主持人：各位网友，大家好，欢迎参与五河县人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们很荣幸地邀请到五河县副县长苏永松同志，将围绕“五河县政务信息化项目管理”主题与广大网友一起交流。首先，欢迎苏县长参加五河县人民政府门户网站在线访谈栏目。[2024/12/18 9:00]

苏永松：主持人好！各位网友好！[2024/12/18 9:01]

主持人：为了加强五河县政务信息化项目管理，我县出台了《五河县政务信息化项目建设管理办法》，请问《管理办法》里所指的政务信息化项目具体范围是什么？[2024/12/18 9:01]

苏永松：本办法所称政务信息化项目，是指采取政府投资（含上级补助）建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务等各种方式，新建、扩建或升级改造、运行维护的，用于支撑县直部门履行管理和服务职能的各类信息化项目。主要包括电子政务网络、政务业务信息系统、政务信息资源库、政务信息安全与应用支撑基础平台、政务信息化标准体系以及相关支撑体系等符合国家标准规定的系统。

原则上，以下情况不适用于本办法：

（一）县直部门日常办公计算机、笔记本电脑、平板电脑、手机、打印机、复印机、传真机、服务器、交换机、存储、防火墙、摄像头等通用设备采购，杀毒、流（版）式等通用成品软件采购。

（二）新媒体（含网站、公众号、小程序、抖音、微博等）的建设、运维。

（三）影视文化等数字艺术创意类产品和服务的策划、制作、 发行。

前款所称县直部门是指党委、人大、政府、政协、法院、检察院及其直属部门和单位，各人民团体和民主党派，以及在履职过程中需地方财政予以支持的驻五单位。[2024/12/18 9:06]

主持人：好的，听了苏县长的介绍，可以知道《管理办法》主要是针对政府部门建设的政务信息化项目进行管理，请问各政府部门在管理过程中分别负责什么工作？[2024/12/18 9:07]

苏永松：数据资源管理部门负责组织编制政务信息化建设规划，拟订本级政务信息化年度建设计划；负责本级政务信息化项目审批、建设指导和项目验收等工作，统筹建设通用基础设施和信息系统。

公共资源交易管理部门负责指导、监督信息化工程建设项目招标投标工作。

网信部门负责统筹协调网络安全，对政务信息化项目有关网络安全建设内容进行监督管理。

公安部门负责政务信息系统网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护的指导、监督和检查，会同数据资源局对公共场所视频监控项目进行全流程“双把关”。

财政部门负责政务信息化项目的建设方案审查、预算审核、 资金安排和监督检查。

档案主管部门负责政务信息化项目档案的指导、监督。

机要（密码管理）部门负责政务信息系统密码应用的指导、 监督、检查。

保密部门负责指导、监督、检查政务信息化项目的涉密等级确定和保密管理。

审计部门负责对政务信息化项目进行审计监督。

县级国有公司经县政府授权，依法依规通过政府采购、招投标等法定程序参与政务信息化项目的集成、融资、建设和运维工作；在确保数据安全的基础上，鼓励积极探索、参与政务数据资源市场化运营工作。

县直各部门、各单位负责本部门、各单位（含所属单位）政务信息化项目的归口管理。具体包括项目申报、建设管理、运行维护、绩效目标及数据资源归集、共享、开放等工作，对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。[2024/12/18 9:15]

主持人：苏县长，请问项目投资金额在什么范围内适用本《管理办法》？[2024/12/18 9:15]

苏永松：投资额 100万元及以上的增补项目，由县数据资源局逐级报请市、省数据资源局对集约建设、数据共享、方案可行性等审核同意后，由建设单位报请县政府同意后组织实施。投资额 30万元以上 100万元以下的项目由县数据资源局审核同意后， 由建设单位报请县政府同意后组织实施。投资额 30万元以下的项目报请县政府同意后组织实施，报县数据资源局备案。[2024/12/18 9:17]

主持人：苏县长，本《管理办法》主要对我县政务信息化项目建设哪些方面进行管理？[2024/12/18 9:18]

苏永松：本办法所称政务信息化项目建设管理内容包括项目 规划、年度计划编制、立项审批、初步设计方案审批、实施、变更、验收、资金管理、绩效评估、运行维护和审计监督等。[2024/12/18 9:19]

主持人：那请问苏县长，刚刚提到的审批需要哪些材料？[2024/12/18 9:20]

苏永松：对已经纳入县级年度计划的项目，原则上包括编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等。项目建设单位应当引入第三方咨询设计机构，进行数字化整体设计和场景创新应用设计等，项目设计与实施分开进行。

编制项目建议书时，项目投资估算中应当根据具体规定和相关行业标准，列入项目监理费、项目审计费、项目等级保护(分级保护)测评费；软件开发类项目、视频监控类项目需列入第三方测评或检测费；可以根据实际需要探索使用项目咨询设计费、项目管理费。

可行性研究报告、初步设计方案应当包括数据资源共享分析篇(章)，明确信息资源共享清单、流程、接 口、频率、开放等具体内容，确保信息资源共享和分级分类管理。咨询评估单位的评估报告应当包括对数据资源共享分析篇(章)的评估意见。批复文件应包括对数据资源共享分析篇(章)的意见。

同时项目建设单位应当编制数据资源目录，明确数据资源共享的范围、程度以及网络安全情况，纳入数据中心统一管理，按要求共享数据资源。建立数据共享长效机制和使用情况反馈机制，确保数据资源充分共享，不得将应当普遍共享的数据仅与特定部门共享，或仅向特定企业、社会组织开放。

数据资源目录是审批相关政务信息化项目的必备条件。数据资源共享的范围、程度以及网络安全情况是确定项目建设投资、运行维护经费和验收的重要依据。[2024/12/18 9:25]

主持人：苏县长，目前政务信息化项目还是比较新颖少见的，那么请问项目具体验收流程是怎样的呢？[2024/12/18 9:26]

苏永松：项目验收流程包括项目系统试运行、初步验收以 及竣工验收三个阶段。

县直各部门负责确定试运行范围、时间、目标和计划，组织 开展试运行和培训，试运行时间原则上不少于 3个月，期间要针对试运行中存在的问题进行整改，并在试运行期满后出具试运行报告。县直各部门应在项目建设完成后的半年内（试运行满 3个月）向县领导小组办公室报送竣工验收申请、竣工验收材料等信息，逾期须向县领导小组办公室提供书面说明。

项目初步验收应符合以下前提条件：

（一）按照项目合同要求完成建设内容，且符合项目建设目 标，并满足使用要求；

（二）项目实施过程中出现的重大问题已解决或说明，不存 在纠纷尚未解决的情况；

（三）采购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发 工具等第三方软件符合知识产权及相关政策法规要求，并持有授 权使用证书；

（四）各种设备加电试运行状态正常；

（五）非涉密软件项目按照数据资源开放共享要求已完成自 查和县领导小组办公室审核要求；

（六）项目变更数额不超过原合同采购数额的 10%，且变更流程完备；

（七）符合合同及相关文件规定的其他验收条件。

项目竣工验收应符合以下前提条件：

（一）通过试运行并完成试运行问题整改；

（二）按照国家标准，涉及国计民生和基础信息资源的非涉 密信息系统通过“ 网络安全等级保护测评”和“商用密码应用安 全性评估” ，涉密信息系统通过“分级保护测评”；

（三）涉及软件开发的项目须通过第三方机构软件测评。[2024/12/18 9:36]

主持人：请问苏县长，政务信息化项目建设完成后各部门还需要承担哪些任务呢？[2024/12/18 9:37]

苏永松：政务信息化项目建成交付使用后，承建单位自竣 工验收通过之日起提供至少三年质保服务；县直各部门负责本部门（含所属单位）项目的运维、管理、对接、升级等工作，应建立完善政务信息化项目运行维护管理制度，加强日常运行和维护管理， 自行落实质保期后的运行维护费用，保障项目应用实效。 [2024/12/18 9:39]

主持人：好的，由于时间关系，今天的访谈到这里就要结束了。再次感谢给我们提问的网友们，感谢你们给我们带来非常好的意见和建议。未能现场回答的问题，我们会线下进行梳理，一一作出回复。非常感谢苏县长今天与网友们进行的交流和解答，也非常感谢网友们的热情参与。各位网友，我们下期再见。 [2024/12/18 9:40]

问题一：

网民1：你好，请问单位采购的电脑、计算机等硬件产品属于政务信息化项目管理的范围吗？

苏永松副县长回复：以下这几种情况都不适用于本管理办法：

1.县直部门日常办公计算机、笔记本电脑、平板电脑、手机、打印机、复印机、传真机、服务器、交换机、存储、防火墙、摄像头等通用设备采购，杀毒、流（版）式等通用成品软件采购。

2.新媒体（含网站、公众号、小程序、抖音、微博等）的建设、运维。

3.影视文化等数字艺术创意类产品和服务的策划、制作、 发行。 [2024/12/18 9:46]

问题二：

网民2：我想问一下，哪些政府部门参于政务信息化项目的管理？

苏永松副县长回复：参与政务信息化项目管理的单位有很多，具体来说：

数据资源管理部门负责组织编制政务信息化建设规划，拟订本级政务信息化年度建设计划；负责本级政务信息化项目审批、建设指导和项目验收等工作，统筹建设通用基础设施和信息系统。

公共资源交易管理部门负责指导、监督信息化工程建设项目招标投标工作。

网信部门负责统筹协调网络安全，对政务信息化项目有关网络安全建设内容进行监督管理。

公安部门负责政务信息系统网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护的指导、监督和检查，会同数据资源局对公共场所视频监控项目进行全流程“双把关”。

财政部门负责政务信息化项目的建设方案审查、预算审核、 资金安排和监督检查。

档案主管部门负责政务信息化项目档案的指导、监督。

机要（密码管理）部门负责政务信息系统密码应用的指导、 监督、检查。

保密部门负责指导、监督、检查政务信息化项目的涉密等级确定和保密管理。

审计部门负责对政务信息化项目进行审计监督。

县级国有公司经县政府授权，依法依规通过政府采购、招投标等法定程序参与政务信息化项目的集成、融资、建设和运维工作；在确保数据安全的基础上，鼓励积极探索、参与政务数据资源市场化运营工作。

县直各部门、各单位负责本部门、各单位（含所属单位）政务信息化项目的归口管理。具体包括项目申报、建设管理、运行维护、绩效目标及数据资源归集、共享、开放等工作，对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。 [2024/12/18 9:55]