【负责人解读】五河县水利局党委书记、局长丁星灿谈安全生产法

新修订的《安全生产法》其立法宗旨是“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展”。作为五河县水利局主要负责人，要“遵守安全生产法，当好第一责任人”，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》为准绳，认真落实“人民至上、生命至上”总要求，坚决执行“安全生产十五条硬措施”，最大限度防范遏制各类事故发生，为统筹推进五河县水利高质量发展提供坚实的安全保障。

一、贯彻落实《安全生产法》，必须认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神

安全生产是关系国家经济社会高质量发展的大事，是贯彻落实以人民为中心发展思想的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次主持会议专题听取安全生产情况汇报，并站在党和国家事业发展、人民生命至上的政治高度，对加强安全生产工作作出一系列重要论述，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，充分彰显了中国共产党人的初心使命。新修订的《安全生产法》深刻体现了习近平总书记关于安全生产的重要思想，为我们做好安全生产工作提供了法制遵循，我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻感悟习近平总书记关于安全生产重要论述的思想和实践伟力，坚持以人民为中心的发展思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对安全生产提出的新要求，牢固树立安全生产底线思维和红线意识，坚决扛起水利系统安全生产管理政治责任。

二、贯彻落实《安全生产法》，必须压紧压实水利部门安全生产责任

责任落实是根，安全保障是叶，根深而叶茂。新修订的安全生产法全面贯彻新思想、新理念，落实中央决策部署，明确了安全生产工作坚持“两个至上”，树牢了安全发展理念；规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度等重要制度。认真学习贯彻新安全生产法，抓责任落实是做好安全生产工作的核心，必须始终将安全生产主体责任扛在肩上，将安全生产监管责任抓在手上，建立健全全员安全生产责任制，强化水行政主管部门监管责任和水利生产经营单位主体责任，坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善和落实水利安全监管主体责任、安全生产责任和管理制度，形成以主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门和基层站所抓落实的“一岗双责”领导责任体系，切实落实安全责任、推动水利行业安全发展。

三、贯彻落实《安全生产法》，必须切实抓好三年行动巩固提升工作

2022年是五河县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动巩固提升的一年，我局将按照省、市、县领导重要批示要求，持续聚焦水利工程运行管理、水旱灾害防御、工程建设、农村饮水、消防、防溺水、国有资产、档案管理等方面可能存在安全隐患的重点领域，开展隐患排查整治和安全隐患“清零行动”，横向到边、纵向到底，全覆盖、无死角，真正把事故隐患解决在萌芽之时、成灾之前，持续推动专项整治三年行动走深走实。同时抓好 “问题隐患”和“制度措施”两个清单的动态更新和双预防机制的落实落细，着力化解集中攻坚行动中发现的重大隐患问题，督促水利系统单位运用水利安全生产信息系统主动报告安全生产风险隐患，完善风险分级管控和隐患排查治理闭环管理双重预防机制，不断提升水利行业安全水平，努力构建科学高效的安全生产管理体制机制，确保专项整治行动取得良好成效。

四、贯彻落实《安全生产法》，必须全面开展水利系统隐患排查整治

“千里之堤毁于蚁穴”，我们要深刻汲取近期各类安全生产事故教训，紧盯敏感时期和重点工程的安全监管，通过采取“四不两直”的方式对全县水利系统开展全覆盖、常态化监管，突出抓好汛期安全防范排查、水利工程建设安全专项排查、水利工程运行安全专项排查、危险化学品安全专项排查、水利工程勘测设计安全专项排查、消防安全专项排查、防溺水安全专项排查。坚持做到隐患排查边查边改，立查立改原则，全面落实安全责任。对排查出的问题，局机关各职能股室和系统局直单位要按照职责分工和管理范围，建立台帐，形成问题清单。能立即整改的要求立即整改；不能立即整改的，要明确具体整改责任人、整改时限和整改措施。杜绝小事拖大，大事拖炸。严禁安全生产“以包代管”，积极配合相关部门查处各类违法违规行为，始终保持严管严治的高压态势，见微知著，抓早抓小，对发现存在严重安全隐患的项目，要坚决责令停工整顿，实行闭环管理。涉及渎职失职行为的，严肃追究有关人员责任。

五、贯彻落实《安全生产法》，必须不断提升水利系统应急管理能力

加强水利系统应急管理体系建设，是提高应对突发事件能力的重要举措，是做好水利安全生产相关工作的最后一道防线。水利系统要持续加强安全管理队伍建设，扎实开展安全生产教育培训，切实增强全员安全意识，夯实安全生产基层基础。同时要大力实施科技兴安，积极运用互联网、大数据等新技术、新工艺，推动安全数据资源共享共用，提升安全生产保障能力。严格执行重要时期、敏感时段领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和安全信息报送制度，严禁现场带班值班人员擅离职守，确保事故或险情发生第一时间主要负责人和相关责任人到岗，及时准确上报应急信息，坚决杜绝各类安全信息、尤其是生产安全事故信息的迟报、错报、漏报、瞒报。要严格按照“四不放过”原则，做到“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”。

六、贯彻落实《安全生产法》，必须加强安全生产宣传

安全生产关系到经济社会发展，关系到人民生命财产安全，需要全社会的共同努力、广泛参与和大力支持。五河县水利局将通过扎实开展“安全生产月”等活动来加强安全生产公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，持续强化安全宣传教育，加大对典型案例和应急科普的解读宣传，创新方式、丰富载体，提升宣传质效。积极参与“新安法知多少”知识竞赛、水利安全生产知识网络竞赛、“水安将军”趣味答题等活动。充分利用广播、宣传标语、LED滚动屏等传统媒体和网站、微信公众号等新媒体作用，宣传报道水利安全生产政策信息，营造良好氛围。坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推进安全文化建设，持续深入开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动，不断提升群众防风险的警觉性和自救互救能力，营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化氛围，推动安全发展、和谐发展。

安全生产责重于泰山。我们要始终把安全生产工作摆在水利工作的重要位置，我局将组织职工认真学习《安全生产法》，强化水利系统忧患意识、底线思维，绷紧安全弦、织密责任网，进一步健全安全生产责任体系，坚决守住安全生产底线红线，有效防范化解各类安全风险隐患，为五河县水利事业高质量发展提供安全保障。

    咨询机关：五河县水利局    

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