访谈主题
访谈时间
2017-12-12
访谈嘉宾
五河县司法局副局长 胡春艳
主持人
张文敬
访谈摘要
五河县法律援助民生工程推进情况

 

主持人:今天是1212日,今天在线访谈的主题是法律援助工作。来到我们节目的嘉宾是五河县司法局副局长胡春艳同志,欢迎您!

胡局长:主持人好!观众朋友大家好!很高兴在这里和观众朋友进行交流,感谢大家长期以来对法律援助工作的关心和支持,也欢迎大家对我们的司法工作公正公平性进行监督,提出宝贵意见。

主持人:今天以来,法律援助工作被列为民生工程,越来越引起老百姓的关注,听说五河县的法律援助工作很有亮点,请问我县是如何提高法律援助保障能力的?

胡局长:我们主要抓了五个方面工作。一是注重宣传,扩大法律援助知晓率。二是扩大援助覆盖面,实现能援尽援三是用制度规范法律援助工作。四是保障办公用房,提高办案补贴标准。五是完善法律援助网络体系,实现法律援助站、点全覆盖

主持人:在宣传方面,你们具体做了哪些工作呢?

胡局长:我们每年都充分利用节日点开展法制宣传,在法制宣传中重点融入法律援助内容。同时也经常开展法律援助专题宣传活动,让展法律援助走进乡村、走进社区、走进企业、走进学校。今年2月份开展了以“牵手农民工,温暖在冬季”为主题的法律援助专项宣传活动,3-4月份开展“法律援助普法赶大集”宣传活动,517日起至827日,组织开展“法律援助民生工程百日宣传活动”。 914日,借助外出人员返乡过中秋节之机,组织16名律师、30名法律援助志愿者开展了“法律援助中秋关爱”进社区活动。活动主要通过现场咨询、放置法律援助展板、发放法律援助服务指南、发放法律援助惠民卡等形式,使之更加贴近群众,方便群众、服务群众。进一步提升法律援助知晓率和公信力

主持人:你们是如何扩大援助覆盖面,做到能援尽援的?

胡局长:一是我们扩大援助范围。凡是涉及征地拆迁纠纷、农村土地承包或流转纠纷、劳动争议纠纷、医患纠纷、因食用有毒有害食品造成人身损害的赔偿纠纷、因环境污染、公共卫生、安全生产造成人身损害的赔偿纠纷、失独家庭、军人家属等特殊群体因合法权益受到侵害而主张权利的,不论其经济状况如何,一律纳入法律援助范围。二是坚决执行降低后的援助对象经济困难标准。即、由原来的城乡低保,放宽到不高于本地城乡居民最低生活保障标准的2.5倍。经济困难指标降低,受众面就自然扩大。

主持人:法律援助的对象中,哪些是重点人群?

胡局长:农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属和计生特困家庭作为重点法律援助群体。

主持人:按要求,乡镇和村都要设立援助工作站、点,你们现在这方面工作进展如何?

胡局长:五河县法律援助便民渠道做到了三个覆盖,以县法律援助中心为终端和核心,建立县、乡镇(单位)、村(居)三级法律援助网。中心下属29个法律援助工作站,216个村(居)设立法律援助联系点。为有效地推动援助站(点)职能作用的发挥,8月份,我们出台了《关于加强全县法律援助工作站(点)规范化建设的通知》,投入15万元,将法律援助工作站和法律援助联系点工作人员及公示内容全部进行调整更新。同时印制20000份法律援助惠民卡,向低保人群、下岗失业人员、残疾人、老年人、军人军属和计生特困家庭等发放法律援助惠民卡,为社会弱势群体提供方便、快捷的法律援助绿色通道。基本形成“全县一个中心,一镇(乡)一站,一村一点,一点一员,一户一卡”的工作机制。

主持人:在援助工作方面,你们还有什么新举措?

胡局长:一是坚持“调解优先”原则,把人民调解视为最大、最好的法律援助,整合资源和优势,进一步拓展和规范法律援助非诉讼业务,对适宜采用调解方式解决的法律援助案件,积极引导受援人采用调解、和解等简便、快捷的方式解决争议和诉求,真正做到案结事了。二是围绕创建“微笑服务窗口”活动,坚持以人为本,微笑服务,采取五项措施打造便民、利民、为民窗口。一是推进法援便民服务窗口建设,完善无障碍通道、功能等候区、触摸查询机等便民服务设施;二是对窗口工作人员进行接待礼仪培训,使用规范用语,实行微笑服务。三是加强窗口制度建设,落实首问负责、限时办结、法援案件质量监督、一次性告知等制度;四是畅通电话申请、基层站点就近申请,实行急事急办、特事特办;五是规范落实律师值班制度,增强窗口接待能力,由专业律师解答12348法律服务热线咨询,为群众提供高质量、更便捷的法律服务。

主持人:我县是如何加强调解组织队伍建设的?

胡局长:两年来,通过招聘、选拔和社会组织推荐等形式,将基层能人、法律工作者、退休法官、退休教师吸纳到村级调解组织和专业性行业性调解组织中来,加强了力量,提高了调解队伍整体素质。调解员队伍充实后,不仅在县政府大讲堂每年开展两次专业知识培训,还组织全国模范调解员到各乡镇开展轮训,提高了调解员的业务能力。另外,在调动调解员的工作积极性方面我们也做出了许多努力。两年来,政府投入人民调解的办公经费和依案定补经费就多达200万元,用于改善人民调解办公环境建设费达300多万元。这就确保了人民调解员的工资和办案补贴,大大提高了广大调解员的工作积极性。

主持人:我县在人民调解工作中有什么创新吗?

胡局长:一是积极探索“三调联动”机制,实现“多调”对接。两年来,我县积极探索人民调解、司法调解和行政调解“三调联动机制”,逐步实现诉调、交调、信调、医调和警民联调等“多调对接”,加强了部门间的互动与协作,形成了多种力量齐抓共管,协同化解社会矛盾纠纷的强大合力。二是推进“一纸介绍信工作法”,巧妙建立责任倒逼机制。“一纸介绍信”工作法,即基层群众找基层单位解决问题,基层单位在没有办法解决好的情况下,如果当事人想通过信访途径解决,基层单位必须为上访人开具一纸介绍信。这样一个由基层群众要求基层单位开具介绍走访维权、表达诉求和基层单位向有关部门开具介绍信,请有关部门帮助解决问题的过程就叫“一纸介绍信”工作法。当事人找基层写介绍信的过程,也就是找干部处理问题的过程,这就是工作重心下移,让大量的民间纠纷调解在基层,化解在萌芽状态。一纸介绍信工作法是五河县司法局的工作经验总结。今年以来,为了在全县推广实行一纸介绍信工作法,县政府下文并组织人员到各乡镇宣传,要求进一步完善工作流程,规范介绍信写作,确保“工作法”更好发挥作用。实践证明,推进一纸介绍信工作法一段时期,三分之二以上的矛盾纠纷被消灭在最基层,大大缓解了信访工作的压力。

目前,全县216个村级调委会都能做到有人调解,有人能做材料,8个专业性行业性调委会的工作都步入常态化,为广大群众表达利益诉求提供了最大便利。两年来,全县共调解各类矛盾纠纷大5400余起,有效地维护了社会稳定。

主持人:因时间关系,今天的在线访谈就只能到这儿结束了,谢谢胡局长到直播间接受访谈。再见!



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