政府工作报告（2012年）

各位代表：
    现在，我代表县十六届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、关于2012年工作
    即将过去的2012年，是本届政府履行使命的第一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督、支持下，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以加快发展为第一要务，以改善民生为第一目标，积极应对挑战，科学破解难题，县域经济发展不断迈上新台阶，多项经济指标增速位居全省前列。预计，全年实现地区生产总值130.85亿元，可比价增长14%；财政收入完成11.09亿元，同比增长30%；完成500万元以上固定资产投资135亿元，同比增长35%；全社会消费品零售总额39.11亿元，同比增长16.5%；农民人均纯收入7803元，同比增长18%。
    一年来的工作主要体现在以下七个方面：
    （一）工业实力显著提升。强化工业运行调度与服务，及时兑现奖扶政策，设法解决用地难题，全年投入企业发展资金1.9亿元，为各类企业供应土地5526亩，新增规模以上工业企业17家，工业用电量月均增长50%以上，全年工业用电量将达到2.96亿度，是2008年的2.78倍。预计，规模以上企业全年可实现工业总产值210亿元，同比增长40%；实现工业增加值46亿元，可比价增长35%。年产值超亿元以上企业达60家，赛远薄钢等5家企业年产值突破5亿元。加大高新技术企业扶持力度，推进工业企业科技创新，实施华芳、雪郎科技等技改项目18个，累计完成投资18.5亿元；东旭实业、富源电子等战略性新兴产业累计完成产值12亿元，同比增长145%；克菱保健等4家企业进入国家高新技术企业行列，全县有10项工业产品被认定为省级高新技术产品，凯迪电力、兴河水泥等4家企业产品，获省级资源综合利用认定，实现增值税即征即退目标。强化进出口管理，全县新增外贸权备案企业15家，新增进出口实绩企业6家，实现外贸自营进出口总额5000万美元，同比增长53%。   
    融资体系逐步健全。不断深化金融“五河模式”和“企业+村庄+农户”的诚信体系建设，开拓中小企业动产抵押和融资租赁业务，全方位多层次的金融服务体系初步建立。各金融机构累计发放贷款29.75亿元，比年初净增12.5亿元，增长42%。
    （二）农村经济加快发展。全年粮食总产83.62万吨，同比增长9.36%。狠抓农村土地规模经营，加大农业机械化投入，全县流转土地27.4万亩，其中500亩以上规模经营占总面积的60%以上。深入推进“菜篮子”工程，新增设施蔬菜基地面积2500亩，新建蔬菜试验示范基地8个，全年蔬菜总产量达65万吨。强化渔业资源管理，荣获“国家级平安渔业示范县”称号。农业产业化项目不断壮大，现代牧业、秋实草业受到省内外广泛关注，中纺油脂、蓬莱农业等17个亿元以上农业产业化项目进展顺利，丰润谷业、汉白玉米业、琼淮粮油3家企业有望进入省级农业产业化龙头企业行列，双丰面粉获全国“放心粮油”称号。全县新增国家级标准化养殖小区2个，省级标准化小区3个。投入资金2896万元，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目288个，受益人群达63万人。惠农政策全面落实，全年“一卡通”发放财政补贴农民资金3.3亿元，同比增长35%。
    水利重点工程建设稳步推进，五河泵站、三铺湖泵站建成使用；洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程、重点平原洼地北淝河治理工程、中小河流张家沟治理工程等6个重点水利项目全面完成，累计完成投资3.2亿元。加快绿色五河建设，全年新造成片林1.6万亩。加强土地动态巡查，农村违法违规建房得到有效遏制。坚持月巡查、月调度制度，投入资金14亿元，基本完成98个土地增减挂和置换项目拆迁复垦任务，复垦土地1.8万亩；建成集中安置小区58个，新集李八、小圩薛集、东刘集沱河等新区示范带动作用明显。
    镇域经济发展迅速。不断完善乡镇工作考核办法，加大对乡镇重点项目巡查、调度力度。小溪、双忠庙、武桥等6个乡镇工业集中区初具规模。乡镇环卫机构组建完成，镇区道路硬化、美化、净化工作取得较大成效，头铺镇、临北回族乡获市级生态乡镇称号。乡镇财政日益坚实，年财政收入均超过千万元，城关镇、沫河口镇财政收入首次突破5000万元。
    （三）城市建设步伐加快。五河县城市总体规划、14个乡镇土地利用总体规划顺利获批。在规划的引领下，实施城市基础设施项目39个，完成投资49亿元。强力推进征迁拆违，新增征迁面积105.9万平方米，交付净地10899亩；坚持对违章建筑实施“零容忍”、“零补偿”态度，全县拆除违法建筑12.3万平方米。大力推进保障性安居工程建设，新开工安置房4782套、廉租住房406套、公共租赁房632套，发放廉租住房补贴2695户354万元。房地产市场稳健运行，全县在建房地产开发项目28个，总面积约400万平方米，年内预计销售50万平方米。加大基础设施建设力度，国防路南段、环城北路东段改造接近完成，前进路、兴浍路及漴东新区多条道路竣工通行，西环线、青年路新开河桥等重点项目序时推进，五河小学如期开学，城南中学、光彩大市场、城南四星级酒店、城南医院等城南新区重点项目进展顺利，规划馆、博物馆、龙湖公园、龙河景观带等项目施工准备工作基本就绪。漴河公园南段建成投入使用，北店景观绿化工程全面竣工。
    城乡环境持续优化。五固路改建、县道升级、农村公路危桥加固改造、村村通路肩硬化，及道路连接线贯通等工程按计划完成，城乡路网结构更加通畅。加大路域环境治理力度，国、省道路沿线美化绿化净化水平明显提高。深入推进农村清洁、村庄整治、危房改造工程，大力开展占道经营、违章搭建、县城出入口周边环境集中整治等专项行动。城乡环境大幅改善，城市品位明显提升。
    （四）招商引资态势良好。主动适应宏观经济与招商引资形势变化，积极调整招商思路，不断创新招商方式，着力优化投资环境，重点引进工业项目，加快农业和现代服务业项目落户。全年签约项目52个，到位县外资金突破百亿元。坚持县级领导牵头负责、签约项目约谈、在建项目定期调度等制度，朗润新材料、五通蓄电池、咏琪机械等15个工业项目建成投产；中纺油脂、吉润科技等20个亿元以上工业项目开工建设；五禾农资、苏州美克思等3个投资10亿元以上工业项目落户五河。围绕产业关联项目抓招商，成功引进聚能投资、启新医疗机械等12个高税收、高附加值企业，项目质量明显提升。“全员招商、专业跟进、县级领导对接洽谈”的招商机制不断完善，全县亲商、安商、重商、学商的氛围更加浓厚。
    园区集聚效应日益凸现。城南、沫河口两个工业园区给排水、供电及路网不断完善，绿化亮化工程全面实施，新增扩区面积7.8平方公里，沫河口工业园区政务服务中心正式投入使用,承载大项目能力得到进一步提升。不断推进土地节约集约利用，园区盘活闲置土地1540亩。目前，两个工业区共入驻企业263家，其中投产企业136家，在建企业69家，签约待建企业58家。全县规模以上企业中，园区企业占80%以上。工业园区已成为全县工业发展的大平台、招商引资的主载体。
    （五）社会事业协调推进。全面落实就业再就业政策，城镇新增就业6473人，完成市政府下达目标任务的140%。养老、失业等五项保险累计参保10万人次，在职村干部离任养老保险补偿问题妥善解决，60周岁以上城乡居民实现养老待遇全覆盖。惠残民生工程全面完成，残疾人事业得到较快发展。基础教育全面加强。校舍危房改造基本完成，寄宿制配套工程更加完善。教育教学秩序全面步入正轨，学前教育三年行动计划有序推进，义务教育教学质量更加坚实，2012年普通高考达本率位居全市第一，职教中心顺利通过省级达标验收，人民群众对教育的满意度大幅提升。科技创新步伐加快，全年申请专利550件，同比增长59.4%。广播电视有线网络整合工作圆满完成，安徽省全民健身示范县试点扎实推进，人民群众文娱生活更加丰富。基层医改进一步深化，医疗服务能力和服务水平得到较大提高。新农合基本实现全覆盖，参合农民看病实际报销比例提高6.1个百分点。食品药品网格化监管体系初步形成。全省首个省级水产品质量监督检验中心建成使用。人口计生工作稳步推进，利益导向机制逐步完善，依法行政、优质服务水平明显提高。天井湖国家AAA级景区成功创建，沱湖风景区湿地保护取得较大成效。继续保持环保工作高压态势，节能减排任务顺利完成。加强和创新社会管理，应急体系逐步完善，“六五”普法全面启动，安全生产形势平稳，信访积案妥善化解，全县社会环境稳定、和谐。
    人民武装、预备役、审计、统计、民族宗教、供销、档案、外事侨务、地方志、人防、地震、妇女、儿童、老龄等事业取得新进展。工会、妇联、共青团、工商联、科协等群团组织发挥了较大作用。
    （六）民生工程全面落实。更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持按月督查、按月通报和责任追究机制，50项民生工程全面落实，累计投入资金8.16亿元。工程类项目按要求全面完成。改扩建头铺、新集、双忠庙农村敬老院3所，新增床位180张。25个农家书屋、8家公共文化服务信息站建成并向群众免费开放。3处农村清洁工程、2处农村安全饮水工程投入使用。10个校舍安全工程、5所乡镇公办幼儿园、4个农村留守儿童之家顺利建成。农村危桥加固改造、水毁桥涵维修、病险水库除险加固等任务全面完成，30座村级泵站、800眼农用机井恢复正常使用。在青年路、淮河路等城区主要路段及公共繁华场所安装监控探头111个，科技防范网络日趋健全。社会救助体系更加完善，城乡低保、五保供养、计生奖扶等补助类资金均足额打卡发放到户，农村五保户看病药费实行全额报销，新农合大病补偿封顶线比上年提高一倍，低保户水、电、有线电视等日常费用得到减免，资助贫困学生上学653万元，为因病因祸死亡家庭发放救助金200万元。种植业农业保险农民自筹部分550万元全部由县乡财政代缴。城乡困难群众生产生活得到更好保障。
    （七）自身建设得到加强。继续坚持重大事项和政府会议主动邀请人大、政协参与制度，民主决策、科学决策机制不断完善。广泛听取、吸纳社会各界的意见，人大代表议案建议、政协委员提案全部按期答复；畅通县长信箱、县长热线，政府网回音壁栏目有效答复网民留言375条，“政风行风面对面”电视栏目正式开播，政民互动更加频繁。巩固并扩大行政审批改革成果，“两集中、两到位”改革进一步深化。扎实推进政府管理创新，工程招投标、土地招拍挂、国有资产处置等重点领域监管体系不断完善；商品房预售资金监管取得较大成效。实行重大决策社会稳定风险评估机制，深化领导干部大接访、大走访活动。有效开展廉政风险防控，“三公”经费定期监控、专项审计、预警谈话的监管体系初见成效。全面落实效能建设“五条禁令”，严格治庸治懒治散。强化行政监察、财政监管、审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，政府清正廉洁形象进一步树立。
    各位代表！即将过去的一年，我们走过了不平凡的历程，取得了新的发展成就，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委正确领导和科学决策的结果，是人大代表、政协委员监督支持的结果，也是全县广大干群求真务实、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻五部队、武警官兵、政法干警，向驻五各单位、各人民团体和其他社会人士，向广大外来投资者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向所有关心和支持五河发展建设的县内外朋友，致以衷心的问候和诚挚的谢意！
    在看到成绩的同时，存在的问题和不足也不容忽视。政府及组成部门的工作能力有待进一步增强，对人大、政协关心、关注的问题未能全面、及时地释疑解惑；少数干部服务意识不强、办事效率还有待进一步提高，消极懒散现象在个别人员身上仍不同程度地存在。全县招商引资新签约项目少，工业项目储备不足；主要经济指标增长较快，但总量和绝对值偏小；由于历史和现实原因，经济运行中的一些突出问题和深层次矛盾依然存在，主导产业、重大项目的支撑带动作用还不够明显。对此，我们将予以高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
    二、关于2013年工作
    2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年工作，对巩固和延续经济社会快速发展的良好态势，顺利完成本届政府确定的目标任务具有重大意义。我们必须牢牢把握国际国内经济形势的新变化，抢抓发展机遇，乘势而上，顺势而为，着力破解企业生产经营中的困难，加快结构调整步伐，努力培育竞争新优势，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
    2013年主要目标任务是：全县生产总值增长13%，财政收入增长20%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，农民人均纯收入增长16%，人口自然增长率、城镇登记失业率、单位生产总值能耗等指标控制在省下达的目标以内。重点抓好以下六项工作：
    （一）上规模、促转型，坚定不移地实施工业强县战略。
    按照调大、调高、调优、调强的要求，以产业集聚为目标，以转型升级为主线，壮大工业经济总量，推动产业转型升级，确保规模以上工业企业新增10家，全县规模以上企业实现总产值252亿元、工业增加值53亿元。
    坚持把传统产业作为产业转型升级的重点，加速向技术高新化、管理现代化、品牌高端化方向发展。鼓励和支持企业引进新技术、新装备，推动整个产业扩规模、上水平，农副产品加工、纺织服装、机械制造、精细化工、建筑材料等五大支柱产业，全年实现工业总产值170亿元，增长20%。实施科技兴业战略，突出抓好华芳纺织、赛远薄钢等15个工业技改项目，年内完成技改投资20.5亿元。实施规模企业成长计划，落实领导干部联系重点企业制度，加大各类资源、要素向优势企业倾斜力度，尽快形成一批主业突出、实力雄厚的大企业，确保年产值超亿元企业达到65家，力争超10亿元企业2—3家。继续加大对企业上市的扶持力度。坚持质量强县，年内争创安徽省著名商标4件、名牌产品1—2个。坚持把发展战略性新兴产业作为抢占产业制高点的战略选择，培育壮大新兴产业集群，年内力争新开工战略性新兴产业项目3个以上，规模以上新兴产业工业总产值达到15亿元。
    （二）提质量、建平台，坚定不移地实施外向带动战略。
    提升招商引资质量和水平。建立招商项目科学评估体系，将投入产出率、税收贡献率、环境要求等作为引入项目的重要评价指标，既注重引进带动能力强的龙头项目，又注重引进用地少、科技含量高、效益好的小项目。以沫河口园区汇智大厦为载体，突出总部楼宇招商，力争招引一批国内外大企业、大集团在五河设立地区总部，培育年纳税超千万元楼宇1—2个。实施产业链招商行动计划，精心包装、招引一批单体规模大、带动能力强的产业链项目，促使产业链的上下游客商来五河投资建厂，实现招商引资倍增效应。把亲商、保商、富商放到更加突出的位置，实现以商招商大突破。确保新签约亿元以上项目30个，10亿元以上项目3个。突出抓好已签约项目的跟踪推进，对亿元以上重点项目进展情况实行动态跟踪，按月考核、排名、通报。
    加快开发区布局集中、用地集约、产业集聚，实现新扩区面积3平方公里；扎实推进工业园区涉企范围内水、电、路及集中供热、污水处理等配套设施建设。提升园区管委会精细化服务水平，进一步完善园区商贸、物流等配套服务，方便园区内职工生产生活。
    （三）扩投资、强服务，坚定不移地实施项目推进战略。
    全力加快重点项目建设。科学编排项目实施进度，明确到月到季，做到按月督查通报，按季观摩点评，半年打分排名，年底兑现奖惩，强势推进项目快签约、快建设、快投产。力争全年实施5000万元以上重点项目85个，其中亿元以上项目35个，10亿元以上项目6个，年内完成投资100亿元；确保10个项目竣工投产，25个项目主体建成，20个项目开工建设。强化项目用地保障，把有限资源向科技含量高、附加值高、产业带动力强的项目倾斜；制定项目产出与项目用地指标相挂钩办法，加大对投资不到位项目的处置力度；健全完善政府投资工程、拆迁资金使用及项目运营管理等机制，全力打造精品工程、平安工程、廉洁工程。

    竭力做好项目保障服务。坚持四套班子领导领办、部门帮办、定期会办和不定期督办工作制度，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。着力推进基本建设项目联合审批平台建设，优化办事流程。继续开展“土地执法模范县”创建活动，积极争取大项目土地点供、独立选址、城乡挂钩等土地指标，切实解决用地难题。完善金融服务机制。创建全国“优秀金融生态县”，完成县中小企业融资担保公司股权重组，新引进注册资本超亿元的民营担保公司1家，新设立大型金融机构1家，农村商业银行正式挂牌运营。金融机构贷款余额60亿元，新增贷款13亿元。 

    （四）调结构、夯基础，坚定不移地实施强农富民战略。
    加快土地流转步伐。按照“依法、自愿、有偿”原则，全年有序流转土地12万亩，其中500亩以上集中连片6.5万亩，单体流转2000亩以上5家、万亩以上3家。加强涉农项目统筹，实施科学统一规划，建成2个农、林、水有机结合的现代农业示范区。加快蓬莱休闲农业产业园建设，尽快建成融“观光农业、高效设施农业、农家乐、商务旅游、生态养殖”为一体的现代农业示范点。积极扶持和引导农业龙头企业实施品牌战略，力争新增绿色食品认证2个、无公害农产品认证2个，新增“新网工程”农资连锁经营网点4个，进一步方便群众生产生活。
    优化农业基础设施条件。完成头铺八岔等5个高标准基本农田建设任务。加快大型节水灌溉项目建设，强化农田水利兴修，完成2012年小农水重点县、淮水北调郜湖大沟治理、南沱河治理等重点水利工程建设任务。配合省市相关部门，正式启动淮河行蓄洪区临北段、香浮段、花园湖调整改造项目。因地制宜调整种植业结构，着力提升综合生产能力，粮食总产稳定在81万吨以上。新增造林面积3.6万亩，森林覆盖率达到15%。加快实施居民收入倍增计划，千方百计帮助农民就业创业，农民人均现金纯收入达到9050元以上。
    （五）打基础、树形象，坚定不移地实施城乡共建战略。
    进一步提高城市品位。完善道路管网、市容景观、城市综合开发等项目规划。加快棚户区及旧住宅区综合改造，全年城区拆迁面积25万平方米，交付净地3000亩。对拆迁区域安置房和商品房建设，实行定期巡查、定期调度制度，确保按期交付使用。提升城南新区综合承载能力，加快推进城南五村联动项目，集中建设安置房39.36万平方米；在城南新区开工建设高档住宅小区6个，博物馆、规划馆、城南四星级酒店、城南医院、光彩大市场建成投入使用；银河路、青年路、兴县路、前进路、惠民路等道路延伸段及相关桥梁工程建成通行。
    加强城市管理。不断完善城区道路交通安全设施，加大重点时段、节假日期间道路交通管理力度，营造便捷顺畅的城区交通环境。强化房屋建设质量监管，规范物业市场秩序，维护业主合法权益。加大城市出入口、城乡结合部、市场、车站等重点区域环境治理力度，规范户外广告、道路标牌、门店招牌设置，严格建筑垃圾清运，坚决查处违法违规渣土车，提升城市整体形象。
    推进美好乡村建设。加大对小城镇的建设指导力度，完成村庄布点规划和29个村庄建设规划修编；重点建设沫河口、武桥等3个省市级示范镇，八岔、朱圩、李八等29个示范村。加快农村危房改造和农村清洁工程建设进度，逐步改善农村人居生态环境。加强国省道与县乡道路连接处交通安全设施建设，保护人民群众生命财产安全。继续推进县乡道路升级改造、农村公路危桥加固等农村路桥工程建设。力争G104改建工程、蚌五泗高速等重大交通项目明年开工建设，确保园集大桥竣工通车。
    （六）惠民生、保稳定，坚定不移地实施和谐发展战略。
    继续加大教育投入，圆满完成校安工程建设任务，加快推进学校标准化建设、农村中小学寄宿制配套工程建设。注重学前教育，新建公办幼儿园5所以上，规范提升民办幼儿园10所以上。深化义务教育均衡发展，整合城区教育和全县职业教育资源，力争高考达本率、万人高考达本率均进入全市先进行列。推进科技创新，完成专利申请600件，专利转化率达到70%以上；引导企业自主创新，力争新增3家国家高新技术企业认定、4项省级高新技术产品。统筹城乡医疗机构协调发展，积极推进县医院、中医院综合改革；不断完善城乡医疗卫生服务网络，逐步在城南新区建成医疗条件一流的综合性医院，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。继续做好就业再就业工作。深入推进县乡两级政务服务中心建设。引导、鼓励社会资金进入公益或私营养老福利领域。推进大巩山—樵子涧国际旅游度假区、天井湖风景区等旅游项目建设。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，确保出生人口性别比趋于正常。强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。高度重视安全生产，严防较大以上安全事故发生。加大环境监察力度，保持环保工作高压态势。加强生态村镇建设，创建2个省级生态村、1个省级生态乡镇。加快政府应急平台建设进度，提高突发事件应急处置能力。加强和改进信访工作，着力解决重点领域的矛盾纠纷。深入推进外事侨务、民族宗教工作。全面开展“六五”普法。完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪，维护社会长治久安。
    发展为先，民生为重。我们将始终把保障和改善民生，作为政府工作的出发点和落脚点，及时足额配套县级资金，巩固提升已有的民生工作亮点；进一步加大财政投入和工作力度，大力提升便民惠民安民水平；充分发挥民生工程长久效益，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福五河。在确保完成省市下达民生工程任务的同时，继续办好政府十件实事：
    一是建成城北换乘中心；
    二是建成吴家嘴安置区农贸市场；
    三是将农村偏远学校教师津补贴由80元/月提高至150元/月；
    四是将三级、四级特困残疾人纳入救助范围；
    五是建成城南中学并开班招生；
    六是维修村级泵站20座，扩挖当家塘10面，新打机井60口；
    七是建成龙湖公园；
    八是建成龙河景观带；
    九是改造中兴路玉带桥；
    十是在城南、沫河口工业区各设立一个自助银行。
    三、全面加强政府自身建设
    各位代表！新的发展鼓舞人心，新的形势催人奋进。实现宏伟目标，续写今日辉煌，核心在“人”，关键在“为”。我们必须拿出敢为人先、永不止步的精气神，全面加强政府自身建设，促进县域经济更好更快发展。
    大兴开拓创新之风，以昂扬向上的士气取信于民。加强学习调研，注重学以致用，以开放的视野、开阔的胸襟，围绕经济发展方式转变、保障和改善民生等事关全局的重点工作，突破传统观念束缚，打破条条框框限制，敢于调高发展目标，善于破解发展难题，乐于面对发展挑战，勇于抢占发展先机，努力实现全县经济社会创新发展、跨越发展。切实把改革贯穿始终。
    大兴团结奋进之风，以攻坚克难的作风取信于民。牢固树立全县“一盘棋”思想，以科学发展、跨越发展、和谐发展为己任，凡事讲风格、讲姿态、讲气度，真正做到思想同心、目标同向、行动同步。切实发扬团队精神，遇到矛盾不回避，碰到难题不推诿，看准的事说干就干，定下来的事一抓到底。切实把责任贯穿始终。
    大兴务实高效之风，以卓有成效的业绩取信于民。大力弘扬察实情、说实话、干实事、求实效的优良作风，不务虚名、不干虚活、不做虚功。深入践行“现场工作法”、“一线调度法”，做到领导在现场督查、干部在现场工作、问题在现场解决、业绩在现场创造。把抓落实作为政府工作的生命线，坚持日常工作每周一会商、重点项目每月一会办，确保工作环环相扣、件件落实。坚决杜绝有令不行、有禁不止、各行其是的现象发生。切实把奖惩贯穿始终。
    大兴廉洁自律之风，以勤政为民的形象取信于民。全面落实党风廉政建设责任制，坚持从源头上根治腐败。进一步畅通政行风热线，重视网络舆情，设立局长、乡镇长信箱，完善政府与公众互动机制。严格预算控制，强化党政机关二级机构审计。严控“三公”经费，严禁同城吃请，坚决杜绝公款旅游。坚持以人为本，急群众所急、想群众所想，上一批老百姓欢迎的项目，解一批老百姓关注的难题，办一批老百姓受益的实事。用民意衡量决策，用民意检验清廉，用民意测评能力，用民意证明和谐。切实把亲民贯穿始终。
    各位代表！新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。让我们在中共五河县委的正确领导下，同心同德，振奋精神，咬住目标不放松，抢抓机遇不错过，狠抓落实不懈怠，为开创五河更加美好灿烂的明天而努力奋斗！