主持人：各位网友，大家好，欢迎参与五河县人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们很荣幸地邀请到五河县司法局副局长吴明东同志，将围绕“创优公共法律服务  改善民生福祉”主题与广大网友一起交流。首先，欢迎吴局长参加五河县人民政府门户网站在线访谈栏目。[2024/09/10 16:00]

吴明东：主持人好！各位网友好！[2024/09/10 16:00]

主持人：吴局长，您好！法律服务与百姓的生活息息相关，首先请您给听众朋友普及一下公共法律服务知识，好吗？[2024/09/10 16:01]

吴明东：好的，主持人好！听众朋友们大家好！希望大家对我们的工作多提宝贵意见。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。已基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。公共法律服务体制机制不断完善，服务平台功能有效发挥，服务网络设施全面覆盖、互联互通，公共法律服务标准化规范化体系基本形成，城乡基本公共法律服务均等化持续推进，人民群众享有的基本公共法律服务质量和水平日益提升。均衡配置城乡基本公共法律服务资源，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台等基础设施建设，改善服务条件。加强基层普法阵地、人民调解组织建设，健全服务网络。充分发挥司法所统筹矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等功能，发挥律师、基层法律服务工作者的作用，健全村(居)法律顾问制度，加快推进村(居)法律顾问全覆盖。大力发展县域公证法律服务，组织公证人员采取巡回办证、网上办证、蹲点办证等多种形式，深入基层开展公证咨询和业务办理。[2024/09/10 16:04]

主持人：近年来，推进公共法律服务体系建设，更好服务群众法律需求，今天我们主要聚焦的是五河县推进公共法律服务体系建设这一方面，请吴局长介绍一下五河县公共法律服务工作开展了哪些工作？[2024/09/10 16:04]

吴明东：近年来，在县委县政府和上级的精心指导和深切关心下, 五河县司法局以公共法律服务体系建设为抓手，统筹推进司法行政各项工作，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位，整合公共法律服务资源，着力打造出实体、热线和网络三大平台，更好地满足社会多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求。

（一）强化服务平台建设。全县建立了1个县级中心、14个乡镇工作站、217个村（居）工作室三级公共法律服务平台，实现实体平台建成率100%，新落成的县公共法律服务中心于2022年7投入使用，打造出集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”服务平台，为群众提供“一站式”综合性法律服务，乡镇公共法律服务工作站，通过兼职、专职人民调解员等力量参与公共法律服务工作站窗口接待，村（居）公共法律服务室，主要依托村（居）法律顾问、法治联络员，为群众提供免费法律咨询等服务。逐步将“三大平台”延伸至村 (居)，打通“最后一公里”。2022年年底顺利通过省级公共法律服务体系建设验收。

（二）降低法律援助门槛。2020年印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、环境污染等与民生紧密相关的事项全面纳入法律援助补充事项范围，扩大法律援助覆盖面。同时将残疾人、农民工、老年人、青少年等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象。

（三）打造法治宣传阵地。落实《社会主义法治文化建设行动方案》，形成以浍河法治文化公园、县法院青少年法治教育实践基地为中心，以东刘集镇法治文化苑为依托，以小溪镇赵庄等村法治广场为示范点的三级法治文化阵地集群，常年免费开放。推进“互联网+法治宣传”，连续3年与县融媒体中心签订合作协议，通过县政府网、五河发布、五河融媒微信、五河官方抖音号等平台，制播“法治五河在线 大志说法”栏目，发布法治动态和普法视频，推送法律知识。

（四）落实村（居）法律顾问工作。2023年11月份，按照公平竞争、公开透明的原则，发布遴选公告，严格公告公示、资格审查等程序。最终确定59名律师、法律服务工作者、公证员、司法行政工作人员，担任辖区内217个村（居）的法律顾问。在全市率先出台了《五河县村（居）法律顾问补助经费使用管理办法》等文件，明确村（居）法律顾问服务标准、考核指标、经费使用等，统一制作村（居）法律顾问公示牌217块、联系卡50000张，公示法律顾问的姓名、电话、微信等联系方式，组建县、乡、村三级村（居）法律顾问（法律援助）微信群，开展线上、线下法律服务工作，实现法律服务群众“零距离”。[2024/09/10 16:11]

主持人：吴局长，我们县村居法律顾问工作走在全市前列，我们采取了那些措施？成效怎么样？[2024/09/10 16:12]

吴明东：近年以来，县司法局持续加大村（居）法律顾问工作力度，就是为了深入践行“以人民为中心”的发展思想。按照省司法厅和市局的部署，创新思路，明确措施，整合法律服务资源，认真扎实推进村（居）法律顾问工作，解决了地区间法律服务资源不平衡，需求与供给脱节的问题。县司法局抓住普法宣传、法律援助、人民调解三个切入点，做好“三个结合”，为村（居）全方位、多角度解决身边的法律问题。一是结合普法宣传。217个村（居）均建立法律顾问微信群，转发普法宣传视频、编写普法案例等，实时开展宣传普法；组织开展法律微宣讲、法治讲座进村（居）等活动，面对面解答群众法律咨询，实现普法“零距离”。今年以来，共开展法治宣传220余场次、法治讲座180余场次，解答咨询2200余人次，提供法律意见510份。二是结合法律援助。统一印制法律顾问公告公示牌217块、村（居）法律顾问联系卡50000张，公示法律顾问的姓名、电话、邮箱、微信等联系方式，方便群众遇到困难随时找律师；鼓励法律顾问为不符合法律援助条件的群众或村（居）减免代理费，现场入户为偏远农村弱势群众办理案件。今年以来，共计法律援助220余件，免费代理16件，免费代书160余份，减免费用93000元。三是结合人民调解。对一些重大疑难纠纷，涉及复杂法律关系的纠纷，结合“五员一师一顾问”工作机制，相关单位邀请法律顾问参与研判化解纠纷。法律顾问以“局外人”和法律服务人员身份参与调解人民调解工作，取得村民信任，提出的调解意见，化解基层矛盾纠纷。今年以来，法律顾问共参与调解各类矛盾纠纷260余件。[2024/09/10 16:17]

主持人：吴局长，刚才听了您的介绍公共法律服务知道，法律援助是作为民生工程，需要有力的保障措施和人才支撑，我们是怎样做到的？[2024/09/10 16:18]

吴明东：五河县司法局在县政府的大力支持下，新落成的县法律援助中心于2022年7投入使用，设施、标识等达到规范化建设标准的县法律援助中心，作为法律援助接待窗口，开辟法律援助快速受理“绿色通道”，实现了从接待引导、咨询解答、受理申请，到案件指派、监督投诉的“一站式”法律援助服务。积极构建规范化的法律援助网络，建立健全法律援助县、乡镇（单位）、村（居）“三级”组织网络服务体系。全县建成14个乡镇法律援助工作站和217个法律援助联系点，基本形成了“一个中心，一镇（乡）一站，一村一点，一点一员”的工作机制。同时，为贯彻落实好“城乡困难群体法律援助”民生工程，五河县司法局联合县财政局出台《五河县城乡困难群体法律援助实施办法》，2020年5月份，县司法局和财政局又联合下发了《五河县本级法律援助案件办案补贴标准（试行）》，提高了法律援助办案补贴标准，并与案件质量挂钩。县司法局下发了《五河县法律援助案件质量监督实施办法》，量化细化优质服务标准，提高法律援助服务质量和水平，确保法律援助民生工程各项工作有章可循。[2024/09/10 16:22]

主持人：吴局长，五河县法律援助工作成效显著，主要有哪些好的经验做法？[2024/09/10 16:23]

吴明东：县法律援助中心不断创新法律援助工作举措，提供优质高效法律服务，收到良好效果。一是推行案件“点援制”。按照“满足需求、自主自愿”的原则，受援人可从公布的法律援助律师名录中，自主选择律师。同时，县法律援助中心根据受援人的案件情况，为当事人指派具有专业特长的律师。“点援制”最大程度地满足了受援人的法律服务需求，去年以来，已通过“点援制”办理的法律援助案件，群众满意度达98.8%，无一例投诉案件发生。二是推行“律师先行介入”机制。针对农民工案件取证难、时间紧等问题，我们将法律援助服务重心前置、关口“前移”，农民工提出援助申请后，在证据材料不充分或毫无证据材料的情况下，安排律师先行介入，协助农民工收集证据，了解案件事实。大大减少了案件取证时间，节约了农民工受援成本。2024年以来，已帮助 252名农民工起诉讨薪，挽回经济损失达 230余万元，受到了农民工群体的一致好评。三是推行“援调对接”机制。积极探索整合法律援助和人民调解职能，坚持援调结合、援调共济、以调为主的原则，实施“援调对接”机制。对简易纠纷类案件，经法律援助中心审查后，快速“分流”至基层法律援助工作站（点）、人民调解组织予以化解;对人民调解案件中符合法律援助的，在充分征求当事人同意的基础上，上报县援助中心备案，启动法律援助程序，既减轻了办案压力，又实现了“应援尽援”。[2024/09/10 16:26]

主持人：吴局长，在现实生活中，妇女、儿童、老、弱、病、残等弱势群体的合法权益受到侵害的现象时有发生，他们普遍存在咨询难、请律师难、打官司难的问题，由于得不到妥善解决，往往会成为影响社会稳定的不安定因素，我们想了解哪些情形可以申请法律援助？[2024/09/10 16:27]

吴明东：大致分二类案件。分为民事案件和刑事案件。一是民事案件法律援助的范围。根据《中华人民共和国法律援助法》、《安徽省法律援助条例》、《蚌埠市人民政府办公室关于降低法律援助门槛和扩大法律援助事项范围的通知》等规定的事项。如：征地拆迁纠纷、农村土地承包或流转纠纷、劳动争议纠纷、医患纠纷调解不成的、食用有毒有害食品造成人身损害的、因环境污染、公共安全、安全生产造成人身损害的等。以上民事案件事项经济困难群众均可申请法律援助。二是刑事案件法律援助事项范围：犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，经济困难均可以申请法律援助，另外，公安局、检察院、人民法院指定辩护，法律援助机构应当为其提供法律援助，并无需进行经济状况审查。[2024/09/10 16:31]

主持人：吴局长，在现实生活中，困难群众的合法权益受到侵害，他们普遍存在咨询难、请律师难、打官司难的问题，他们该如何寻求法律援助？[2024/09/10 16:31]

吴明东：这个提的好，也是群众比较关注的问题。经济困难群众寻求法律援助，我建议通过以下三个途径寻求法律援助：一是拨打5056148法律服务专线，我们有值班律师接待，或直接到五河县法律援助中心咨询，五河县法律援助中心地址：五河县城关镇龙河西路与康民路交叉口，我们这里律师热情接待，有询必答；二是到村居委员会，联系本村法律顾问寻求帮助，他们会提供快捷高效的法律服务；三是通过村居公共法律服务微信群进行留言，我们有专人及时解答。我们还对老、弱、病、残者开展预约上门服务，对农民工追讨工资、工伤事故赔偿等事项申请法律援助的，不再审查经济状况，直接给予法律援助。[2024/09/10 16:33]

主持人：好的，由于时间关系，今天的访谈到这里就要结束了。再次感谢给我们提问的网友们，感谢你们给我们带来非常好的意见和建议。未能现场回答的问题，我们会线下进行梳理，一一作出回复。非常感谢吴局长今天与网友们进行的交流和解答，也非常感谢网友们的热情参与。各位网友，我们下期再见。[2024/09/10 16:35]

问题一：

网民【彩虹】你好，我是东刘集镇小李村的村民，在外务工。我想知道农民工追索劳动报酬，需不需要提供经济困难证明？

吴明东副局长回复：不需要。带着本人身份证或者其他有效身份证明，代为申请人还应提交有代理权的证明；申请人经济状况说明表;与所申请法律援助事项有关的案件材料，直接到县法律援助中心申请就可以了。

问题二：

网民【五星之光】：你好，我想问一下，我在五河县城南园区企业上班，我遇到法律问题，到哪里找律师进行法律咨询？

吴明东副局长回复：2023年8月11日，五河县首个园区公共法律服务工作站在安徽五河经济开发区正式启用。县司法局在经济开发区管委会一楼服务大厅安排律师定期值班，并制作了惠民法律服务联系卡，可以到园区公共法律服务工作站咨询，也可以采取预约服务、电话联系等方式开展法律咨询。五河县法律援助中心上班时间有专业值班人员，也可以通过电话咨询法律问题。咨询电话：0552-5056148。其次，也可以到律师事务所找律师进行法律咨询。