五河县环保局2017年部门预算

五河县环保局2017年部门预算编制说明

一、主要职责

五河环保局是县政府组成部门、主要职责是贯彻执行国家以及环境保护工作方针政策和法律法规、组织监督实施全县重点区域淮河流域，五河段污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划、负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理、承担全县突发环境事件的应急预警工作、协调解决有关跨区域的环境污染纠纷、督察督办核查全县污染物减排任务完成情况、负责环境污染防治辐射安全的监督管理、组织实施环境质量检测和污染源监督性监测等工作。

二、部门概况

五河县环保局2017年度部门预算包括局本级预算和局所属事业单位预算，纳入部门预算编制范围的二级机构、事业单位共2个，分别是：环境监察大队和环境监测站。全局编制48人，目前在职人数36；离休人员0人，退休人员4人。

三、2017年度主要工作任务：
（一）以重点减排企业为抓手，加强总量减排工作。继续实施工程减排、结构减排和管理减排，在“落实”上下功夫。以城镇生活污水处理等重点减排企业为重点，确保在线监控装置联网有效，监控、治污设施正常运行。依据上级政府分配指标对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物实行排放总量控制管理。完成市政府下达的总量减排考核任务。
   （二）以美好乡村为依托，加强生态村镇创建工作。以美好乡村建设中心村为依托，继续指导乡镇做好国家级、省级、市级生态乡镇（村）申报工作，加强生态村镇建设。
   （三）以工程实施为突破口，确保辖区饮用水源安全。在完成自来水厂取水口上移工程基础上，严格执行水源保护区管理规定，加强饮用水源地水质监测，开展饮用水源地保护专项检查，加强对饮用水源保护区的长效管理；加强对乡镇饮用水水源地监管，科学划分保护区并依法予以保护；及时发布县城、乡镇饮用水水源地水质监测信息，确保居民饮用水安全。
     （四）以环境监察监测为基础，不断提高工业企业达标率。持续开展“环保大检查”专项行动，铁腕整治环境违法行为。不断提高环境监测技术水平，继续做好全县主要河流、湖泊和农村地表水环境质量监测工作，为水环境综合整治、环境决策提供依据。推行企业污染治理设施引入第三方运营，通过市场机制的引入，把污染治理引入第三方运营，建立治理经营实体，实行社会化有偿服务、管理和运行，确保排污单位排放污染物稳定达标，我局计划开展《五河县环境污染治理设施委托运营管理暂行办法》编制工作，在征求各相关部门及公众意见基础上，报县政府审定。
   （五）以提升环境空气质量为目标，继续深入开展大气污染防治工作。切实巩固今年对燃煤小锅炉和城市餐饮油烟的整治成果，严格控制城市烧烤和餐饮油烟、燃煤小锅炉对环境空气质量的影响；积极落实餐饮服务业排污许可证制度，督促已经建成批的餐饮单位已全部安装油烟净化设施，对新建的餐饮油烟单位实行环境准入制度;继续推进黄标车淘汰工作；加强对秸秆禁烧和综合利用的调研学习，拿出行之有效的方法，千方百计做好秸秆禁烧和综合利用工作。
    （六）以改善农村环境为重点，推进农村环境综合整治工作。
   1、进一步规范畜禽养殖工作，控制畜禽污染。鼓励科学育种、科学饲养，倡导改善农产品品质和注重食品安全，在畜牧业中倡导发展循环工艺，鼓励废物综合利用;鼓励发展超大型畜禽养殖工厂，实现动物粪便、沼渣、圈舍废弃物制肥的规模化，提高沼气、沼液的综合利用水平，力争做到污染物零排放和最大限度地转化为农肥和能源。
    2、大力推进农村生活污染治理。因地制宜地开展农村污水、垃圾污染治理。规模较大的村庄应建设污水处理设施，对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。
    3、严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，防治农村地区的工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和工艺落后的生产项目、设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

四、收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，五河县环保局所有收入和支出均纳入部门预算管理。2017年收支总预算3167.9万元，收入来源为财政拨款收入，支出包括：基本支出和项目支出等。

五、2017年收入预算情况

2017年收入预算3167.9万元，其中：财政拨款收入2955.9万元，占93.3%.

六、2017年支出预算情况

2017年支出预算3167.9万元，其中：基本支出275.9万元，占8.7%，主要用于保障环保局日常运转、完成日常工作任务等；项目支出2892万元，占91.29%，主要用于部门发展改革等支出。

七、2017年财政拨款预算情况

2017年财政拨款预算3167.9万元，其中（按功能科目）：社会保障就业支出14.4万元，占0.4%；医疗卫生支出17.5万元，占0.5%；节能环保支出3114.4万元，占98.3%；住房保障支出21.6万元，占0.68%。(按经济科目)：工资福利支出226.7万元，商品和服务支出12.3万元，对个人和家庭补助支出36.9万元。

八、2017年三公经费预算情况

2017年公务接待费预算11.5万元，主要用于接待上级、外省单位业务指导和工作调研等财政公务往来支出，包括来宾食宿费、车辆租用费等。在公务接待中，贯彻中央八项规定《党政机关厉行节约反对浪费条约》、省委省政府30条具体要求，严格执行《五河县直机关单位接待经费管理暂行办法》（财行【2013】207号）规定。公务用车购置及运行费预算9万元，全部为公务用车运行维护费、包括车辆燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等、用于日常公务、财政监督检查、政策调研等。出境费预算为零。

2017年1月24日