【新闻发布】五河县发布2025年度“法治为民办实事”项目

  为全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，县委全面依法治县委员会办公室积极回应人民群众法治需求，切实保护人民群众合法权益，县委全面推进依法治县委员会办公室决定组织实施2025年度“法治为民办实事”项目。将以法治为民办实事项目为重要抓手，有效凝聚各方力量，着力破解群众集中反映的突出问题，积极回应人民群众对公平正义的热切期盼，进而提高法治五河建设的社会知晓度与群众满意度。此次公布的2025年五河县“法治为民办实事”项目共10项，并分别明确了项目内容、要求及责任单位。

我县法治为民办实事项目（共10项）一览表

一、发挥民事检察职能保障农民工合法权益探究

项目背景：农民工是城市建设的重要参与者，也是乡村振兴的重要推动者。但因法律意识淡薄、用工临时性、管理不规范等原因，没有劳动合同，出工记录、工资发放记录等双方签字确认的书面材料也会有欠缺。农民工一方在诉讼中往往处于举证的劣势地位，而农民工讨薪问题连着民生，事关社会稳定。

举措内容：（一）依托“府检联动”工作机制，加强对弱势群体合法权益的保护。积极与司法局、人力资源和社会保障局、信访局、法院、侨联、妇联等单位沟通联系，组织开展联动，推进建立联席会与案件线索通报移送、矛盾纠纷调解化解机制。

（二）立足民事检察监督职能，注重开展支持起诉工作，以保护妇女儿童、残疾人、农民工等社会弱势群体的合法权益，加强与法律援助部门的沟通联系，由其为申请人提供法律援助服务，与法院加强沟通联系，配合法院做好案件受理、调解工作，推动矛盾纠纷法治化实质性化解，实现定纷止争、案结事了人和。

（三）加大宣传力度。通过微信公众号、微博等新媒体、普法宣传册、走村访社等宣传方式，线上线下全方位开展普法宣传。加强工作职能延伸。结合办案中发现的普遍性、倾向性问题，发挥检察监督职能，督促有关部门加强监察执法。

预期效果：组织开展联动，形成“检察+”长期协作机制，形成可复制推广的支持起诉“检察＋”工作模式，切实提高支持起诉覆盖率，显著提升劳动者报酬追索率，切实保障劳动者合法权益，提升群众对民事检察的认知度。

责任单位：县人民检察院

二、深化“村居微法庭”建设

项目背景：深入贯彻落实习近平总书记关于“要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，进一步深化市委平安办、市中院建设“村居微法庭”工作部署，大力弘扬新时代“枫桥经验”，预防化解社会矛盾纠纷，积极参与基层治理。

举措内容：：（一）深入排查涉诉信访隐患案件，微法庭联系干警加强“村（居）微法庭”庭务副主任联系，以及与当地矛调中心（信访超市）等沟通协作，及时掌握辖区内正在上访或存在上访隐患的事项，并进行分类登记，按照不同类型制定化解方案，并在相关部门和单位的配合下积极开展化解工作。

（二）实质化解多发典型矛盾纠纷。结合辖区内多发或典型的矛盾纠纷类型，制定针对性的调解方案和措施，并根据当事人意愿和具体情况采取灵活多样的方式进行调解。对于涉及多方当事人或复杂情况的案件，邀请相关部门或单位参与协商调解。

（三）广泛开展涉民生问题法治宣传。利用村居微法庭平台，采取多种形式进行普法宣传教育。如：在村居广场、文化站等地方设立普法咨询台；在村居广播电视等媒体发布普法信息；在村居网站、微信群等网络平台推送普法文章；在学校、企业等单位开展普法讲座；组织开展普法知识竞赛、模拟庭审等活动；发放普法宣传资料等。

（四）开展典型案件巡回审判。根据辖区内群众关心关注的案件类型和社会效果，选取涉毒、涉电信诈骗、养老诈骗等刑事案件以及多发的物业合同纠纷、相邻权纠纷等具有典型意义、适宜开展巡回审判的案件，引导旁听群众学法、懂法、守法。

预期效果：全县“村居微法庭”建设进一步深化，多元解纷机制更加完善，县法院司法服务延伸至基层各村居，有效提升村居矛盾纠纷排查调处能力。“村居微法庭”预防排查化解纠纷功能有效衔接综治中心，依托综治中心开展立案后委托调解工作，实现矛盾纠纷预防在源头、化解在村居。

责任单位：县人民法院

三、推动派出所综窗车驾管业务一窗通办

项目背景：当前，我县各乡镇均未设立交通类业务办理点，居民办理相关业务必须前往城关镇交警大队车管所综合窗口，这给边远乡镇的居民带来了诸多不便，不仅增加了往返县城的时间和经济成本，也在一定程度上影响了业务办理效率。为切实解决这一问题，方便办事群众，县公安局根据上级统一部署，决定推进交管业务办理渠道的拓展与优化。

举措内容：在县城所有能办理户籍业务的派出所窗口开设交管业务一窗通办服务。该服务涵盖15项交通类业务，具体包括机动车检验合格标志核发、机动车号牌及行驶证补领换发、机动车所有人联系方式变更、机动车补还领检验合格标志、驾驶证遗失补证、驾驶证毁坏换证、机动车所有人姓名变更等。目前，该项目的前期培训工作已顺利结束，且在个别试点窗口已成功实施，下一步将逐步推广到全县12保留户籍业务的派出所窗口。

预期效果：此项目的实施，预期能极大地方便边远乡镇的居民。届时，群众无需再专门前往县城办理相关交通类业务，在家门口的户籍派出所窗口就能就地办理，有效节省时间和费用，提升业务办理的便捷性。

责任单位：县公安局

四、电动车充电桩强制检定，助力民生安全与公平

项目背景：随着新能源汽车的快速普及，我县电动车保有量持续增更是力，充电桩作为核心配套设施，不仅是能源补给设施，涉及民生公平的“法治标尺”其安全性和计量准确性直接关系群众生命财产相关权益。

举措内容：(一)购买充电桩检定设备，增添强制检定标准。县市场监管局将联合五河国有资本运营投资集团有限公司共同参与充电桩检定装置相关设备的招标采购，由县市监督检验所提供检定装置设备技术参数，五河国有资本运营投资集团有限公司出资采购车载式直交流电式充电桩检定设备，县市场监督检验负责申请项目建标、技术人员培训和后期免费为全县充电桩检定提供技术支撑和相关服务，保障全县充电桩经检定后合法、安全、准确运行，满足广大电动车主的日常充电需求。

（二）明确法律依据，依法强制检定。1.根据国家相关规定，电动汽车充电桩列入国家强制管理的计量器具，充电桩首次使用前必须经强制检定，后续每2年一检，运营企业为第一责任人，承担充电设备的日施理、维护、检定申请、价格公示、收费等相关事宜，运业要对相关充电设备登记备案，定期申请检定。县市场监督检验所根据企业申请免费为辖区企业提供充电桩检定服务。

2.推行“检管联动”机制。依照相关法律法规，要求运营商在经依法检定合格的充电桩显著位置张贴真实有效的“检定合格标志”，供消费者查询，违者依法进行查处。

预期效果：解决充电桩“未检服役”带病运行”等民生隐患，县市场监管局将以法治和技术手段破解监管难题，通过强化执法、技术赋能、社会共治，构建充电桩强制检定体系，切实守护群众“充电安全”与“消费公平”。

责任单位：县市场监督管理局

五、开展涉企执法案件专项评查

项目背景：为全面查摆涉企行政执法突出问题，按照司法部《规范涉企行政执法专项行动工作方案》和省司法厅《规范涉企行政执法专项行动实施方案》要求，五河县开展规范涉企行政执法专项行动案卷评查。

举措内容：案卷评查聚焦涉企执法领域，随机抽取市场监管、应急管理、卫生健康等重点执法部门近三年涉企行政执法案卷。由县司法局、县市场局、县检察院、县纪委机关等组成评查小组，严格对照案卷评查标准，从执法主体的适格性、事实认定的客观性、证据收集的全面性、程序流程的正当性、法律适用的准确性、裁量幅度的合理性、执法效果的公正性和案卷管理的规范性等方面进行依法、客观、公正评查。

预期效果：涉企行政执法案卷评查工作，旨在加强对涉企行政执法的常态化监督，及时发现和纠治涉企执法突出问题，推动全市涉企行政执法工作更加严格、规范、公正、文明。

责任单位：县司法局

六、开展工伤保险和生育支持资金专项审计调查

项目背景：2025年县审计局围绕兜牢民生底线，办好民生实事，增进民生福祉，计划安排对工伤保险和生育支持、县红十字会捐赠款物管理使用等民生资金和事项开展审计，优先开展五河县工伤保险和生育支持资金专项审计调查项目。

举措内容：为贯彻以人民为中心的发展理念，促进健全社会保障体系，重点关注以下内容：重点人群参保覆盖、工伤保险省级统筹、保险费征缴支付、生育支持政策落实、生育保险待遇支付、基金管理使用及效益等情况。

预期效果：保障劳动者合法权益，促进完善生育支持政策措施，规范工伤保险和生育支持资金的管理使用。

责任单位：县审计局

七、开展《医师法》法律法规培训和宣传活动

项目背景：对照五河县委全面依法治县办公室《关于征集2025年全县法治为民办实事项目的通知》要求，结合工作职责和监管行业特点针对我县医疗机构出现的医疗事故、医疗纠纷的实际情况，为预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，我单位拟对医疗机构和民众进行《医师法》法律法规的培训、宣传。

举措内容：（一）对医疗机构进行集中培训、定期到医疗机构进行该条例知识的相关宣讲，鼓励有条件的单位定期开展相关培训，并总结法律条文要点在单位宣传栏进行宣传，形成常态化法律知识的学习，从根本上提高广大医疗机构工作人员的法律意识，防患医疗事故的发生。

（二）对广大民众开展集中宣传，通过发放宣传单、转发微信群等方式，向民众普及《医师法》相关条文，增强广大民众的维权意识和法律意识，合法维护自身权利。

预期效果：通过此次集中活动，进一步增强医务人员和广大人民群众的法律意识，减少医患之间的矛盾，从根本上降低医疗纠纷产生的概率。

责任单位：县卫健委

八、部署开展根治欠薪攻坚行动

项目背景：近年来，我县工程建设领域欠薪问题仍时有发生，劳动者维权面临“举证难、流程长、执行慢”等困境，传统劳动监察手段存在信息滞后、部门协同不足、执法力量分散等问题，难以适应新形势下劳动者维权需求。

举措内容：（一）数据整合与预警防控。对接住建、水利等主管部门，推进“蚌埠市建筑工程领域农民工实名登记及工资监管平台”监管覆盖100%，实时监控工程款拨付、工资专户、实名制考勤等“六项制度”落实情况。

（二）案件办理线上化。公开“欠薪核线索平台”投诉二维码，支持劳动者扫码投诉、上传证据、查询进度，实现“指尖维权、码上办理”。

（三）多部门联动执法。联合各乡镇镇政府、各主管部门及公安、法院、检察院、司法局充分发挥“根治欠薪专班”力量，对恶意欠薪企业实施联合约谈、信用惩戒、移送司法等强制措施，形成“一处违法、处处受限”的震慑效应。

（四）普法宣传全覆盖。开展“法治护航·安薪行动”进工地、进企业活动，发放《给农民工朋友的一封信》、《给企业的一封信》。增强劳动者维权意识和企业合规意识。

预期效果：一是通过智慧平台与快速机制，力争2026年欠薪案件平均办结时间压缩至7日内，群众满意度提升至95%以上。二是依托预警系统与深入监察，实现欠薪隐患化解率60%以上，全年欠薪案件数、涉及人数和金额均显著下降。三是企业用工规范化水平提高，劳资纠纷诉前调解成功率提升至80%，助力营商环境优化与社会稳定。

责任单位：县人力资源和社会保障局

九、开展反邪教宣传活动

项目背景：在当前社会环境下，邪教组织的渗透对人民群众的生活、财产安全以及社会稳定造成了严重威胁。浍南镇部分群众对邪教的认知较为薄弱，缺乏辨别邪教的能力，容易受到邪教思想的蛊惑。近年来，周边地区出现了一些邪教活动案例，给当地社会秩序带来不良影响，为防止此类现象在浍南镇发生，加强反邪教宣传工作迫在眉睫。

举措内容：充分利用镇里的宣传栏和长廊开展宣传活动。一方面，对宣传栏和长廊进行升级改造，制作专门的反邪教宣传展板。展板内容包括邪教的定义、常见邪教组织的特征、邪教对个人和家庭的危害以及防范邪教的方法等。定期更新展板内容，保持宣传的时效性和新鲜感。另一方面，组织志愿者在宣传栏和长廊周边向过往群众发放反邪教宣传手册，并进行现场讲解，让群众更直观地了解邪教的危害。

预期效果：通过本项目的实施，预计能够显著提高浍南镇群众对邪教的认知水平，增强他们防范邪教的意识和能力。使群众对邪教的知晓率达到90%以上，营造出全镇共同抵制邪教的良好氛围，保障人民群众的身心健康和社会的和谐稳定。

责任单位：浍南镇人民政府

十、以“石榴籽”调解室为依托探索矛盾纠纷多元化解方式

项目背景：矛盾纠纷多元化解是迎合人民群众对多样的解纷需求具体体现，通过党委领导、政府支持、司法推动，整合社会矛盾纠纷多元化解力量，利用相互之间的优势，健全矛盾纠纷多元化解的治理体系，提升矛盾纠纷多元化解的治理效能。

举措内容：坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“石榴籽调解室”为载体，建立“1+4+N”联动机制，即1个核心：调解室牵头；4方参与：综治中心、司法所、派出所、村委会；N种力量：法律顾问、乡贤、行业专家等。推动矛盾纠纷源头化解，促进民族团结、社会和谐，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

预期效果：一是满足人民群众多元解纷需求‌：通过多元化解方式，能够有效满足人民群众在解决矛盾纠纷时的多样化需求，提供更加灵活和个性化的解决方案‌；二是‌源头预防和化解矛盾‌：通过源头预防和早期介入，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免矛盾升级和复杂化，减少社会不稳定因素；三是‌提升基层治理水平‌：多元化解方式能够推动基层治理的精细化与智能化，提升基层组织自我解纷的能力，增强社会治理的效果；四是‌增强群众法律意识‌：通过普法宣传和教育，增强群众的法律意识，引导他们通过合法途径表达诉求，从而减少矛盾纠纷的发生。

责任单位：临北回族乡人民政府