关于头铺镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告

发布时间:2019-04-18 16:35来源: 头铺镇浏览量: 【字号:   打印

—— 201812月20日在头铺镇第十六届人民代表大会第次会议上

头铺镇财政所所长    彭思洋

各位代表:

头铺镇人民政府的委托,今天我向大会报告关于头铺镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告,请予以审议。

一、2018年财政预算执行情况

2018年,在镇党委政府的正确领导镇人大的监督下,头铺镇财政工作紧紧围绕稳中求进、厉行节约办实事的总体原则,全力以赴做好稳增长、调结构、保重点、惠民生等各项工作,较好地完成了年初预算安排的各项目标任务,维护了社会稳定,有力促进了我镇经济和社会各项事业的健康发展。

2018年,受税收体制改革的影响,截至目前,全镇共完成财政收入2048万元,占年初预算的65%,占调整预算的98%其中:地税230万元;非税639万元;国税1179万元。

2018年全镇共完成财政支出2765万元,比上年减少49%,减支2558万元。其中:政府及相关机构事务支出1657万元;科学技术支出12万元;文化体育与传媒支出11万元;社会保障和就业支出390万元;医疗卫生及计划生育事务支出22万元农林水事务支出642万元;住房保障支出31万元。

2018年我镇各项涉农补贴3367万元,比上年增加52万元。其中农业支持保护补贴930万元;农村危房改造及扶贫190万元;五保户补助94万元;村干部补助261万元;新型农村合作医疗补助504万元;低保户补助576万元;独生子女及二女户补助146万元;救灾及民政优抚374万元;农业保险赔偿17万元;农机具购置补贴44万元;其他财政补贴231万元。全年补贴工作操作规范,程序合规,补贴资金实行打卡发放,实现全年零差错。

各位代表,过去一年各项财政工作成绩,是在中央进行供给侧结构性财政体制改革经济下行,以及地方税营改增改革的不利背景下实现的,取得的成绩来之不易,这是镇党委、镇政府坚强有效领导的结果,是全体干部职工及全镇人民共同努力的结果

但同时我们也清醒地认识到,预算执行和财政运行中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:地方工业化程度低,税源结构单一,后续财源增长乏力;财源基础不稳固,有效税源明显不足;税收收入明显下滑,可用财力较为匮乏。随着重点领域、重点项目支出不断增长,民生工程项目逐步扩大,镇财政配套压力不断增大,收支矛盾更加突出,财政资金使用效率尚待提高,支出结构仍需进一步优化,财政秩序有待于进一步规范。对于这些存在的问题,我们将在2019年的财政工作中高度重视,要加大征管力度,加大招商引资、总部经济项目引进,为我镇财政的增收开启更多的渠道,妥善解决面临的诸多困难。

二、2019年财政预算(草案)

2019年是党的十九大各项战略部署的关键之年,编制好2019年预算,对于全面贯彻落实党的十九大精神,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

2019年预算安排的原则是:一是收入预算实事求是,积极稳妥,量力而行;二是支出预算统筹兼顾,突出重点,有保有压, 进一步优化财政支出结构,重点向农村农林水项目建设、大气污染防治、环境整治和改善民生等领域倾斜,严格控制行政经费等一般性支出,着力提高财政资金的使用效益。三是勤俭节约,增收节支,认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,原则上保持三公经费只减不增;行政成本等一般性支出只减不增。同时提高财政科学化精细化管理水平,为头铺镇的经济持续稳定的发展提供有力的财政保障。

(一)收入预算。全镇财政总收入为2253万元,比上年预算减少891万元。其中:非税收入500万元,比上年实际减少139万元;税务收入1753万元,比上年实际增长24%,增加344万元。

(二)支出预算。2019年我镇预算总支出为3180万元,比上年实际增长15%,增加415万元。具体项目安排如下:

1. 一般公共服务支出1905万元,比上年实际增长14%增加248万元,其中:社会治安综合治理支出20万元;纪委办案经费10万元;信访稳定支出22万元;普法经费6万元;党建工作支出20万元;脱贫攻坚支出110万元。文明创建支出60万元;人大工作经费6万元。

2. 国防支出10万元;

3. 公共安全支出10万元

4. 教育支出20万元;

5. 文化体育与传媒支出15万元;

6. 社会保障和就业支出410万元;

7. 医疗卫生和计划生育事务支出30万元;

8. 节能环保支出65万元

9. 城乡社区支出100万元,其中执法人员经费50万元,环境卫生经费50万元;

10. 农林水事务支出350万元;

11. 资源勘探信息等支出(安全生产监督管理)10

12. 科学技术支出50万元;

13. 住房保障支出55万元;

14. 预备费70万元;

15. 其他支出80万元。

三、2019年财政工作重点

2019年我镇面临的财政收入任务压力巨大,营改增税制改革、供给侧结构性改革,造成地方经济下行,对完成全年收入任务增加了难度。要切实完成好今年的财政工作任务,我们将重点抓好以下工作:

(一)坚持强基固本,壮大财源基础。充分发挥财政资金的杠杆和引导作用,优化整合财政资源,孕育和拓展后续财源,实现经济总量的扩张,促进财政与经济的良性循环发展,促进经济稳步增长;着力支持重点工程、重大项目建设,加快经济转型升级步伐;坚持稳中求进保增长,积极培育壮大税源;积极对上争取资金,推进美好乡村建设和保障民计民生支出;加强与重点企业的联系沟通,提供政策指导和扶持,进一步夯实财源基础;继续做好招商引资、总部经济项目引进等工作,巩固和扩大招商成果,促进企业做大做强和增值增效。

(二)强化依法治税,做到应收尽收。将组织收入作为财政工作的中心,千方百计做大财政蛋糕,确保财政收入稳定增长。广泛开展税收政策执行情况和纳税情况检查,认真清理固定税源、小税源,细化落实堵漏增收措施,强化税收征管;创新征管手段,提高征管效率,严格执法,保证新发生的房屋契税、土地契税和耕地占用税及时入库;严厉打击各种形式的偷税、漏税和抗税行为,切实做到应收尽收。

(三)严格支出管理,优化支出结构。认真贯彻落实新《预算法》,牢固树立依法理财、依法行政的理念,坚持量入为出,量力而行,规范支出行为,严格执行厉行节约、勤俭办事的原则,从严控制三公经费的支出,对于有限的财政资金,一定要精打细算,妥善使用。提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。完善政府采购管理,实施政府购买服务,自觉接受人大和社会各方面监督。调整支出结构,净化支出内容,坚持公开透明,做到有主有次,突出重点,坚持专款专用,努力降低行政运行成本,提高资金使用效率。

(四)围绕提质增效,抓好绩效评价。为维护广大群众根本利益,保障涉农资金安全高效运行,围绕提高涉农资金使用效益,探索项目绩效评价制度,开展涉农资金绩效评价工作;加强对村集体三资的管理,各类报销票据必须规范,书记、主任、包村干部签字并经村务监督委员审核盖章后方可入账,大额支出必须坚持四议两公开制度,坚决杜绝增加农民负担的任何行为发生。

(五)加强队伍建设,强化内部管理。切实搞好财政干部队伍建设,加强财政内部管理,要牢固树立勤政为民的思想,更新理财观念,把管理贯穿于财政工作的全过程,不断提高资金的使用效果,积极改进服务方式,提高服务质量,提升服务能力。坚持依法理财,科学理财,不断提高理财水平;进一步加大财政监督工作力度,强化财政监督职能。要围绕财政中心工作和社会热点问题开展监督,坚持事前、事中、事后监督相结合。严格规范财经制度,坚持收支两条线,严格执行联审联批手续,坚持依法理财、依法监督,促进财政工作的顺利开展。

各位代表,2019年财政预算任务十分艰巨,我们深感责任重大,使命光荣相信在镇党委、镇政府的坚强领导下在各位代表的监督支持下,我们将进一步解放思想、开拓进取、狠抓落实,以务实的工作作风,攻坚克难,精打细算,为圆满完成2019年的各项财政工作任务促进全镇经济社会和谐发展做出更大的贡献。

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