走向辉煌安徽见证：淮河两岸起宏图

　　这就是沿淮、皖北。既有着厚重的历史，更有着璀璨的未来。工业加速长入农业，能源产业进一步做大做强，产业经济在承接转移、集聚要素中全面提升。新时期的皖北，正吹响奋力崛起、全面振兴的嘹亮号角。

　　厚积薄发焕发活力

　　建于1903年的淮南煤矿，迄今已“106岁”。从1949年到2008年，这里共为国家生产煤炭7.39亿吨。2008年，这里产出原煤6043万吨，相当于解放前40年产煤总和的5倍，也达到了上世纪90年代十年产量的50%以上。

　　这个百年老矿，如今没有丝毫“老态”，反而流淌着青春的血液，散发着惊人的活力。煤矿办大电，超过1060万千瓦的企业电力权益，让重见天日的“乌金”，产生更大效益“能量”。

　　淮南煤矿，代表了皖北和沿淮大地在新时期的气质和形象：既古老又年轻，既经历过沧桑与坎坷，又拥抱着明媚灿烂的未来。

　　淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市，人口占全省的一半，产出全省50%的粮食和肉类，80%以上的药材和水果，90%以上的原煤和70%以上的发电量。说皖北，就离不开淮河。“走千走万，不如淮河两岸。”淮河水系，既滋养灌溉了广袤的皖北平原，其肆虐的水患，又在历史上播撒了贫困、战乱的因子。穷根难挖，包袱难卸，加之历史转型期的种种复杂因素，皖北地区经济发展一度不尽如人意。

　　“九五”期间，阜阳、亳州、宿州三个农业大市，受多种因素影响，发展乏力；淮南、淮北，因煤炭市场不景气陷入低迷，蚌埠则陷入老工业城市转型的历史泥沼。“九五”期间皖北地区年均经济增长率仅为6.5%，低于全省平均水平3.9个百分点，是安徽当时最困难的区域。

　　进入新世纪，我省把加快沿淮、皖北地区发展，摆上加速崛起的战略位置。出台了沿淮城市群发展规划，为当地经济、社会、环境持续协调全面发展确定了方向和目标；从区位条件、产业基础、资源、交通运输条件出发，强调发展劳动、资源密集型产业；以“两淮一蚌”为中心，突出发展能源经济、生物质经济和循环经济。接着，将淮北列入全省城乡一体化改革试点，把蚌埠纳入合芜蚌自主创新试验区建设，推进淮南与合肥同城化发展，并集全省之力，对皖北及沿淮三市六县进行重点支持。

　　通过实施淮干整治、临淮岗控制工程等一系列治淮项目，我省锁住淮河“蛟龙”，实现千年安澜梦想。合徐、连霍、界阜蚌、蚌宁……超过500公里的高速公路纵横交错，使皖北地区公路密度高出全省13个百分点。皖北在建和即将开工建设的大型、特大型煤矿，总生产能力1.5亿吨，是现有生产能力的近2倍；在建和即将开工建设的大型电站9座，为全省现有装机的90.5%。丰原生化、淮北煤化盐化一体化、淮南煤电一体化等百亿元大项目接连上马……

　　蓄势聚能，厚积薄发，皖北地区的改革发展，今天进入了一个突破、喷发的临界点。

　　快速起跳追赶超越

　　中国首个数字化矿井刘庄煤矿，年屠宰生猪上百万头的阜阳雨润……阜阳，这个建国初仅有8家酿酒、卷烟加工企业和76个家庭手工作坊的农业大市，产业经济正发生历史性的飞跃。“安徽粮仓”、“能源新城”、“立体交通枢纽”、“劳务输出基地”，这四张“名片”，让阜阳成为闪耀江淮的一颗新星。

　　阜阳的发展变化，是整个皖北地区经济快速起跳的缩影。“十五”期间，淮南、淮北、蚌埠三市迅速摆脱困境，赶上全省发展平均水平，进入良性循环和快速发展的新阶段。阜阳自2004年连续5年，亳州、宿州自2006年连续3年保持经济两位数增长，三市的工业化、城镇化步伐明显加快。

　　亳州、宿州、阜阳人均GDP分别由2000年的3258元、3269元、2395元，增加到2008年的7918元、8982元、6475元，三市企业效益、财政收入和城乡居民收入也有了明显提高。

　　产业结构正在实现历史性突破，工业化呈加快发展态势。2008年亳州、宿州、阜阳三市规模以上工业增加值分别增长25.1%、35.7%、23.5%，高于全省平均水平，平均工业化率27.3%，比2000年提高了9.1个百分点。三个农业大市，眼下二产比重都超过一产，正由传统农业主导向工业化、城镇化加速转变。

　　园区经济发展迅速。2008年，亳州、宿州、阜阳三市16个省级开发区，实现销售收入286亿元，工业总产值179亿元，成为新的重要增长点。县域经济快速崛起。三市所属12个县(市)及沿淮六县，财政收入增幅超过全省平均水平的，2000年仅有泗县1个县，到了2008年，已增加到13个。其中，颍上县还连续两次进入中部县域经济基本竞争力百强县(市)。

　　“双龙齐飞”工业强市

　　工业经济底子薄，欠账多，引擎弱，是皖北发展的“软肋”。坚持不懈地加快工业化进程，是皖北崛起的一个主攻方向。

　　以宿州为例，2006年该市启动工业“三年倍增计划”以来，规模以上工业产值增长近两倍，亿元以上骨干企业户数增长近三倍。如今“三年倍增计划”已升级为“五年扩张战略”。该市提出，用五年或者更长一段时间，使得GDP总量超过1000亿元，工业固定资产投资累计超过1000亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现双翻番。

　　“双龙齐飞”，是皖北工业经济的比较优势和特点所在。这是省领导的一个形象比喻。皖北产业腾飞要抓住“两条龙”，一是“地上黄龙”，即农副产品生产加工销售一条龙；二是“地下黑龙”，即煤电化工一条龙。在阜阳，农产品加工业产值近百亿元，煤炭年产量达1500万吨。2008年宿州市原煤产量达1200万吨，电力装机容量达160万千瓦，而今年，农产品加工业可望成为该市第一个百亿元产业。

　　阜阳、亳州、宿州等三市六县，是传统的农业地区，市场意识、开放意识相对薄弱；同时由于自身积累严重不足，仅依靠自身的力量，难以在短期内改变落后面貌。开放优先，改革突破，优化环境，为三市提供充沛的发展动力。宿州开展“察企业所想、解企业所忧、为企业服务、助企业发展”的“四企活动”，阜阳推行“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”“五办作风”……环境的优化，让良好的区位和政策优势落到实处，将皖北变成要素集聚的新高地、创业兴业的大舞台。仅在今年，香港南益、青岛即发、贝壳药业、人人家食品、东盾木业等一大批境内外著名企业选择落户阜阳。

　　皖北，这片火热的土地，有着热切的发展愿望和广阔的提升空间，孕育着磅礴的发展能量，明天，它将更灿烂辉煌。(记者吴晓征)