关于印发《蚌埠市供销合作社联合社农资网络体系建设行动方案（2024——2028年）》的通知

各县、淮上区供销社：

《蚌埠市供销合作社联合社农资网络体系建设行动方案(2024－2028年）》于2024年5月31日市供销社第9次党委会研究通过，现印发给你们，请各单位按照规划要求，制定相应工作计划，认真抓好落实。

                       蚌埠市供销合作社联合社

                          2024年5月31日

蚌埠市供销合作社联合社农资

网络体系建设行动方案（2024-2028年）

为贯彻落实《安徽省供销合作社联合社农资网络体系建设专项规划（2024-2028年）》和省社对农资网络建设工作部署要求，按照《蚌埠市供销合作社联合社“十四五”发展规划纲要》既定发展战略，结合我市实际编制（以下简称《行动方案》）。

一、发展目标

支持有条件的县社新建恢复一批农资流通龙头企业，改造提升一批县域农资配送中心，发展一批农资基层经营服务网点，基本建成涵盖农资连锁经营、物流配送、农技服务等实体经营服务的现代农资经营服务体系，努力保障全市农资市场供应充足、价格平稳、质量可靠、服务配套。全市供销社系统持续恢复巩固农资流通主渠道地位，到2028年末，全市力争恢复建立县级农资企业4家，引导新建、改造县域配送中心4个，供销系统农资供应服务网点乡镇级覆盖率达到70%以上。

二、发展任务

（一）培育壮大农资经营服务主体。支持各县级社以收购、兼并、联合合作等方式恢复新建一批县级农资企业，建设改造一批县域农资配送中心，织密供销社农资流通网络，打造供销系统“农资供应”品牌形象；加强与辉隆股份等省级龙头企业的联合合作，探索开展农资集采集配，逐步提升农资供应网络建设水平；指导企业通过控股、参股等方式，与上游农资生产企业开展合作，与农业生产经营主体建立紧密型利益联结机制。

（二）实施基层农资网点培基工程。统筹运营县域内供销社资源，分类推进基层社改造，优化基层社及经营服务网点布局，逐步将已经承包或租赁的基层社网点纳入县域流通服务网络；鼓励各县级社和社有企业资源下沉、服务下沉，把发展农资销售、农业社会化服务、农产品流通、电子商务等业务，与基层社改造建设结合起来，为基层社经营赋能，提升基层社经营服务能力；积极开展“党建引领村社共建”，推进基层社与村集体合作，开展“双社联动”试点，实现涉农资源集成共享，共同发展，完善农资服务“最后一公里”。

（三）实施“绿色农资”升级行动。推进“绿色农资” 升级行动试点工作；推广应用有机肥、水溶肥、缓释肥等高效新型肥料和高效、低毒、水基化、环保型农药，加快推进化肥农药减量增效；引导系统农资企业，积极引进高效低毒农药新品，扩大绿色农药的使用范围及新品种、新剂型的引进使用；加大农资生产企业技术革新力度，瞄准农业发展方向和市场需求趋势，多投放高效低毒低残留产品。

（四）抓好化肥农药储备和应急保供工作。建立市级化肥农药应急物资储备体系，按照“企业储备、政府补贴、市场运作、自负盈亏”的原则，建立完善储备、日常管理、动用、验收和补贴等全流通储备体系，全力提高自然灾害等突发事件应对能力，满足农业生产用肥用药等社会化服务需求；支持县级农资企业积极参与化肥农药储备任务竞标，支持各县级社承担当地政府安排的化肥农药承储任务；按照《安徽省供销合作社联合社关于建立全省系统省市县三级农资保供网络体系的通知》（供发业〔2023〕79 号）要求，完善全市系统市县农资保供网络体系，到2024年年底，力争市级农药、化肥应急储备量分别稳定在100吨、10000吨。

（五）实施农资仓储物流设施建设工程。聚焦“六横七纵两沿”全国农资流通骨干网建设，支持有条件的县级社、企业积极参与国家战略性农资储备库建设；完善现有农资仓储网络物流的基础设施建设，利用数字信息技术提升物流服务水平；加强物流仓储项目建设前期论证，充分利用好中央和省市政策，坚持因地制宜，立足实际，分类推进，确保稳妥有效。

（六）实施农业社会化服务能力提升工程。指导农资企业由单纯的供应商向农业综合服务商转型，以社有龙头企业带动，整合服务资源、集成服务功能，合并基层单项服务网点，持续构建“县级为农服务中心+为农服务站点”模式，打造“一站式”现代农业社会化服务平台，打通为农服务“最后一公里”。

三、保障措施

（一）加强组织领导。全市供销社系统要强化对实施农资网络体系建设行动方案的组织领导，统一思想，提高认识，明确任务。各级供销社要围绕规划既定的目标任务和部署要求，切实抓好工作落实，统筹实施重点工程项目，推动建设科学、可持续发展的全市系统农资网络体系。

（二）争取外部支持。各级供销社要主动向当地党委政府汇报农资网络体系建设工作，加强与财政、金融、农业、商务等相关部门的沟通协调，积极争取政策、项目、资金、技术和人才等各方面支持，同时用活用好各级供销合作发展基金，支持农资企业逐步壮大，提供高质高效服务。

（三）强化考核评估。市社将农资网络体系建设纳入系统综合业绩考核，加强对全市供销系统落实《行动方案》工作的督导调度，建立动态监控机制，定期检查、收集和分析任务落实情况，适时开展评估和通报，确保规划目标任务按期有序完成。

（四）积极宣传推广。市社加强对全市供销社系统农资网络体系建设工作的调研指导，总结经验，树立典型，宣传推广，引导全市系统农资企业践行为农服务宗旨，推进工作创新，提升建设水平，树立供销社新形象，为农资网络体系建设营造良好的舆论氛围和社会环境。