【文字解读】五河县《2024年50项民生实事实施方案》政策解读

一、起草背景及依据

党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。县委、县政府高度重视民生工作，始终把民生工作放在重中之重的位置，成立以书记、县长为双组长的民生工作领导小组，切实推深做实各项民生实事。县委、县政府主要负责同志多次调研50项民生实事项目，现场督查检查，现场解决问题。根据省、市暖民心行动工作部署安排，为进一步做好保障和改善民生工作，落实更多暖民心行动惠民举措，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，制定五河县实施方案。

二、制定意义及总体考虑

总体来看，我县 2024 年民生实事实施方案的编排， 主要基于三方面考虑：一是对标省、市方案，坚持应纳尽纳。 省 2024 年民生实事方案共包含 10 大类50项，根据《蚌埠市2024 年50项民生实事实施方案》任务分解，我县实际实施 10大类34项。二是坚持尽力而为，量力而行。在财政资金紧张的情况下，积极统筹全市财政资金资源，推动市级财政资金重点向民生领域倾斜，聚焦聚力补短板、强弱项、促提升。三是细化目标任务，明确推进举措。对照省市方案，逐项细化，做到年度任务清楚、 推进措施可行、协作机制完善，确保各项政策措施落地见效。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。依据《蚌埠市民生工作领导小组办公室关于印发2024年50项民生实事实施方案的通知》（蚌民生办〔2024〕1号），县民生办认真落实文件要求，完成《2024年50项民生实事实施方案（征求意见稿）》。

（二）征求意见。分别征求了县直有关部门及乡镇意见，均无异议。

（三）正式印发。3月20日，以五河县民生工作领导小组办公室名义正式签发付印《实施方案》。

四、总体目标

要深入贯彻落实“以人民为中心的发展思想”，把群众的“心上事”当成“上心事”，将“为民办实事”摆在更加突出的位置，精心组织实施，高质量办好各项民生实事。细化年度方案，明确阶段目标，高质量完成2024年50项民生实事，不断增强群众获得感、幸福感，全面提升群众知晓率、满意度。

五、主要内容

一是促进就业类：包括促进重点群体稳定就业、支持毕业生求职创业、实施放心家政行动。

二是社会保障类：包括加强城乡低保人员和特困人员生活保障、推进农村敬老院运营服务能力提升、加强城乡公益性公墓建设管理、推进企业职工退休一件事一次 办理、稳步推进长期护理保险制度建设。

三是困难群体救助类：包括开展困难职工帮扶救助、实施困难残疾人康复工程、推动实现残疾人较高质量就业、持续优化无障碍环境、大力推进社区居家养老服务、

强化残疾人福利保障、做好困难群体法律援助工作、强化困难退役军人服务保障、完善村（社区）“救急难”互助社运作机制、分类资助低收入人口参加基本医保、建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。

四是教育惠民类：包括实施“安心托幼”行动、精准开展困难学生资助、实施老有所学行动。

五是卫生健康类：包括实施健康口腔行动、出生缺陷防治提升行动、农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查。

六是环境保护类：包括开展农村黑臭水体治理，深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动。

七是交通出行类：包括扎实推进“四好农村路”建设、实施便民停车行动。

八是文体服务类：包括实施文化惠民工程、实施公共文化空间工程、开展送戏进万村活动。

九是城乡建设类：包括推进充换电基础设施建设、实施风电乡村振兴工程、稳步推进城镇老旧小区改造、大力发展保障性租赁住房、加强无物业住宅小区管理、推进“难安置”专项治理、实施农村电网巩固提升工程、巩固菜市整治和改造提升效果、加强对户外劳动者的关心关爱。

十是公共安全类：包括实施“惠民菜篮子”行动、 深入开展放心消费创建示范活动、严打电信网络诈骗、开展食品安全“你点我检”、实施“食安名坊”培育行动。

六、创新举措

为确保《实施方案》顺利实施，坚持多措并举，综合实施，一是强化资金支持；二是落实减免优惠；三是实施定向培养；四是加强场地供给；五是优化营商环境。

七、保障措施及下一步工作打算

一是聚焦目标全力攻坚。紧盯民生实事，强化“旬提示、月通报、季民调、年考核”调度工作机制，逐项对照任务清单做好跟踪督办，确保年底前全面完成圆满各项年度目标。

二是持续开展政策宣传。加强新闻媒体合作，在蚌埠日报、县融媒体中心等平台启动五河县50项民生实事系列报道。会同各乡镇、部门多角度常态化开展宣传活动，不断增强群众获得感、幸福感，全面提升群众知晓率、满意度。

三是继续强化监督考核。聘请第三方机构，开展县级社情民意调查，压紧压实工作责任。注重群众评价，强化对社情民意调查结果的运用，进一步提升社情民意调查结果的考核分值占比，建立起“社情民意调查＋日常评价”的考核评价机制，以严格考核促进暖民心行动有效落实。

咨询机关：五河县发展和改革委员会

联 系 人：民生工程工作办公室 凌水石

咨询电话：0552-5027105