五河县2019年农机购置补贴政策落实情况公告

为适应推进农业供给侧结构性改革和建立绿色生态导向农业补贴制度改革新精神，根据《安徽省农业机械管理局安徽省财政厅关于印发〈安徽省2018－2020年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（皖农机计财〔2018〕50号）、《安徽省农业机械管理局 安徽省财政厅关于继续开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点的通知》（皖农机计财〔2018〕46号）和《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（皖农机函〔2019〕450号）等文件，我县制定了《五河县2019年农机购置补贴资金使用方案》(五农〔2019〕51号），并严格按照方案规范操作，全面开展农机补贴工作。现将工作进展情况总结如下：

一、实施情况

五河县2019年农机购置补贴中央财政资金规模为2597.858万元(2018年结转农机购置补贴中央财政资金7.858万元继续使用)。2019年，我县共结算中央财政资金2234.823万元，补贴各类农业机械1800台，受益户数1279户。

二、主要措施和做法

（一）坚持绿色生态导向，推动普惠共享。坚持绿色生态导向，推动普惠共享，实行农机购置应补应补的工作思路，立足我县农业生产实际，围绕绿色发展要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质量高效发展为要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求；坚持绿色生态导向，推动普惠共享，从全省补贴范围内的91个品目中，筛选出符合我县实际需求的补贴机具共15大类、32个小类、79个品目列入我县2019年补贴范围的机具，全面实行敞开补贴，做到应补尽补。五河县2019年敞开补贴范围：

1.耕整地机械：铧式犁、旋耕机、深松机、开沟机、微耕机、圆盘耙、起垄机、筑埂机；

2.种植施肥机械：条播机、穴播机、精量播种机、小粒种子播种机、免耕播种机、水稻直播机、秧盘播种成套设备（含床土处理）、水稻插秧机、秧苗移栽机、施肥机、撒肥机；

3.田间管理机械：田园管理机、喷杆喷雾机、风送喷雾机、遥控飞行喷雾机；

4.收获机械：自走轮式谷物联合收割机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、自走式玉米收获机、穗茎兼收玉米收获机、自走式玉米籽粒联合收获机、油菜籽收获机、薯类收获机、花生收获机、割草机、搂草机、打（压）捆机、圆草捆包膜机、青饲料收获机、秸秆粉碎还田机；

5.收获后处理机械：风筛清选机、谷物烘干机、果蔬烘干机；

6.农产品初加工机械：碾米机、组合米机、碾米加工成套设备、磨粉机、水果分级机、花生脱壳机；

7.农用搬运机械：抓草机；

8.排灌机械：潜水电泵、喷灌机、灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）；

9.畜牧机械：揉丝机、饲料（草）粉碎机、颗粒饲料压制机、孵化机、清粪机、粪污固液分离机；

10.水产机械：增氧机；

11.农业废弃物利用处理设备：残膜回收机、沼液沼渣抽排设备、秸秆压块（粒、棒）机、病死畜禽无害化处理设备、有机废弃物好氧发酵翻堆机、有机废弃物干式厌氧发酵装置；

12.农田基本建设机械：平地机；

13.设施农业设备：热风炉；

14.动力机械：轮式拖拉机、手扶拖拉机、履带式拖拉机：

15.其他机械：养蜂平台、驱动耙、水帘降温设备、简易保鲜储藏设备、旋耕播种机、大米色选机、杂粮色选机、畜禽粪便发酵处理机、农业用北斗终端（含渔船用）、沼气发电机组、有机肥加工设备。

（二）阳光操作，规范补贴程序。严格遵循按章办事、方便农民、阳光操作的方针，始终把公开、公平、公正的操作原则贯穿始终，确保政策落实不走样，有效预防职务犯罪。

在政策宣传上，做到渠道宽，范围广。通过电视、网络、咨询电话、宣传展板、宣传单和政策公告等多种形式，重点宣传政策的新规定和新变化、县级资金使用方案、补贴对象、补贴机具范围、敞开补贴机具类型、资金额度和办理程序等。

在受理登记上，我们实行“一站式”服务，做到方便农户，倾心服务。按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序开展农机补贴工作。农业农村局农机购置补贴办对申请人资格审查合格后，安排核查人员进村入户，开展上门审验机具，采集人机合影等建档工作，做到资格审查不符合条件不予受理，不见机械不予建档。

便利购机者申请补贴。推广使用手机APP申请补贴，开展非现场补贴申请，补贴机具核验预约等服务。并全面推行补贴资金使用情况实时公开，方便购机者了解资金情况，及时申请补贴。

在资格确定上，做到公开公正，阳光透明。按照“公开、公正、公平”的原则，以购机者到农业农村部门申请补贴的先后顺序，当场依次确定补贴资格，直至补贴资金用完为止。对因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴。

在补贴信息公示上，公开一切能够公开的信息和文件资料。以五河县政府网“农机购置补贴信息公开专栏”为平台，按照省信息公开有关要求，对涉及农机补贴的省市文件、补贴额一览表等，以及县级操作方案、政策公告、监督检查方案、申请受理情况、补贴资金使用进度、补贴对象等信息进行公示，切实保障公众的知情权、参与权、监督权，实现以公开促公正、以公开促效率、以公开促廉政。

在补贴档案管理上，按照“人人档案详尽，事事记录全面”的原则，做好机具的信息采集、录入、分析、整理和上报工作，做到了全程留痕，可追溯。

（三）加强领导，确保实效；突出绩效，强化落实。县农业农村局、财政局在本级政府领导下组织实施农机购置补贴政策，确保补贴政策规范高效实施。对实施过程中出现的问题，认真研究解决，重大问题及时向上级机关报告。重大事项提交县级农机购置补贴领导小组集体研究决策。县级实施方案报市级农机、财政部门审批后实施。

财政部门保证了补贴工作实施必要的组织管理经费的投入。

（四）落实政策实施风险防控责任。切实加强政策实施管理工作的领导，建立健全政府领导下的农业农村局、财政局联合监管机制。重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。