为切实做好2025年秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，促进秸秆资源化综合利用，持续改善空气环境质量，根据县秸秆禁烧文件要求，和《大气污染防治法》《水污染防治法》等有关规定,结合本镇工作实际，制定了《浍南镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作方案》。并于2025年5月16日以五河县浍南镇人民政府文件印发实施。为提高该政策的知晓度，实现镇域内大气和水体质量持续改善，打赢蓝天碧水保卫战，增强群众幸福感、获得感。五河县浍南镇政府网特邀请浍南镇副镇长范坤就《浍南镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作方案》（以下简称方案）重点内容进行解读。

主持人：今年浍南镇秸秆禁烧和综合利用工作的目标是什么？

范坤： 秸秆以打捆离田为主，粉碎还田为辅，因地制宜采取多种有效途径，实行秸秆综合开发与利用，实现秸秆综合利用的良性循环和全年全域“零火点”目标。

主持人：钱副镇长，有很多群众对焚烧秸秆造成的危害不是很了解，您可以给我们普及一下吗？

范坤 ：焚烧秸秆一是会污染空气环境。农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等，经燃烧会产生大量空气污染物。当可吸入颗粒浓度达到一定程度时，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管发炎。二是容易引发火灾。由于秸秆是易燃物，如果在山林附近，加上风大，容易把火种带起发到干燥的林间引发火灾，引起火灾后，往往很难控制，造成很大的经济损失。三是破坏土壤结构，造成耕地质量下降。秸秆燃烧温度比较高，容易对地面表层产生影响。会造成土壤板结，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农田收益。

主持人：方案实施采取了哪些方式方法呢？

范坤 ： 各村居要召开宣传动员大会，通过发放明白纸、制作标语条幅、播放广播等多种形式，大力宣传秸秆禁烧的意义及政策要求，镇村主要进出口要悬挂秸秆禁烧宣传横幅，镇、村、组干部要走村入户，逐户宣传和引导农民群众积极参与秸秆禁烧工作，进一步增强农民群众的生态环境保护意识。

各村居和各工作组要明确职责任务，强化组织领导，健全属地管理、分级负责工作体系，明确值守点，细化管控地块，明确专人负责，切实压实人员包组、包户、包地块、包料场的工作责任，进一步完善网格化包保体系，形成“责任明确、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管体系。

主持人：如有焚烧秸秆的情形应该怎样处理呢？

范坤 ：浍南镇成立应急处置组，加强全天候巡逻巡查和应急处置， 一旦发现焚烧秸秆的行为，所在村（居）要及时上报镇禁烧办或镇应急巡查组，并配合镇应急巡查组及时固定证据，浍南派出所、镇综合执法队和各村居要严格按照有关法律法规迅速处罚到位，对妨碍公务的行为，浍南派出所依法予以严厉打击。凡被卫星遥感监测到焚烧火点或被省市县督查组发现火点并予以通报的村居，将按照有关规定迅速启动问责程序，严肃追究有关责任人的责任。

主持人：对秸秆禁烧和综合利用工作有什么考核奖惩措施？

范坤：对因发生秸秆、枯草等焚烧火点被卫星监测到或造成恶劣影响的村（居）实行“一票否决”，并扣除该季度环保考核全部分数。因禁烧工作不力，造成我镇被省、市、县通报批评、约谈的，取消该村（居）年度评优资格，追究主要负责人及有关当事人的责任，并扣除该季度环保考核一半分数。未完成包保、巡查、督查任务或被卫星监控和省、市、县督查认定火点的，按照有关规定执行。其他情形依据《蚌埠市秸秆禁烧工作责任追究实施细则（试行）》，加重处理。对秸秆综合利用提升工程实施中发现的违规违纪现象，坚决从重从严查处，严肃追究责任。

政策咨询负责人：浍南镇副镇长范坤

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