城关镇政府工作报告(2025年）

政府工作报告

—在五河县城关镇第十九届人民代表大会第七次会议上

城关镇党委副书记、镇长  聂恒吉

（2025年4月12日）

各位代表、同志们：

现在，我代表城关镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终坚持以人民为中心，着眼高质量发展要求，聚焦“七个强县”目标，进一步解放思想、奋发进取，较好地完成了十九届人大六次会议确定的目标任务。荣获蚌埠市征兵工作先进单位、五河县“新时代美好五河”建设先进集体等荣誉，现代化美好城关建设迈出了坚实步伐。

2024年，我们主要做了以下工作：

（一）经济运行稳中提质，发展动能持续增强

一是招商引资精准发力。建立《城关镇在长三角地区成功人士花名册》，镇主要领导带队外出招商13次，拜访企业24家，成功签约安徽恒满新材料、久仁精密工业等项目。安徽苏迅电器科技有限公司一期投产入库入规，并成为2024年度县域工业企业纳税大户，二期厂房主体施工有序推进。安徽恒满新材料科技有限公司一期项目建成投产并入库入规，为镇域经济注入新活力。

二是营商环境持续优化。推行“企业帮办服务”机制，13名党政班子成员包保23家企业，全年累计走访276次，解决用工、融资等问题11条。严格落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，当好为企服务“店小二”。

（二）乡村振兴纵深推进，农业农村焕发新貌

一是粮食安全筑牢根基。严格落实耕地保护“长牙齿”硬措施，完成新增耕地230亩、土地增减挂63.56亩，恢复耕地648.41亩。建立镇、村、组三级“田长制”，全年巡田1287次，确保粮食播种面积稳定在5万亩以上。

二是集体经济提质增效。制定完善《五河县城关镇农村集体“三资”管理暂行办法》，开展村集体“资产、资源、资金”排查收回工作，累计收回集体资源79亩，为农村经济发展打下坚实基础。中心社区利用收回土地14.2亩，引进安徽恒满新材料科技有限公司，带动60余名村民就业，每年村集体经济增收5.6万元；杨庵村盘活小学闲置教学楼，引入安徽铁子建设工程有限公司，增加村集体经济5万元。进一步创新发展集体经济思路，在全镇推广艾草种植经济，利用房前屋后闲置土地种植艾草50余亩。成功举办沟东第十二届梨花节，吸引游客8万余人。2024年村集体经济收益510.36万元，村均39.26万元，实现“有钱好办事”。

三是基础设施全面升级。大力开展一事一议项目，涉及11个行政村，新修水泥路5426米，17154平方米；道路维修675平方米；新增太阳能路灯20盏，维修路灯341盏，惠及群众2万余人。指导各社区依法选举成立10个小区业主委员会，加强与县房管中心配合，重点在“三乱”、公益广告、毁绿种菜等乱象上下功夫，清理小广告2100余处，乱搭乱建8处，毁绿种菜53处。完成碧水花园、祥华加州城、新界、消防小区、御龙湾二期、状元桥社区等平价充电桩新建改造210组。

（三）民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定

一是脱贫攻坚成果巩固。建立“人防+技防”动态监测体系，消除风险30户118人。落实产业奖补29户6.9875万元、雨露计划65人9.75万元，开发公益岗位522人次，脱贫人口务工就业率达98%。

二是公共服务扩容提质。累计投入100余万元对村居党群服务中心进行升级改造，王洼、文宫党群服务中心投入使用。建成长淮、黄盆窑、中心、黄台四个村居文化大舞台，丰富群众文化生活。长淮、杨庵公益性公墓项目基本建成。进一步加强武装工作阵地建设，重点打造城关镇武装部、河东社区、玄帝庙社区基层民兵营（连）部，并顺利通过验收，荣获“全市基层武装机构规范化建设优秀单位”荣誉称号。

三是兜底保障应保尽保。落实救助政策，发放低保补助金2450.14万元、五保补助金183.36万元；临时救助199人，发放救助资金5.58万元；村（社区）级“救急难”实现了全覆盖，救助345人，发放救助资金37.3万元。认真开展养老、医保等政策宣传，城乡居民养老保险完成参保15202人，城乡医疗保险完成参保65638人，缴费率达103%。

（四）生态环境持续优化，安全发展底色更靓

一是污染防治攻坚有力。推进红旗大沟综合治理，清理河道垃圾300余吨，铺设污水管网3900米。常态化开展怀洪新河国控断面水质巡查工作，配合县直单位做好淮河入河口整治。强化预警管控，秸秆禁烧连续多年实现“零火点”目标。

二是人居环境显著改善。坚持全镇“一盘棋”，采取网格化管理，全年新建卫生厕所281户，清理沟塘49条8158米，清理生活垃圾4838吨、农业生产废弃物391.6吨，乱堆乱放1731余处。坚持绿水青山就是金山银山理念，全年开展巡林659次，巡河3600次，发现问题及时处置到位。

三是安全保障全力守护。牢固树立安全发展理念，开展电动车专项整治、烟花爆竹专项整治、小纺织加工场所专项整治、住宅小区楼道消防安全等专项整治活动31次，排查各类问题523个，督促整改516个。聘请农村道路交通劝导员11名，常态化开展道路交通安全宣传劝导；组织农村食品安全协管员、农村大厨培训2次，全年农村大厨备案261次，保障群众“舌尖上的安全”。

（五）创新深化基层治理，共建共治共享为民

一是基层社会治理取得实效。制定《城关镇积分制管理工作实施意见》，今年以来，全镇31个村居累计兑换积分120542分。顺河社区开展了社区直管小区物业试点工作，玄帝庙社区通过社区志愿积分池筹集资金5000余元，完成了供销社宿舍院内破损道路维修，获得周边群众一致好评；王洼社区搭建“王洼安居”积分制微信小程序，设立十大积分板块，组建6支“安居服务队”，将党员群众从“要我参与”转为“我要参与”；吴家嘴社区、中市社区等通过积分组建多支志愿者队伍，服务辖区群众。顺社社区书记王恒领办基层治理项目被中共中央社会工作部报道。

二是矛盾纠纷排查化解有力。接收省市县热线转交事项3614件，办结率86.34%。组建司法所、派出所、综治中心、专职调解员为一体的矛盾调解中心，全年调处矛盾纠纷1062起，形成卷宗375件。多措并举开展反电信诈骗宣传，成功劝返涉缅2人。  

三是乡风文明建设持续巩固。举办“我们的节日”等系列活动190余次，志愿服务活动3000余场，完善村规民约，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于乡风文明建设全过程。吴家嘴社区乔研进入2025年第一季度拟推荐“安徽好人”候选人员名单。

（六）严格落实依法行政，自身建设全面加强

一是加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，开展主题党日活动12次。

二是加强法治建设。推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，制定重大行政决策程序制度。加强法治宣传教育，开展法治宣传活动20场次，受教育群众达2万人次。

三是加强作风建设。修订完善《城关镇公务员、事业单位工作人员平时考核实施方案》《城关镇小额建设工程项目管理办法（2024年版）》等内控制度，召开村级财务监管集体约谈暨业务培训会，推进“小微权力”规范运行，规范镇村干部廉洁履职。开展廉政风险点排查行动，组织关键岗位工作人员到县党风廉政教育基地开展警示教育活动，坚决做到以案为戒、以案促改。

武装、工会、共青团、妇联、工商联、老干部、关工委、退役军人等工作取得新成效。

各位代表，同志们，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。面对艰巨、复杂、繁重的工作任务，全镇上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战考验，精准谋划开篇布局，提质提效狠抓落实，经济社会发展取得了显著成效拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。在此，我谨代表镇政府向全镇广大党员干部和人民群众，向所有关心支持镇发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，工业基础薄弱；基础设施建设还存在短板，公共服务水平有待进一步提高；生态环境保护任务艰巨；社会治理还存在薄弱环节等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2025年工作计划

（一）聚焦镇域经济发展，增强竞争综合实力

一是强化招商引资。加大招商引资力度，创新招商方式，围绕主导产业，开展产业链招商、以商招商、精准招商。力争全年引进亿元以上项目3个，5亿元以上项目1个。加强招商项目跟踪服务，提高项目签约率、落地率和投产率。

二是加快项目建设。牢固树立“项目为王”理念，持续推进重大项目建设。加快安徽苏迅电器科技有限公司二期、安徽恒满新材料科技有限公司二期等项目建设进度，确保早日投产达效。积极谋划储备一批重大项目，争取更多项目入库。

三是优化营商环境。深化“放管服”改革，持续优化营商环境。不断完善便民中心管理，建立健全首问负责制、限时办结制、AB岗位制等，做好就业服务、社会保险、卫生健康、残联服务等便民服务事项和赋权乡镇事项，落实好各项惠农利民政策，提高政务服务效率和质量。加强对企业的帮扶，落实惠企政策，帮助企业解决融资、用工、用地等问题，营造良好的发展环境。

四是发展镇域经济。继续盘活“三资”，发展农村特色产业，鼓励群众利用路边、沟边、渠边及村庄房前屋后闲置土地发展艾草种植。依法依规推进土地流转工作，合理合法收取流转服务费用。参照农村强村公司运行模式，由社区牵头成立物业公司，推进社区直管小区物业模式。

（二）聚焦乡村全面振兴，促进“三农”蓬勃发展

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群的监测，及时落实帮扶措施，防止返贫致贫。持续发展壮大扶贫产业，加强扶贫资产管理，促进脱贫人口稳定增收。

二是推进“三农”工作提质增效。坚持“大稳定、小调整”，高质量做好第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，确保按时、按质、按量完成工作任务。持续推进科技强农、机械强农，推广良种、良法种植，加强耕地保护，保障粮食安全，稳定粮食播种面积和产量。强化耕地种植用途管控，持续整治乱占耕地建房等问题，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。做好“土特产”文章，推进绿色、特色农产品种养，继续擦亮沟东酥梨品牌，利用有机肥种植法提高梨树抗病能力，增强酥梨口感和品质，推进梨加工产业发展。鼓励群众发展庭院经济、林下经济、边角经济，拓宽农民增收渠道。

三是加强农村基础设施建设。持续改善农村交通、水利、照明等基础设施条件。投资148万元高标准实施农村公益事业财政奖补项目，拟新增太阳能路灯72盏，维修路灯216盏，新建水泥路3156.3米，补齐农村设施短板“最后一公里”。

四是推进和美乡村建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进红旗村和美乡村建设，按照时间节点完成各项建设任务。持续开展已建成和美乡村长效管护，实施乡村休闲旅游提升计划，巩固黄盆窑、沟东、长淮、胜淮、十字岗、张庙、漴南等村居和美乡村建设成果。加强农村生态环境治理，持续推进农村人居环境整治提升。

（三）聚焦社会综合治理，筑牢社会和谐稳定

一是加强社会治安综合治理。完善社会治安防控体系，加强治安巡逻和监控，严厉打击各类违法犯罪活动。加大电信诈骗宣传和涉诈人员劝返工作。持续开展扫黑除恶，关注重点人员，维护社会稳定。

二是强化应急管理防范风险。严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管，深入开展安全生产、消防安全“大排查、大整治、大提升”工作，有效防范和遏制各类安全事故发生。

三是深化信访维稳矛盾调处。认真落实信访工作责任制，积极化解信访矛盾，加强对信访积案的化解，解决群众合理诉求。开展住宅小区物业矛盾专项排查调处行动，发挥业主委员会作用，维护社会和谐稳定。

四是探索推进基层治理新模式。在18个社区开展新就业群体融入基层治理“随手拍”活动，发挥楼栋长、单元长作用，结合积分制使用管理办法，给予基层治理参与者精神和物质奖励，提升群众参与积极性和主动性，推进小区治理精准化、精细化、精确化，为社会治理增添力量。

（四）聚焦政府自身建设，提高政府治理能力

一是苦练内功强党性。将学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为当前和今后一段时期内的首要政治任务，通过“第一议题”制度的落实，使全体党员干部学深悟透习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示，增强党性修养，平时知责于心、担责于身、履责于行。

二是抬高标杆增活力。全体镇村居干部要摒弃“中游心态”，自觉增强想发展的志气、谋发展的锐气、抓发展的胆气，始终保持“拼、抢、实”的状态和作风，敢于与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，迎难而上，谋定快动。

三是务求实效抓落实。高标准完成乡镇履行职责事项清单编制工作。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准工作落点和抓手，勤学善思，说到做到，做就做好，常态化组织政策学习、业务培训和作风效能督查，不断提升镇村居干部业务专业程度、服务群众温度、狠抓工作力度。以“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的工作状态，推动城关镇经济社会高质量发展。

四是廉洁建设正风气。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格落实廉政责任，将廉洁要求贯穿行政全过程。健全监督体系，织密制度笼子，让权力在阳光下运行。严厉查处违规违纪行为，对腐败零容忍。强化廉政教育，提升镇村干部廉洁自律意识，营造风清气正的政务生态，以廉洁政府形象取信于民，推动各项事业稳步前行。

各位代表！新的征程已经开启，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，为建设经济强、百姓富、生态美的现代化美好城关而努力奋斗。