【文字解读】关于《蚌埠市贯彻落实以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案支持政策的若干举措》的政策解读

一、决策背景和依据

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知》（皖政办〔2023〕2号）文件精神，市经信局牵头起草了《蚌埠市贯彻落实以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的若干举措》（以下简称《若干举措》）。

二、制定意义和总体考虑

为全面贯彻落实国家和省关于数字化转型的工作部署，加快推动我市制造业高端化、智能化、绿色化发展，《若干举措》从总体思路、主要目标、工作任务和保障措施四大板块，同时配套市级政策，全面提出对省级政策的贯彻落实内容。

三、研判和起草过程

(一)起草初稿

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知》（皖政办〔2023〕2号）文件精神，加快推进全市制造业数字化转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。根据市领导指示，市经信局组织专班起草了《蚌埠市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。

(二)征求意见

3月13日，市经信局就《实施方案》内容分别征求了市人大、市政协、市发展改革委、市科技局、市教育局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市地方金融监管局以及各县区等21家单位意见。其中，市人社局、市科技局、市经开区等三家单位提出意见建议，全部予以采纳。

(三)合法性审查和公平性审查意见

3月31日、4月4日，市市场局和市司法局先后反馈公平性竞争审查意见和合法性审查意见，我局按要求对《若干举措》相关内容修改后通过公平性竞争审查和合法性审查。

（四）正式印发

市政府第22次常务会议审议并原则通过，5月24日市政府办公室以蚌政办〔2023〕7号正式印发。

四、工作目标

结合省实施方案的相关表述结合蚌埠实际进行了调整。提出从2023年起，力争每年新增重点工业互联网平台1家，打造省级数字化转型典型示范项目5个，新增“数字领航”企业、省级智能工厂和数字化车间10个，建设数字化改造区域样本1个，规模以上单位工业增加值能耗降低3.2%左右。到2025年，实现全市重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，推动重点行业全员劳动生产率达到长三角平均水平，制造业数字化转型工作进入全省前列，制造业高端化、智能化、绿色化水平显著提升。

五、主要任务

结合蚌埠实际，将数字化转型重点覆盖的产业进行了调整，将我市正在着力推进的软件园、安徽工业互联网学院和国家双跨工业互联网平台建设等相关工作纳入其中，在重点发展领域方面更加符合我市产业基础和发展方向。在政策条款创新上，提出了市级层面每年安排200万元资金用于开展企业数字化诊断活动；每年安排200万元专项资金用于支持市软件园发展软件产业；参考合肥市软件政策，提出对新引进的独立法人龙头软件企业，落户后两年、三年内年营业收入首次达到2000万元的，按不超过其年营业收入的20%、15%，给予企业一次性最高2000万元奖补。对部分政策条款，根据省奖补资金，按照最高50%给予配套奖补，或对省奖补上限以外部分予以补齐。

六、创新举措

《若干举措》在内容创新性方面，结合蚌埠实际，将数字化转型重点覆盖的产业进行了调整，将我市正在着力推进的软件园、安徽工业互联网学院和国家双跨工业互联网平台建设等相关工作纳入其中，在重点发展领域方面更加符合我市产业基础和发展方向。在政策条款创新上，提出了市级层面每年安排200万元资金用于开展企业数字化诊断活动；每年安排200万元专项资金用于支持市软件园发展软件产业；参考合肥市软件政策，提出对新引进的独立法人龙头软件企业，落户后两年、三年内年营业收入首次达到2000万元的，按不超过其年营业收入的20%、15%，给予企业一次性最高2000万元奖补。对部分政策条款，根据省奖补资金，按照最高50%给予配套奖补，或对省奖补上限以外部分予以补齐。

七、保障措施

在保障措施上，提出了加强组织领导、加大政策支持、强化人才支撑、营造良好环境等工作。

咨询机关：五河县经济和信息化局

联 系 人：经济和信息化局办公室主任 沈泽凯

联系方式：0552-5056190