五河县高质量完成村（社区）“两委”换届工作

五河县坚持“早、严、优”三向精准发力，下好“先手棋、用好“指挥棒”、护好“基本盘”，截至11月26日在全市率先高质量完成村（社区）“两委”换届工作，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供坚强的组织保障。

全县199个村选举产生村“两委”成员1220人，平均年龄38.27岁；大专以上学历704人；村党组织书记和村委会主任“一肩挑”199人。全县18个社区选举产生社区“两委”成员148名，平均年龄35.70岁；大专以上学历148人；社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”18人。

立足“三个早”，下好“先手棋”。早调研摸底，摸清“风险点”。25名县级党员领导结合“包乡走村入户”、乡镇领导落实“包村联户”制度，摸准吃透选情复杂村（社区）。县委组织部成立5个调研组，利用国庆假期，逐村（社区）开展换届前的“深照细检”，对年龄、学历、妇女成员等关键指标逐村逐人分析，现场反馈各类问题50余个。各乡镇按照“一村一册”建立选情信息台账，涵盖现任班子成员结构、拟继续提名人员、村级后备力量等情况，绘精绘准各村选情“坐标图”。早储备培养，建好“人才库”。早在2020年11月，我县以“六聚六清”专项行动为抓手，开展人选摸排工作,通过现任村干部挑选一批、本村能人充实一批、外出人员回引一批，建立2400余人的换届人才库。并建立“事上炼”培养机制，安排300多名优秀后备干部提前到村协助工作，接受锻炼。实施社区“人才选育计划”，引导优秀党员特别是复员退伍军人、返乡大学生以及网格员等通过招聘的方式到社区工作。并安排其在文明创建、社区治理、网格服务等多岗位锻炼，积累社区工作经验。早调整到位，配强“领头雁”。常态化实施村干部队伍动态管理，通过“淘汰一批不作为不尽职的、劝退一批年龄大守业难的、处理一批不廉洁口碑差的”，进一步优化村干部队伍结构。所有乡镇在换届工作正式启动前形成了意向人选，并提前配备到位，为村（社区）“两委”换届选举工作的开展赢得主动权。

立足“三个严”，用好“指挥棒”。严格资格联审，确保人选过关。严格按照“十不选”标准细化联审项目清单，将联审职责任务，落实到具体部门和人员，实行村级初审、镇级复审、县级终审“三审机制”+经济责任审计+考察谈话，对1945名拟任人选进行认真全面审查，将不符合条件的31名拟任人选拒之门外。严督程序步骤，确保依法选举。县委成立了以县级领导为组长的4个换届工作督导组，对动员部署、政策落实、选举程序、换届纪律等情况的督查指导。县委抽调精干力量，向14个乡镇派驻换届风气监督小组，对选举工作全程进行严格监督，重点加强对换届程序、执行纪律等情况的督查，并对25个重难点村（社区）实行驻村（社区）指导，发现问题及时查处。制定换届时间表、流程图、任务书和责任人，确保每个环节、每个步骤的工作有序推进。严肃换届纪律，确保风气清正。通过电视、宣传栏、广播、微信群、公众号等渠道，广泛开展村（社区）“两委”换届普法教育和纪律教育。开展警示教育38期，培训2976人次。组织村（社区）“两委”换届候选人签订纪律承诺书，并进行公示。畅通“信、访、电、网”四位一体信访举报渠道。双忠庙镇、小溪镇、城关镇等乡镇结合实际，利用党建微信公众号、广播、公开栏等多种途径展示村（居）民委员会候选人竞职演说视频、语音、文字，对选举起到了积极的宣传引导作用。组织村（居）选举委员会成员、村（居）民代表以及镇村选举工作人员收看扫黑除恶宣传片《长治久安》，提高思想认识，筑牢思想防线。

立足“三个优”，护好“基本盘”。优化渠道“选人”，公开招聘一批。积极实施“人才回引”工程，通过给工作岗位、给基本待遇、给创业扶持“三给”政策包，回引大中专毕业生、外出务工经商人员回乡任职。2018年以来，指导14个乡镇面向社会公开招聘后备干部216人。今年伊始，分两批次公开招聘社区工作者31名，并择优列为换届候选人意向性人选。建立村级后备干部管理台账，实行动态跟踪管理，先后择优选聘134人进入村“两委”班子。优化平台“育人”，跟踪锻炼一批。大力实施“小郎中”骨干培训工程，每年对村“两委”干部进行1次集中轮训。去年以来，县乡分级举办各类培训15场次、培训1400余人次。创新建立并落实发展党员县级政审制度，从源头上确保村级后备力量的纯洁性。鼓励在职村干部和村级后备干部参加村干部学历教育，114人获得大专或本科学历。在县委组织部和五河发布微信公众号开设“换出新气象 奋进新征程！村书记有话说”专栏，组织30余位新一届村（社区）党组织书记结合本村发展现状，畅谈五年发展规划。优化机制“识人”，动态调整一批。全面推行村（社区）党组织书记县级备案管理制度，严格开展村（社区）党组织书记述职评议，强化结果运用。严格落实《五河县村级班子及村干部考核办法（试行）》，将考核结果与绩效工资相挂钩。实行社区“两委”成员薪酬管理及绩效考核分配制度，相应工资标准参照公益一类事业单位人员，显著提高工资待遇。分级举办“皖美村支书”擂台赛，选树县级“皖美村支书”10人，其中省级“皖美村支书”3人。连续2年面向社区工作者公开招聘事业单位工作人员，累计公开招聘5人，其中党组织书记2人、社区工作者3人，进一步拓宽晋升渠道，增强社区岗位吸引力。（中共五河县委组织部）