。推进“互联网+政务服务”,实施投资建设类项目联合预审、并联审批。建成乡镇便民服务大厅14个,打通便民服务最后一公里。推进公共资源交易平台市县一体化,实现交易全流程电子化。
推进商事制度改革。实行“五证合一”、“一照一码”,发放全市首张电子化营业执照。全年新增个体工商户3000户、私营企业800户,民营经济发展充满活力。
推进财税综合改革。清理盘活财政资金7.56亿元、收回使用8588万元,资金使用效益不断提升。出台政府性债务管理办法,有效防范政府性债务风险。全面落实“营改增”政策,为企业减免税收1.2亿元。
推进农村综合改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,发放农村土地承包经营权抵押贷款1016万元。在城关等12个乡镇实施“一户一块田”改革,置换并地3万亩。在临北新划等3个村开展农村集体资产股份合作制改革试点工作。完成城关漴南等10个村“村改居”。积极推进农民进城入镇,户籍人口城镇化率提高1.26个百分点。全县发展充满新动能。
关键词:城乡统筹
坚持“一尊重五统筹”,推进新型城镇化建设,城乡面貌发生显著变化。
县城建设展现新貌。完成县城公共服务设施等8个专项规划编制。全年投入大建设资金74.5亿元,实施大建设项目56个。城南九年一贯制学校建成并投入使用,长途客运中心、农商行大厦、游泳馆、科技馆和青少年活动中心主体完工。玉带河景观带改造成效显著,污水处理厂二期投入运营。环城西路、国防北路等城区路网改造完成。启动金贸园周边区域等6个棚户区改造项目,征迁房屋20万平方米,交付安置房2500套。完成房地产市场投资41亿元,销售65万平方米。县城绿地面积792.91公顷,绿地覆盖率提升至39.14%。精准开展城区交通秩序整治、老旧小区环境治理、公园绿地管护和城市环卫保洁,人居环境持续改善。
美丽镇村魅力彰显。全面完成2016年度美丽镇村建设任务。投资8500万元,大力推进2017年度6个乡镇建成区、5个省级中心村、17个市、县级中心村建设。建成覆盖高速公路、国省道的绿色彩色廊道。加强新集、双忠庙2个国家重点镇建设,推进沱湖生态旅游特色小镇、朱顶苜蓿特色小镇建设。临北回族村全国少数民族特色村寨项目正式授牌。实施乡镇“两治理一加强”和“五个一”工程建设,建成乡镇文化广场18个,农贸市场14个,规模化超市18个,规范化住宅小区17个。深入开展农村环境“三大革命”,农村垃圾治理和陈年垃圾清理通过省验收,每年投入资金3700万元建立县、乡、村垃圾治理市场化运作体系,稳步推进农村生活污水整治和改水改厕。城乡发展步入新境界。
关键词:普惠民生
深入贯彻以人民为中心的发展理念,不断夯实惠民举措,人民群众的获得感显著增强。
脱贫攻坚取得阶段性胜利。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,深入开展“七个不落、一个不少”大排查。整合扶贫资金1.42亿元,落实脱贫攻坚九大工程,投入产业扶贫资金2095万元,支持8045户发展特色种养业。发放扶贫小额信贷2259户、9659万元。发放贫困家庭学生补助6721人、792万元。全面落实“351”和“180”政策,发放资金136万元,实现贫困户家庭医生签约全覆盖。
民生保障更加有力。投入资金17.08亿元完成31项民生工程。城镇职工5项保险全面提标扩面。城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准不断提高。开展医疗救助、临时救助1.97万人次、发放救助金1278万元。持续深化教育改革,组建五河三中教育集团,巩固义务教育均衡发展成果。深化医药卫生体制改革,加强“三医”联动和县域医共体组建,推进县医院、中医院门急诊楼建设。落实全面二孩政策。大力发展文化事业和文化产业,建成县博物馆和6个省、市级农民文化乐园,县文化馆获国家一级馆称号。承办全省民族乡工作现场会。县统计、档案、外事侨务、气象、消防等工作取得新成绩,工会、工商联、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业获得新发展。
生态建设卓有成效。全面做好中央和省环保督察反馈问题整改工作。开展秸秆禁烧、燃煤锅炉改造、“三车”整治等专项行动,PM2.5浓度下降41%。全面推进“河长制”,整治大中沟70条,完成沱湖中上游、怀洪新河拆网还湖4.1万亩,稳步推进天井湖、沱湖南汊拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场189个。严厉打击淮河、天井湖等水域非法采砂行为。实施林业增绿增效行动,新增成片造林6400亩。加强国土资源保护,清理盘活土地386.8亩,关闭粘土砖瓦窑33座。创建沱湖等4个省、市级生态乡镇,朱顶小柳等10个省、市级生态村。人民生活迈上新水平。
展望2018年:满怀信心 奋力前行
新时代呼唤新作为,新征程开启新篇章!
2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。
总体要求:认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以落实新发展理念为主题,以提高发展质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,以实施五大发展行动计划为抓手,大力推进生态立县、绿色崛起,加快建设水韵独具最美皖北水乡,争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵。
主要目标:地区生产总值增长8.5%左右,财政收入增长9%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放等均控制在省市下达目标以内。
主要工作:
——推进供给侧结构性改革,提高经济发展质量效益。
——实施创新驱动发展战略,加快产业转型升级步伐。
——持续深化改革扩大开放,激发经济社会发展活力。
——大力实施乡村振兴战略,促进农业农村优先发展。
——深入推进新型城镇化建设,全面提升县城综合能级。
——大力推进生态文明建设,打造绿色宜居美丽家园。
——实施精准扶贫精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战役。
——全面保障和改善民生,满足人民群众美好生活需要。