牢记嘱托往前赶 振兴皖北勇担当 奋发有为开创五河高质量发展新局面——五河县“十四五”高质量发展综述

牢记嘱托往前赶 振兴皖北勇担当

奋发有为开创五河高质量发展新局面

——五河县“十四五”高质量发展综述

中国共产党五河县第十五次代表大会，是在喜迎中国共产党成立105周年、奋进“十五五”新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实皖北振兴战略部署，紧扣“两加快、一跟上”，对标“三个往前赶”，发扬历史主动精神、激发内生动力，树立和践行正确政绩观，奋发有为开创五河高质量发展新局面，为加快蚌埠振兴、奋力谱写中国式现代化安徽篇章而努力奋斗。

五河县“十四五”高质量发展综述

过去五年，是五河发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，也是五河发展积聚动能、极富成效的五年。五年来，我们坚定不移推动高质量发展，成功抵御世纪疫情冲击，有效化解系列风险挑战，全县经济社会和党的建设各项事业迈出坚实步伐、取得显著成绩，顺利完成县十四届党代会确定的目标任务。

这五年，我们坚持从严治党，党的建设全面加强。

理论武装持续强化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，扎实开展党内集中教育，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。组织政策宣讲4800场次，开展理论研究阐释34项。组织基础不断夯实。推进基层党组织标准化、规范化建设，完成57个软弱涣散村（社区）党组织整顿。开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”，获2021-2024年度全省农村基层党建工作先进县。一名基层干部被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员”称号。党风廉政纵深推进。严格落实中央八项规定精神，一体推进“三不腐”。立案1418件，给予党纪政务处分1295人次，移送司法机关48人，挽回经济损失2.2亿元。群众身边不正之风和腐败问题集中整治获中央纪委国家监委嘉奖。巩固深化省委巡视反馈意见整改，整改成效评估获得“好”的等次。完成299个党组织巡察全覆盖，推动建章立制732项。

这五年，我们锚定赶超进位，综合实力稳步攀升。

县域经济提质提效。地区生产总值跃上三百亿元台阶，总量省内排名前进2个位次、居第33位，居全市第2位；固定资产投资年均增长6.8%，一般公共预算收入年均增长7.1%，社会消费品零售总额年均增长5.1%；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、7%。项目建设有力有效。引进亿元以上项目355个，总投资突破1200亿元，其中10亿元以上项目14个。在全市招商引资绩效考核中，4年位居第1、1年位居第2。丽岛新材料、先导稀材等重点产业项目竣工投产，城市防洪除涝、S216怀洪新河特大桥等重大基础设施项目建成投用，五河一中、城南污水处理厂等重要公共服务项目交付使用。获全省2021年度项目建设先进县、全省2022年二季度投资“赛马”激励。工业经济扩能升级。规上工业企业达205家，规上工业增加值连续3年保持两位数增长。完成技改投资127亿元，规上工业企业数字化改造实现全覆盖。纺织服装、绿色食品、机械制造等三大主导产业加速集聚，产值规模突破120亿元，创成省级纺织服装特色产业集群基地。服务业态活力迸发。新增规上服务业企业24家、限上批零住餐企业70家。推广消费品以旧换新行动，发放财政补贴资金1747万元、撬动消费9385万元。电商零售额突破10亿元，获评2023年省级农村电商示范县。邮政共配中心、综合物流园建成投用，快递进村全覆盖。打造特色消费场景，中央广场获评“安徽特色商业街区”，获2024年全国县域商业“领跑县”。

这五年，我们深化改革开放，创新活力持续释放。

重点改革稳步推进。完成县级党政机构改革。建立实施乡镇履行职责事项清单。深化国资国企等重点领域改革，组建五投集团、产投集团，五投集团主体信用评级达AA+。全县651项行政许可事项时限压缩率达90.9%，在全市率先完成政务服务综合窗口改革。科创能力显著增强。五河科技大市场投入运营，建成省企业技术中心4个、省工业设计中心5个、省企业研发中心3个。全社会研发经费投入11.6亿元，年均增长8.4%，每万人发明专利拥有量由2020年的13.2件增加到14.7件。新增专精特新企业30家，高新技术企业达100家、科技型中小企业达174家，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重较2020年提高20.9个百分点。获2023年度省科技创新先进县。区域合作成果丰硕。积极融入长三角一体化发展，深化与宁波海曙区结对合作，引进沪苏浙亿元以上项目149个、总投资607亿元。实施开发区“五大攻坚”行动，建设道路、供热、燃气、雨污管网合计250公里，新建标准化厂房59.3万平方米，220KV头铺变、110KV左台变建成使用。在2025年省级开发区高质量发展考核中，我县位居第38位，较2020年前进46位。

这五年，我们始终协同共进，城乡建设显著改善。

城市建设更有品质。编制实施国土空间规划，常住人口城镇化率达49%，年均提升1个百分点。实施城市功能品质活力提升行动，完成金岗、花园、屈台等16个地块征迁，新建、更新燃气管网88公里、排水管网164公里、雨污管网36公里，完成老旧小区改造37个，建成安置小区8个、保障性租赁住房2563套。推进园林县城建设，新增城市绿地230万平方米。新时代文明实践中心全域覆盖，创成第六届安徽省文明城市。乡村振兴更富成色。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，连续3年获全省有效衔接考核评估“好”的等次。新建、改造高标准农田49.1万亩，连续5年获省级耕地保护与激励专项资金。改造农村卫生厕所3.5万户，农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，2022年全省农村人居环境整治现场观摩会在我县召开，获2023年全国村庄清洁行动先进县。建成和美乡村省级中心村71个、精品示范村3个，获2023年全省“千村引领、万村升级”工程重点县。壮大新型农村集体经济，村均经营性收入达44.5万元，较2020年提升34%。基础设施更加完善。城南综合码头开港通航，合新高铁五河站开通运营，五蒙高速、五蚌高速、G344五河张滩至皖苏省界一级公路等建成通车，承东启西、内连外通的立体交通格局初步形成。550MW光伏电站并网发电，新增光伏、风电并网装机容量90万千瓦，发电总量达17亿千瓦时以上。实施城市照明设施改造提效工程，新建和更换太阳能路灯1.1万盏，年节约用电120万千瓦时。

这五年，我们厚植为民情怀，民生福祉可感可及。

社会保障更加有力。投入民生资金220亿元，民生支出占财政支出比重连续5年超89%。精准落实就业优先政策，新增城镇就业2.4万人，发放创业贴息担保贷款3亿元。扩大参保覆盖面，城乡低保标准较2020年分别提高25、14个百分点，完成省级农村养老服务改革试点。社会救助提标扩面，“救急难”实现村（社区）全覆盖。社会服务更加优质。新建公办幼儿园10所，新增学位3210个，高考本科达线万人比例较2020年提升6个百分点。五河一中、二中新校区、职教园等建成投用，斩获2024年世界职业院校技能大赛1银2铜优异成绩。县医院门急诊综合楼和5个乡镇卫生院建成投用，紧密型县域医共体建设入选全国基层卫生健康创新实践，成功获批全国传染病医防融合、医防协同试点，县域内就诊率提升至91.2%，县人民医院创成三级综合医院。大力实施文化惠民工程，龙舟赛、沱湖螃蟹节、沟东梨花节等群众性文旅活动精彩纷呈，2023年全国暨安徽省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在我县成功举办。生态环境更加优美。秸秆综合利用率达96.9%、居全市三县首位。“十四五”优良天数占比82.4%，空气质量稳居皖北前列。整治入河湖排污口问题193个，完成90条黑臭水体治理。实施国土绿化行动，完成人工造林1.7万亩、森林抚育6.4万亩，创建省级森林城镇、绿美乡镇4个。推深做实“河湖长制”，新开沱河闸区域生态恢复工程、入淮排水口整治提升工程等建成投用。沱湖保护利用纳入法治化轨道，获评省级幸福河湖，怀洪新河获淮河流域幸福河湖。

这五年，我们坚持民主法治，治理效能稳步提高。

人民民主保障坚强有力。支持县人大及其常委会依法行使职权，听取审议“一府一委两院”专项工作报告132项。推进践行全过程人民民主实践站建设，县级中心实践站和14个乡镇基层实践站建成运行。充分发挥人民政协专门协商机构作用，建立15个政协工作联络组，创建6个特色委员工作室。统战事业基础巩固夯实。成立县宗教活动场所管理服务中心，依法规范管理宗教活动场所117处，建成宗教中国化示范场所4处。党管武装工作稳步提升，双拥共建工作不断强化，群团组织健康发展，群策群力干事创业的强大合力不断凝聚。法治建设水平持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷化解率保持98.7%以上，信访工作法治化深入推进。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，群众安全感、满意度分别从2022年的全省第79位、第96位提升至2025年的第1位、第27位。获评2023年度省级法治政府建设示范县。

县委常委会高度重视自身建设。带头讲政治，落实“第一议题”制度，严明政治纪律和政治规矩，坚持干在前、作表率。带头强担当，牢固树立和践行正确政绩观，团结带领全县广大干部群众真抓实干、创先争优。带头守初心，走好新时代党的群众路线，用心用情用力解决群众急难愁盼。带头改作风，严于律己、严负其责、严管所辖，锲而不舍纠“四风”、树新风，持续优化风清气正的良好政治生态。连续4年在市管领导班子综合考核中获优秀等次。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、省委、市委坚强领导的结果，是全县广大党员干部群众团结奋斗的结果。回首五年，我们在探索实践中积累了诸多经验，总结了有益启示：

我们要做到对党忠诚、信念坚定引领发展。我们坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，全县上下形成心往一处想、劲往一处使的浓厚干事氛围。实践证明，只有不断加强和改进党的建设，发挥党的领导核心作用，才能凝聚奋进力量，为开创五河高质量发展新局面提供根本政治保障。

我们要做到人民至上、为民服务推动发展。我们坚持以人民为中心，注重在发展中保障和改善民生，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实维护人民群众的根本利益。实践证明，只有始终站稳群众立场、办好惠民实事，才能得到全县广大人民群众的拥护和支持，才能持续巩固安定团结、和谐向好的发展局面。

我们要做到改革创新、勤政务实加快发展。我们坚持把改革创新作为第一动力，完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，推动我县经济结构持续优化升级。实践证明，只有持续打破思维定势、深化体制机制改革，才能不断释放发展内生动力，才能加快推动五河经济提质增效。

我们要做到攻坚克难、敢于担当投身发展。我们始终树牢实干导向，聚焦发展全局，抢抓国家战略叠加机遇，敢于攻坚，勇于担当，推动“十四五”时期全县经济总量在全省稳步进位。实践证明，只有紧紧围绕县委既定目标，始终坚持以高度负责的精神、真抓实干的作风、锲而不舍的毅力，才能推进全县各项工作全面落实，才能开创五河高质量发展新局面。

我们要做到从严治党、清正廉洁保障发展。我们坚持扛牢管党治党政治责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严抓好干部教育监督管理，持续纠治“四风”顽疾，涵养风清气正的政治生态。实践证明，只有一刻不停推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，才能锻造忠诚干净担当的干部队伍，为五河高质量发展提供坚强保障。

在满怀收获的同时，我们也要清醒正视工作中存在的突出问题，主要表现为：创新发展动能还不强，传统产业转型不快，新兴产业规模不大，科技创新和产业创新融合不紧。民生保障水平还不高，基本公共服务发展不充分供给不均衡，生态环境保护存在不少短板弱项，与人民群众期盼仍有差距。安全稳定基础还不牢，社会治理质效有待提升，安全生产基层基础还不扎实。从严治党还不实，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，作风建设任重道远。问题是时代的声音。我们将坚持问题导向、目标导向、责任导向，拿出真招实招解难题、补短板、强弱项，全力推动五河发展提质提效、行稳致远。

百舸争流，奋楫者先！赶超跨越，勇进者胜！五年来，五河真抓实干在产业升级、城乡建设、文旅融合、民生保障等领域交出了满意答卷，积蓄了高质量发展的强劲动能。

今天的五河，又一次站在新的历史起点上。热爱五河、建设五河、守护五河，是我们的职责所在、本分所在，更是我们的光荣所在、幸运所在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部群众，因地制宜、苦练内功，埋头苦干、实干实效，坚定扛起牢记嘱托的使命担当、振兴皖北的历史责任，奋发有为开创五河高质量发展新局面！