五河县卫生健康委员会2025年度工作总结和2026年工作计划

一、 2025年度工作开展情况

（一）加快项目建设，服务能力持续提升

紧扣国家发改委关于“重点支持养老、托育、医养结合”的政策导向，结合县域实际，系统谋划了六大类重点项目，积极申报中央预算内投资3100万元，其中县医院医疗设备购置项目1500万元，已采购完成；县级托育中心建设项目1600万元，已开工建设。重点推进公立医疗机构高质量发展和县级医院分院建设两类项目，东刘集镇、小圩镇、双忠庙镇、武桥镇等卫生院新院区、龙河社区卫生服务中心陆续启用，不断改善群众就医环境，夯实医疗卫生服务基础。

（二）深化体制改革，紧密型医共体建设取得实效

以“提质增效”为核心，纵深推进紧密型县域医共体建设。进一步完善了“人、财、物”统一管理模式，制定了更为科学的绩效考评与利益共享机制。医共体内“五大管理中心”与“五大资源共享中心”高效运行，并向成员单位派驻骨干医师提供驻点服务，切实提升基层能力。全面推进分级诊疗，县转诊会诊中心高效运行，建立转诊“白名单”制度，覆盖127种疾病，县域内就诊率达到91.22%，县外转诊率同比减少22%以上。全面加强基层卫生服务能力建设，浍南镇和新集镇卫生院已成功创成二级综合医院，建成3个县域医疗次中心，将全县14家乡镇卫生院进行分类管理，8家卫生院发展中医康复、医养结合、安宁疗护等特色专科。基层用药保障全面强化，全县两家医共体中心药房对乡镇、村室实行统一目录、采购、配送、支付和药学服务“五统一”，常态储备药品超1000种，保障乡镇卫生院药房不低于350种、村卫生室不低于150种，彻底解决基层群众“用药难”问题。依托家庭医生签约服务，将基本医疗与基本公共卫生服务有效衔接，全县签约26.9万人，签约率51.51%，重点人群签约率达93.66%。截至12月，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达70.8%和73.3%。

（三）推动医防协同，公共卫生服务网底筑牢

作为全国“传染病防控医防协同医防融合试点县”与省级“两病一体化试点县”，五河县全力构建强大公共卫生体系。监测预警体系高效运行，整合医疗机构HIS、实验室LIS、影像PACS等多源数据，在完成3家县级医院前置软件部署的基础上，全面推进14家基层医疗卫生机构前置软件安装部署，截至目前安装部署率100%。实现传染病症状监测实时预警，全县传染病报告综合管理率保持100%，重点传染病发病率同期下降10.36%；疾控体系改革落地见效，顺利完成县疾控中心与卫生监督所整合重组，核定编制67人，设12个股室，优化职能配置，实现实质性运转。选派47名疾控监督员进驻各级医院，建立“问题－整改－追踪”闭环管理机制；应急处置能力全面提升，及时修订各类传染病应急预案，结合我县传染病发病特点，联合农业农村、市场监管、教育等多部门开展针对性传染病应急演练4场。通过新生入学体检、“健康第一课”、发布健康风险信息提示等方式，结合HPV疫苗免费接种和老年人健康管理项目指导学校和养老机构做好传染病防控各项工作；扎实推进四大慢性病防控行动，严重精神障碍患者规范管理率达99.19%。截至三季度末，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达79.54%和80.80%。持续推进肝癌早诊早治项目，2025年任务完成率103.1%，肝癌早诊早治项目累计筛查11.5万人次；农村地区适龄妇女“两癌筛查”项目累计筛查8.1万人次。

（四） 坚持守正创新，振兴中医药发展

服务体系健全优化，县中医院全力创建三级中医医院，全县14家乡镇卫生院全部建成标准化中医馆，所有村卫生室都能够提供4类6项以上中医药技术服务，已建成45个标准化中医阁，占比23.08%；服务能力显著提升，现有全国基层名老中医专家传承工作室1个、省级名中医1人、省级基层名中医3人，县中医院建成骨伤、肾病、康复3个省级重点专科，制定中医优势病种中医诊疗方案38个，建成骨伤、脑病、心病等9个中医优势专科，各科室年门（急）诊人次和出院患者数均较上年同期增长5%以上，与长三角名院合作建设2个名医工作室，牵头建设县域智慧共享中药房，2025年累计配送中药汤剂11839剂。全县基层中医诊疗量占比达36.42%；中医药文化传承发展，依托县中医院建设中医药文化教育基地，开展中医夜市、名中医团队进乡村、进校园，太极拳、八段锦等传统功法推广等活动60余场，累计覆盖超20万人次，打造申集镇泗河村艾草种植加工产业链，实现“医产文旅”深度融合。

（五）构建支持体系，优化人口发展战略

生育支持政策不断完善，全面落实三孩生育政策及配套措施，完成了2024年符合安徽省一次性育儿补贴人员1480户共417.2万元的资金发放工作；2025年完成国家育儿补贴第一批13112人员资金发放工作，发放资金为4129.56万元；普惠托育服务加快发展，五河县首个公立托育中心正在建设，2025年新增普惠托位440个，截至目前，五河县备案托育机构（含“托幼一体化”幼儿园）35家，累计托位数2420个，每千人口托位数4.64个，普惠性托位数占比100%；持续深化妇幼保健。不断优化孕产期保健服务流程，县、中两院妇产科设立早孕关爱门诊，规范产前检查和高危孕产妇专案管理工作，全县孕产妇系统管理率达94.07%，高危孕产妇管理率100%，加强育龄妇女健康管理，2025年五河县性别比为115.91。

二、 下一步工作计划

（一）持续强化党建引领。坚持不懈用党的创新理论武装头脑，指导实践。加强干部队伍建设和作风建设，持续深化党风廉政建设，营造担当作为、廉洁高效的良好氛围。

（二）加速推进重点项目扫尾。紧盯在建项目进度，加强督导协调，提速五河县托育中心建设，加快项目主体施工进度，保障新投用医疗机构运行，完善东刘集镇等四家卫生院及龙河社区中心配套设施采购与人员培训，推动前期各项运营方案落地；攻坚武桥镇卫生院项目收尾，确保年内投用。同时严格中央预算资金监管，对接财政保障配套；做好项目谋划，结合县域需求提前谋划医疗强基、医养、托育等项目储备，持续提升基层服务能力。

（三）纵深推进紧密型医共体建设。将县域内公立、民营医疗机构统一纳入信息一体化管理体系，发挥医学影像、心电诊断等五大智能共享中心作用。强化牵头医院对基层的技术辐射和带动作用，推动优质资源真正下沉，提升基层首诊能力和服务水平。加速推进县人民医院三级甲等综合医院和县中医院三级中医医院创建。

（四）做实做细医防融合与慢病管理。不断完善医疗机构与公卫机构协作机制，优化家庭医生签约服务内涵。提升高血压、糖尿病等慢性病综合防治水平。发挥好“名医工作室”的引领作用，加强精神障碍患者的管理和救治救助。