五河县交通运输局关于2025年法治政府建设情况的报告

县人民政府：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，将法治建设作为全局重点工作统筹推进。局党委书记切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，组织党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习3次，推动全局党员干部强化法治意识、提升法治素养。严格落实领导干部年终述法制度，创新建立“述法+评议”机制，将法治建设成效纳入干部考核重要内容，形成“一把手”带头抓、班子成员协同抓、全体干部共同参与的法治建设工作格局。定期召开党委会议听取法治政府建设任务落实情况，研究解决工作推进中的重点难点问题，按时报告法治建设履职情况，统筹部署执法规范化、普法宣传、矛盾化解等各项工作，确保法治建设与交通运输业务工作同部署、同落实、同考核。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

持续深化“放管服”改革，以提升政务服务效能、优化法治化营商环境为目标，进一步规范行政权力运行。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，杜绝下达或变相下达罚没指标、将罚没收入与部门利益挂钩等行为。立足交通运输行业实际，不断优化政务服务流程，探索推行更便捷的审批服务模式，为市场主体提供高效、优质的政务服务。建立“执法+服务”工作机制，深入开展“我为群众办实事”实践活动，精准对接运输企业发展需求，帮助解决融资难、用工难等实际问题10余个，切实为企业纾困解难，激发市场主体发展活力。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

不断完善依法行政制度体系，创新监管模式，提升行业治理法治化水平。建立“执法+信用”监管模式，将交通运输市场主体违法行为与信用评价深度挂钩，对守信企业实施“无事不扰”常态化监管，对失信企业依法实施联合惩戒，推动形成守信激励、失信惩戒的市场监管格局。严格落实重大行政决策程序，将合法性审查作为重大决策的必经环节，确保决策内容合法、程序规范。持续强化重点行业领域执法监管，将日常执法与专项整治相结合，聚焦超载超限、非法营运、危化品运输等群众反映强烈的突出问题，联合公安、应急管理等部门开展跨部门联合执法，形成执法合力，全年立案查处各类交通违法案件532起，切实维护交通运输市场良好秩序。

（四）严格规范公正文明执法情况

坚持严格规范公正文明执法，牢牢把握“严格执法有尺度，暖心帮扶有温度”工作主线，不断提升执法工作质效。规范执法程序，全面落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示制度，统一执法标准，杜绝随意执法、选择性执法等行为。强化科技赋能执法，深化“智慧交通”建设，建成全县交通综合监测指挥平台，实现重点路段、重点运输企业24小时动态监控，构建“线上+线下”一体化执法体系；充分运用非现场执法系统开展执法工作，全年通过非现场执法查处违法案件123起，推动执法工作向精准化、智能化转型。创新执法方式，推行“轻微违法免罚+首违不罚”清单制度，对9起符合条件的轻微违法行为实施教育整改、免予处罚，累计减免处罚金额2万元；全面推行“说理式执法”，通过以案释法、行政指导、普法宣讲等方式，引导运输企业、从业人员自觉守法，实现执法效果与社会效果相统一。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

健全矛盾纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合信访、执法、政务服务等工作力量，建立“源头预防、前端化解、关口把控”的矛盾纠纷化解体系，主动排查公交车、出租车、公路建设等领域矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。畅通诉求表达渠道，整合“12345”政务服务热线、信访接待、网络留言等诉求渠道，建立“接诉即办、闭环管理”工作机制，全年共受理货车司机各类诉求24件，办结率和群众满意度均达100%。强化公共法律服务供给，聚焦货车司机群体权益保障，为困难货车司机提供免费法律咨询、应急救助等服务50余人次；针对群众反映强烈的城乡公交覆盖不足问题，优化调整公交线路4条，新增定制专线2条，切实解决群众出行难题，提升群众获得感、幸福感和安全感。

（六）规范行政权力制约监督情况

构建全方位、多层次的行政权力制约监督体系，确保行政权力依法规范运行。持续深化行政执法“三项制度”落实，明确法制审核机构和专职审核人员，实现执法信息全公示、执法过程全记录、重大执法全审核，强化对执法全过程的监督管理。加强内部监督，建立执法工作督查机制，定期对执法程序、法律适用、裁量基准、文书制作等进行检查，及时发现并整改执法工作中的问题，规范执法行为。深化政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站等平台，定期公开执法依据、执法流程、处罚结果、政务服务事项等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受社会监督，邀请群众走进执法一线，增强执法工作透明度和公信力。

（七）强化法治政府建设保障情况

强化组织保障，健全法治建设领导机构，充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，定期对法治政府建设情况进行调度，及时研究解决法治建设推进中的重大问题，为法治建设工作开展提供坚强组织保障。强化队伍保障，制定执法人员能力提升计划，开展法律法规、执法技能、应急处置等全员轮训，组织模拟执法演练、案卷评查等实操培训，提升执法人员规范化执法水平。强化经费和装备保障，保障执法装备更新、法治培训、普法宣传等工作有序开展，持续改善执法条件，为行政执法工作开展提供坚实的物质保障。2025年全局实现行政诉讼案件败诉率为0，行政复议案件纠错率为0，行政机关负责人及主要负责人出庭应诉率均为100%。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.基层执法力量存在短板，基层执法队伍人员配置与日益增长的执法工作需求不相匹配，部分基层执法人员法律专业素养和执法实操能力有待提升，面对复杂执法场景的处置能力不足。

2.普法宣传工作质效有待提升，普法宣传的针对性和创新性不足，宣传形式仍以传统线下宣讲、发放资料为主，结合新媒体、新载体的普法形式较少；针对运输企业、货车司机、网约车从业人员等重点群体的精准普法力度不够，普法效果未达预期。

3.科技执法手段应用存在差距，与先进地区相比，科技执法手段应用的深度和广度不足，交通综合监测指挥平台的数据整合、分析研判能力有待提升，非现场执法覆盖范围仍需扩大，科技与执法的融合效能尚未充分发挥。

（二）原因分析

1.思想认识层面，部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不够深刻，主动学习法律法规、提升法治素养的意识不强，对解决法治建设工作中的难点问题、做细做强法治工作的思考和探索不足。

2.工作创新层面，创新意识和创新能力不足，思想上存在墨守成规的现象，不敢打破常规、大胆探索，在普法宣传形式、执法监管模式、科技执法应用等方面缺乏创新举措，难以适应新时代法治政府建设的新要求。

3.资源投入层面，对法治建设工作的精力和资源投入不足，容易被日常事务性工作分散精力，在基层执法队伍建设、科技执法设备升级、普法宣传阵地打造等方面的投入力度有待加大，导致部分工作推进缓慢。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化习近平法治思想学习引领。把习近平法治思想作为干部职工教育培训核心内容，健全常态化学法用法机制，引导全体人员自觉尊法学法守法用法，不断提升法治思维与依法行政能力。

二是夯实法治政府建设制度基础。持续完善法治建设配套制度，提升制度科学性、针对性与可操作性；严格规范公正文明执法，强化交通执法人员法治意识、责任意识、服务意识与接受监督意识，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的交通运输执法队伍。

三是统筹推进法治建设与普法宣传。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿法治政府建设全过程。聚焦群众关切开展精准法治宣传教育，持续优化服务、提升素质、健全机制，以法治护航交通运输事业高质量发展。

四、其他需要报告的情况

无。

                                  五河县交通运输局

                                   2026年2月25日