五河县卫生健康委员会2025年上半年工作总结及下半年工作计划

    2025年上半年，县卫健委坚决贯彻县委、县政府决策部署，深入落实新时代卫生健康工作方针，紧扣深化医药卫生体制改革主线，聚焦提升县域医疗服务能力、夯实基层卫生网底、完善公共卫生体系、推动中医药传承创新等核心任务，系统推进各项工作取得实质性进展。现将上半年工作成效及下半年计划报告如下：

一、2025年上半年工作完成情况

    （一）突出党建引领，理论武装与作风建设不断加强。卫健委党委深化政治理论学习，组织全系统党员干部深入学习党的二十届三中全会精神、中央八项规定及其实施细则精神，以及《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重要文献。党委切实发挥示范作用，累计开展理论学习中心组专题学习研讨7次，并创新与县医保局党组开展“联学＋巡听”活动1次。通过交流研讨、案例分析、观看警示教育片等多种形式，深化对中央八项规定精神的理解把握，有效增强党员干部纪律规矩意识。同时，扎实做好意识形态工作。严格落实责任制，加强形势分析研判，防范化解风险隐患。成立领导小组强化领导，将意识形态工作纳入党委重要议事日程、党建计划与总结、班子总结及民主生活会对照检查材料，主动接受监督评议。

在作风建设方面，党委深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持“学查改”一体推进，充分发挥行业党建指导委和非公党建指导员作用，实行分类指导。坚持开门搞教育，在全系统医疗卫生单位设置意见箱21个，广泛征求意见建议，共查摆班子问题8条，针对性制定整改措施17条，有力推动了行业作风转变。

    （二）医药卫生体制改革纵深推进，县域医疗服务体系全面优化。一是县级医院核心能力实现大幅提升。严格遵循“五提升、六强化”建设标准，高质量建成肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护五大临床服务中心。县人民医院放疗中心于5月28日正式投入运行，配备国际先进的直线加速器，开展影像引导放疗（IGRT），精准度达毫米级，彻底填补县域肿瘤精准放射治疗领域空白。急诊急救体系进一步升级，新增13名专项岗位驾驶员，并积极推进120调度指挥系统升级工作，进一步完善急危重症救治体系。二是长三角医疗协作迈入高质量发展新阶段。深度对接长三角优质医疗资源，累计邀请上海瑞金医院、江苏省人民医院等机构27位专家来我县开展专题学术讲座24场，覆盖医务人员1860人次；专家坐诊解决疑难病例68例，指导完成腹腔镜胃癌根治术、全膝关节置换术等三四级手术128台次。5个名医工作室高效运行，累计接诊患者2600人次，开展示范性手术61台次，实施教学查房130次，显著提升县域专科技术水平。选派5名技术骨干赴南京鼓楼医院等机构进修，带动县级医院心血管介入、微创外科等前沿技术记忆不提升。三是分级诊疗机制创新成效显著。建立193个常见病、慢性病“转诊白名单”制度，对符合病种患者实行“一站式”转诊服务，对非白名单病种执行差异化医保报销政策。上半年完成上转患者1446人次、下转患者719人次，县域内就诊率较去年同期提升8.59%。心电、影像、检验、病理、消毒供应五大资源共享中心高效运行，分别接收成员单位远程会诊2525例、11564例、3322例、518例和209例。推动实现县乡两级信息系统的互联互通与数据共享，检查检验结果互认。中心药房严格执行用药目录、网上采购、集中配送、药款支付、药学服务“五统一”管理模式，集中采购药品837万元，配送率达90%以上，有效保障基层用药需求。

（三）基层卫生网底全面夯实，民生实事举措精准惠民。

一是公共卫生服务体系提质增效。建成中医院、新集镇、临北乡3个“两病”一体化管理示范门诊，组建“县级专家+全科医生+健康管理师”三级签约服务团队，规范开展血压血糖监测3万人次。创新建设“两病”智能管理平台，实现“筛查-诊断-治疗-随访”全流程数字化管理，系统信息完整率达99%，异常指标处置及时率100%，高血压患者规范管理率89.74%、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率84.15%。创新建立“双轨三查”健康档案监管模式，专项整改信息失真档案781份。截至目前，居民电子健康建档率92.26%，档案面向居民开放，供居民调阅。二是民生实事工程稳步实施。上半年新生儿疾病筛查率98%以上。上半年新增普惠性托位440个，年度任务完成率146.67%；完成14家托幼机构卫生保健评价及9家托育机构消防安全督导检查。为6—9岁儿童免费实施窝沟封闭1215人，年度任务完成率147.27%，截至目前已举办健康口腔义诊宣传活动96场次，覆盖儿童及家长 6200余人次。完成宫颈癌筛查9240人（年度任务进度60%）、乳腺癌筛查1600人（任务完成率100%），所有筛查阳性病例均建立专案管理并规范转诊。适龄女生免费HPV疫苗累计接种1620人。认真开展重复医疗检查检验、违规收费问题及医保基金管理工作，确定临床检验项目73 项、影像学检查项目309 项互认，累计为患者节约检查费用107.1188万元，并明确10种不互认情形。结合“三合理”检查，对全县30 家医疗机构抽查600 余份住院病历，发现无指征检查检验、重复收费、不合理用药等问题376条，督促医疗机构整改落实，同步建立长效监管机制，从源头上杜绝类似问题，切实减轻群众就医负担。

（四）优质医疗资源不断扩充，乡镇卫生服务能力快速提升。

一是优质医疗资源下沉基层成效突出。精准实施“千医下乡”工程，选派14名县级骨干医师下沉乡镇开展为期一年的驻点服务，牵头医院组织中级以上职称医师开展巡回医疗2016人次、教学查房81次。医共体牵头医院派驻两支专家团队长期驻点新集镇、东刘集镇卫生院，开展查房、带教和手术，推动基层服务能力不断提升。创新推行“县管乡用、乡聘村用”人才管理机制，通过社会化招聘补充村医25名；系统开展基层医务人员轮训，完成122名村医、76名乡镇骨干医师业务培训；扎实推进“一村一名大学生村医”提升计划，125名在岗村医参加学历继续教育，37人纳入定向委托培养体系。指导小溪镇、申集镇、临北回族乡、武桥镇4家卫生院全面启动“优质服务基层行”推荐标准创建工作。二是基础设施现代化建设步伐加快。东刘集镇、小圩镇卫生院新院区已经投入使用；双忠庙镇卫生院新院区、武桥镇卫生院、龙河社区近期投入使用；县级托育中心项目成功申请中央预算内资金1600万元，目前已完成项目选址及建筑方案设计，计划三季度开工建设。

（五）中医药传承创新深度拓展，特色优势持续彰显。一是推进智慧共享中药房建设。智慧中药房正式运行，统一县域中药饮片集中供应、仓储、保管、调剂、煎煮和配送等服务，患者在基层医疗机构就诊，煎制好的中药通过专业配送团队送药上门，出药速率提升50%，配送时间不超过12小时，提高群众中药饮片用药可及性。二是推进县级中医医院高质量发展。推进五河县中医院三级中医医院创建工作，成立推进五河县中医院创建三级中医医院工作领导小组，召开推进会，明确任务分工和序时进度，确保三级创建稳妥推进。推进五河县中医院“两专科一中心”建设，深化骨伤科、康复科两个临床重点专科内涵建设，诊疗人次同比增长10%。三是开展中医适宜技术培训。目前14家乡镇卫生院均能开展艾灸、推拿、刮痧、穴位注射等6类10项中医适宜技术服务，195个村卫生室能够提供艾灸、拔罐等4类6项以上中医药技术服务。

二、2025年下半年重点工作计划

（一）持续加大引才育才力度。加大对基层医疗卫生人才的政策支持力度，完善人才培养与激励机制。同时创新人才培养模式，提高人才培养质量，培训本土人才，弥补基层人才短缺。按照计划安排专业技术人员到宁波海曙学习进修，学习先进的医疗技术和管理经验。加快推进县中两院新增不少于3个“名医工作室”，充分发挥名医的引领和辐射作用。组织县级中医类别专家定期下沉基层坐诊，打造县级专家基层名中医工作站，提升基层医疗服务能力。精心组织开展 2025 年中医适宜技术培训、麻精药品和抗菌药物管理培训、各质控中心培训等，扩大培训覆盖面，提高培训质量，全面提升人才队伍的专业素养和服务水平。

（二）加快医疗卫生信息化建设。将县域内公立、民营医疗机构统一纳入信息一体化管理体系，同步推进医学影像、心电诊断等五大智能共享中心高效运行，搭建医疗数据网络，整合患者检查检验、治疗全流程信息，实现数据全程可视和全域结果互认。优化医疗服务流程，提高医疗服务效率与质量，改善患者就医体验。

（三）完善公共卫生体系建设。加强疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构等公共卫生基础设施建设和设备配备，提高公共卫生服务能力。加强公共卫生人才队伍建设，培养一批高素质的公共卫生专业人才和复合型人才。完善公共卫生应急管理机制，建立健全公共卫生应急指挥体系、物资储备体系、信息化建设体系等，提高公共卫生应急处置能力。加强公共卫生监测预警和风险评估，及时发现和处置公共卫生事件隐患。

（四）全力攻坚三级医院创建任务。加速推进县人民医院三级甲等综合医院创建工作。督促县中医院加快完成信息化系统升级改造，确保系统功能满足三级中医医院评审要求。加大中医专业技术人才引进力度，制定优惠政策吸引高层次人才。全面开展“西学中”培训，提升西医人员的中医理论和实践水平，为创建三级中医医院提供有力支撑。

（五）不断巩固紧密型县域医共体建设。促进公立医院高质量发展，打造县域医疗服务龙头，加强紧密型县域医共体分类管理，发挥重症急救、双向转诊等作用，推进东刘集镇、小圩镇、双庙镇卫生院创建二级综合医院，同时精准功能定位，充分发挥康复、安宁疗护、医养结合等特色专科优势。持续打造在县域内具有较高影响力的特色专科，推进乡镇卫生院优质服务基层行创建工作，推进武桥、小溪、申集、临北4家卫生院完成“推荐标准”创建。

（六）切实加强医疗卫生领域行风监管。开展法制宣传，组织卫生法律法规的宣传教育活动，持续推进殡葬领域腐败乱象、医疗美容等卫生领域专项整治，加强检查检验互联互通工作，加强民营医疗机构医疗质量安全管理。做好公共卫生、职业卫生、传染病防治等日常监督工作，切实维护各行业卫生秩序，加大对各类违法行为的打击力度，严厉查处违法行为。