五河县司法局行政权力运行事中事后监管细则（2025年）

一、对法律服务工作者违法执业的处罚事中事后监管细则

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，规范政府权力运行，根据相关法律法规、《安徽省政府权力运行监督管理办法》、《安徽省司法行政机关行政处罚裁量权基准》（试行），结合基层法律服务工作者管理工作实际，制定处罚裁量基准。

一、《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。

（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

（二）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的；

（三）冒用律师名义执业的；

（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；

（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；

（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的，或者指使当事人或者有关人员作虚假陈述，参与或指使他人提供虚假证据的；

（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；

（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理，接受同一案件双方当事人的委任的；

（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益，压制、侮辱、刁难当事人和损害当事人或者顾问单位的合法权益的；

（十）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；

（十一）故意泄露当事人的商业秘密、工作秘密或者个人隐私的；

（十二）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；

（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，和接受当事人的财务，或者向委托人索要额外报酬或者向委托人索要额外报酬的；

（十四）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；

（十五）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；

（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；

（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；

（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的；

（十九）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

二、处罚适用情形、裁量阶次和处罚基准

基层法律服务工作者有上述行为之一的：

（一）初次违反，经责令立即改正，无违法所得的，属一般违法行为，由所在地的县级司法行政机关予以警告。

（二）实施违法行为不满3次或经责令后改正，有违法所得的，属较重违法行为，由所在地的县级司法行政机关予以警告;没收违法所得，并由地级司法行政机关处违法所得2倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过30000元。

（三）3次以上实施违法行为或拒不改正，有违法所得的，属严重违法行为，由所在地的县级司法行政机关予以警告;没收违法所得，并由地级司法行政机关处违法所得2倍以上3倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过30000元。

二、对基层法律服务所违法执业的处罚事中事后监管细则

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，规范政府权力运行，根据相关法律法规和《安徽省政府权力运行监督管理办法》和《安徽省司法行政机关行政处罚裁量权基准》（试行），结合基层法律服务所管理工作实际，制定本裁量基准。

一、《基层法律服务所管理办法》第四十二条：基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过30000元。

（一）超越业务范围的；

（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；

（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；

（五）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的；

（六）不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的；

（七）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；

（八）聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；

（九）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；

（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；

（十一） 法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

二、处罚适用情形、裁量阶次和处罚基准

基层法律服务所有上述行为之一的：

（一）初次违反，经责令立即改正，无违法所得的，属一般违法行为，由所在地的县级司法行政机关予以警告。

（二）实施违法行为不满3次，有违法所得的，属较重违法行为，由所在地的县级司法行政机关予以警告；没收违法所得，并由地级司法行政机关处违法所得2倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过30000元。

（三）3次以上实施违法行为，有违法所得的，属严重违法行为，由所在地的县级司法行政机关予以警告；没收违法所得，并由地级司法行政机关处违法所得2倍以上3倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过30000元。