【文字解读】《五河县县属国有企业管理暂行办法》政策解读

一、修订的背景

为加强县属国有企业管理，加快建立现代企业制度，推进国有企业可持续发展，实现国有资产保值增值，同时也为了填补我县县属国有企业管理这一模块的空白，我县急需出台国企管理办法来规范县属国有企业管理。

二、制定依据和意义

根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规精神，结合本县实际，我县出台了《五河县县属国有企业管理暂行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》的出台有利于加强县属国有企业管理，加快建立现代企业制度，推进国有企业可持续发展，实现国有资产保值增值。

三、研判起草过程

（一）起草初稿

2021年底市审计局对我县主要领导经济责任审计时提出我县国有企业管理制度缺失，县委县政府高度重视立即部署县国资委研判起草，县国资委当即抽调骨干成立起草组研究编写该《办法》。自2021年底以来县国资委起草组先后前往怀远县、明光市等地考察学习县级国有企业管理制度建设先进地区经验，并结合我县实际初步草拟了《办法》。

（二）征求意见

    2022年5月9日县国资委通过函询的方式先后征求了县发展改革委、审计局、交通局、住建局、文旅局、民政局、人社局、五投集团等8家单位意见，其中五投集团提出建议，予以采纳，其他均反馈无意见。

     （三）合法性审查

     2022年5月13日，通过县司法局合法性审查。

     （四）正式印发

     经县十八届人民政府第14次常务会议审议通过，于2022年8月8日印发 。

四、工作目标及容

《办法》中主要包括十章共计100条。主要内容包括：总则、设立变更和撤销、法人治理结构、国有资产管理、重大事项管理、国有资本经营预算、财务管理、监督管理、法律责任、附则等。

目的是指导和规范履行出资人职责机构加强对各自所属企业运作模式、经营状况、收益分配等监督管理，推动完善企业法人治理结构，逐步建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，完善所属企业国有资产监管体制，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。

五、主要任务

该《办法》的出台的主要任务

一是坚持党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的核心作用。坚持公有制主体地位，推动企业混合所有制改革。坚持增强活力和强化监管相结合，深入推进简政放权和内部制度体系建设，进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。

二是强化重大事项管理。包括重大事项须经履行出资人职责机构审核（审批）、县政府批准事项（请示事项），向出资人告知事项（备案事项）。

三是为了充分发挥对县属国有企业管理和发展的导向作用，引导县属国有企业主动服务全县经济发展大局，使县属国有企业在承担政府重大专项任务、培育前瞻性战略性产业和保障民生的基础性产业中发挥引领带动作用。

四是全力推进国资国企改革发展，努力做大做强国有企业，使县属国有企业为加快五河县经济发展建设做出积极贡献。

六、创新举措

该《办法》坚持党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的核心作用。坚持公有制主体地位，推动企业混合所有制改革。坚持增强活力和强化监管相结合，深入推进简政放权和内部制度体系建设，进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。

七、下一步工作考虑

一是认真执行管理办法的规定。二是及时总结执行中发现的问题，不断完善管理办法。

解读机构：五河县财政局（县国资委）

联 系 人：五河县财政局国资股

联系电话：0552-5886011