主持人：今天的上线单位是五河县农业农村局，来到我们演播室的是县农业农村局局长陈之柏，欢迎你。

陈局长：主持人好，大家好，很高兴政府网站《在线访谈》栏目为我县提供了一次与广大网民朋友交流互动的机会，感谢大家长期以来对我县农村人居环境整治工作的支持，也希望大家能一如既往地支持我们，关注我们，多为农村人居环境整治工作建言献策。

主持人：在节目开始，请陈局长介绍一下五河县农村人居环境整治的基本情况。 

陈局长：好的，为加快推进农村人居环境整治，进一步提升全县农村人居环境水平。根据中央、省市有关文件精神，结合五河实际，2018年我县制定了农村人居环境整治三年行动方案。决定利用3年时间在全县开展人居环境整治工作。目标是：到2020年，实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率力争达到100%；全县14个乡镇政府驻地和94个美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，农村生活污水治理率明显提高;完成所有自然村常住农户卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，乡村旅游、民宿旅游加快发展，实现农村人居环境明显改善。

重点做好以下6个方面工作：

（一）推进农村垃圾治理。加强农村生活垃圾治理项目的日常管理，强化监督考核；持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作；继续开展非正规垃圾堆放点整治，巩固双忠庙镇非正规垃圾堆放点整治效果，完成小溪镇非正规垃圾堆放点整治任务。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用。

（二）开展农村改厕及粪污治理。大力推进“厕所革命”，按照“统一采购、统一施工、统一验收”的原则组织实施，鼓励农民户用厕所进院入室。推进农户将粪液粪渣还田资源化利用。加强村庄公共厕所建设。

（三）加大农村生活污水治理力度。到2020年14个乡镇政府驻地、94个美丽乡村中心村全部建成生活污水治理设施；启动实施农村黑臭水体排查和实施垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施改善水环境工作；拆除沟渠堵坝等阻水障碍物，实施河塘沟渠水系连通。

（四）提升村容村貌。推进村庄道路硬化，分3年实施，到2020年基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题，实现户户通；深入开展“三清四拆”（即：清理沟渠河塘、清理柴草秸秆、清理畜禽粪污、拆除茅坑旱厕、拆除废弃畜禽圈舍、拆除破危房屋院墙、拆除私搭乱建）环境整治活动；推进村庄绿化美化亮化工作；制定传统村落保护发展规划，鼓励对历史文化资源和传统建筑合理利用。

（五）加强村庄规划管理。完成县域乡村建设规划编制工作，村庄规划管理覆盖率力争达到100%。加强乡村建设规划许可管理，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排，建立健全违法用地和建设查处机制。

（六）完善建设和管护机制。推进专业化、市场化建设和运行管护，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。推行农村环境治理依效付费制度，建立健全农村污水垃圾处理收费机制。

主持人：陈局长，请你介绍一下五河县农村人居环境整治工作目前工作开展情况？

陈局长：我县农村人居环境整治工作实际从2017年就全面开展了，主要以农村垃圾治理、污水处理和改厕为抓手，一体化推进农村人居环境的改善。一是积极推进农村垃圾治理。我县农村生活垃圾治理采用PPP项目运作模式运作，年均投入3700万元，服务期10年。服务区域是全县14个乡镇199个行政村，服务内容是农村地区环卫清扫保洁、垃圾收集和转运等工作。

目前，全县共配备垃圾桶73002个，保洁人员1100人，电动垃圾收集车1100辆，各种垃圾收集车、撒水车、清扫车等70余辆，建成1400个垃圾收集点，日均产生垃圾约206吨，由劲旅公司运输至蚌埠市垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。二是积极推进农村污水处理设施建设。目前全县已完成新集镇、双忠庙镇、武桥镇、临北乡4个乡镇政府所在地污水处理站的建设并投入运营，东刘集镇、申集镇、朱顶镇、小溪镇污水设施建设基本完成，67个美丽乡村完成32个污水处理设施建设。同时，我县创新污水处理运作模式，综合运用政府政策引导、社会资本运作的模式，积极推进农村污水治理PPP项目运作，由安徽骅琪水务和中车环境联合实施，正在进行spv公司注册。三是积极推进农村改厕工作。经初步摸底统计，全县农村旱厕共5万多个，我们制定了三年工作计划，2020年补缺补差全面完成我县自然村常住农户卫生厕所改造工作。目前已完成2万多户改厕工作，我们鼓励农户把厕所改进屋内、改进院内，方便群众使用、便于管理。三格化粪池、厕具由县政府统一采购，由各乡镇统一组织以村为单位施工，县财政给于施工费用补助，每户合计财政给于补助1200元 。同时，我们也积极推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用、乡村道路建设等工作。农村环境得到初步转变。

主持人：陈长局，请你介绍一下五河县农村人居环境整治工作采取的具体措施？

陈局长：一是编制实施方案。我们科学合理编制农村人居环境整治实施方案，明确目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制等内容，于2018年10月份报市住建委、市环保局、市发改委备核。市直有关部门对我县实施方案中提出的目标、重点任务、工作措施、资金安排、工作推进机制、监督考核机制等内容进行了审核，确保符合工作要求。二是建立整治项目库。结合实际，按照农村人居环境整治重点任务，在农村生活垃圾处理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等方面谋划了一批重点项目，建立农村人居环境整治项目库、项目包，科学安排整治任务、实施时限和投资规模，构建从政策出台到项目落地环环相扣的工作链条，确保农村人居环境整治各项任务按时间节点推进。三是开展先进示范。确立沱湖乡、小圩镇大王村和小溪镇赵庄村作为全县农村人居环境整治三年行动示范镇（乡）、示范村，在2018年底前形成了可复制、可推广的经验。各乡镇、部门在总结农村环境“三大革命”的基础上，认真学习和全面推广示范镇、村在环境整治技术、方法、建设和运行管护机制等方面的先进经验和做法，深入开展农村人居环境整治三年行动。四是稳步推进整治任务。依据总体目标任务，我们对重点任务进行了梳理，细化为26项任务，明确了牵头单位和时限要求；并且制定了农村改厕、乡镇污水处理设施建设、农村非正规垃圾堆放点整治、乡村建设规划编制、村庄规划管理三年任务分解表以及农村人居环境治理完成村庄数量年度目标分解表。各乡镇、县直有关部门安排好年度整治任务，我们适时开展检查、评估和督导，确保整治工作稳步健康推进。

主持人：陈局长，请问你们是如何保障三年行动各项任务的落实。

陈局长：一是加强组织领导。建立县负总责，乡镇、部门抓落实的工作推进机制。县美丽乡村建设工作领导小组统筹推进全县农村人居环境整治工作，由县美丽办负责日常工作，负责协调、组织推动、政策保障和督导考核。县直有关部门各司其职，各负各责，共同推进农村人居环境整治工作。同时，落实各乡镇党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。二是强化考核验收督导。县美丽办制定农村人居环境整治考核验收标准和办法，以乡镇为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入县政府对各乡镇政府年度目标管理绩效考核范围，作为干部政绩考核的重要内容。将农村人居环境作为中央、省市环保督察的重要内容。三是加大政府投入。建立县乡（镇）财政为主、省市补助、争取中央支持的政府投入体系。县政府统筹安排城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益以及通过安排政府债券资金等等来支持农村人居环境整治。四是营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动。发挥各类媒体作用，采取群众喜闻乐见方式，大力开展农村人居环境整治宣传，引导村民养成良好卫生习惯和行为方式。积极宣传推广各地好典型、好经验、好做法，形成有利于工作推进的社会氛围。

主持人：对于没有现场解答到的问题，我们会线下进行梳理，然后再一一作出回复，谢谢大家。