五河县稻渔产业发展规划

（2019-2025年）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五河县农业委员会

2019年1月

目  录

第一章 发展现状及形势.................................................................................................................................... 1

1.1. 自然环境条件......................................................................................................................................... 1

1.2. 社会经济条件......................................................................................................................................... 2

1.3. 稻渔产业发展现状................................................................................................................................. 2

1.4. 五河县稻渔产业SWOT分析.............................................................................................................. 4

第二章 总体思想.................................................................................................................................................. 7

2.1. 指导思想.................................................................................................................................................. 7

2.2. 基本原则.................................................................................................................................................. 7

2.3. 发展定位.................................................................................................................................................. 8

2.4. 发展目标.................................................................................................................................................. 9

专栏1　五河县稻渔产业发展主要指标................................................................................................. 10

第三章 功能区布局规划.................................................................................................................................. 11

第四章 专项规划................................................................................................................................................ 13

4.1. 稻蟹综合种养区规划.......................................................................................................................... 13

4.2. 稻鳖综合种养区规划.......................................................................................................................... 15

4.3. 稻虾综合种养区规划.......................................................................................................................... 17

4.4. 稻田特色综合种养区规划................................................................................................................. 20

第五章 稻渔产业配套规划............................................................................................................................. 22

5.1. 信息管理中心....................................................................................................................................... 22

5.2. 仓储物流配送中心.............................................................................................................................. 22

5.3. 水生植物保育扩繁基地建设............................................................................................................. 23

5.4. 小龙虾加工储运基地建设................................................................................................................. 24

5.5. 虾蟹特色美食街建设.......................................................................................................................... 25

5.6. 稻渔品牌创建培育.............................................................................................................................. 25

5.7. 稻渔产品产地认证.............................................................................................................................. 26

5.8. 活动策划................................................................................................................................................ 26

5.9. 公用工程规划....................................................................................................................................... 27

第六章 保障措施................................................................................................................................................ 30

6.1. 运营机制................................................................................................................................................ 30

6.2. 加强组织领导....................................................................................................................................... 30

6.3. 人才保障................................................................................................................................................ 30

6.4. 资金保障................................................................................................................................................ 31

6.5. 技术保障................................................................................................................................................ 31

 

第一章 发展现状及形势

1.1.              自然环境条件

1.1.1.    交通区位

五河县介于东经117°26′—118°04′，北纬32°54′—33°21′之间，居安徽省东北部、淮河中游下段，地跨淮河两岸。东接江苏省泗洪县，南与明光市、凤阳县接壤，西同蚌埠市和固镇县毗邻，北界泗县、灵璧县，素有“皖北明珠，江北水乡”之称。五河县是皖苏边境和两大经济区连接点，正处于中原经济区的南部经济发展带和长三角经济区的京沪发展轴上，区域优势明显。

1.1.2.    气候

五河县属暖温带过渡型季风气候，为半湿润农业气候区，总体四季分明，季风气候显著；气候温和、雨量适中、光照充足，无霜期长，光、热、水资源都比较丰富。全县位于淮北平原东南部，大部分是冲积平原，局部为浅平洼地、河漫滩及剥蚀丘陵，总体地势由西向东缓缓倾斜。

1.1.3.    水利

五河县境内的水系受地势条件的影响呈现自西向东的基本流向。境内现有淮河、怀洪新河（香涧湖）、南沱河（沱湖）、石梁河（天井湖）等主要河湖及一座中型水库（樵子涧）和44座小型水库。五河县平均大气降水量为14.20亿m³，形成地表径流3.74亿m³，占降水总量的26%。县域范围内地下水埋藏浅，储量丰富且水质好，适合于工业农业生产和人畜的饮用。

1.1.4.    土壤

五河县的土壤以砂礓黑土、潮土、棕壤、黄棕壤、水稻土为主，其间少量分布紫色土和石灰岩土。土壤类别的组成及空间分布差异化对全县地表植被的覆盖情况产生了决定性影响，在淮南朱顶丘陵区为阔叶林植被，淮北平原区为草甸植被。

1.1.5.    宜渔稻田

全县耕地面积130万亩，其中宜渔稻田面积43.4万亩，稻渔发展空间较大。

1.2.              社会经济条件

1.2.1.    社会经济概况

近几年来，五河县强力推进项目建设，大力发展实体经济，不断扩大对外开放合作。经济取得了较快的增长，旅游服务业快速发展，农业发展稳步推进，特色农业发展步伐加快。

1.2.2.    劳动力资源

截止2016年年末，全县有人口约68万，其中城镇人口约17.6万，占总人口的25.8%。劳动力人口约35万，每年外出务工人员约10万人，剩余劳动力约20万人。

1.3.              稻渔产业发展现状

1.3.1.    产业发展概况

全县水稻田种植面积约48万亩，适宜稻渔综合种养面积43.4万亩，主要分布在沱湖、小圩、浍南、申集、双忠庙等乡镇。2018年全县稻渔综合种养总面积约23000亩，100亩以上主体共有33家，其中引进外商企业3家、本地主体28家。

沱湖乡引进的安徽润博农业有限公司，2017年流转大岗村全部土地，共计4500亩，2018年在双忠庙訾湖村流转土地面积约1300亩。

小圩镇引进的安徽聚实农业科技有限公司，计划流转土地10000亩，2018发展稻虾综合种养面积3000亩。

表1.1  五河县各乡镇稻渔综合种养面积

2018年安徽省稻渔综合种养总面积148万亩，其中稻虾综合种养90万亩。全省稻渔综合种养超过10万亩的县2个，超过5万亩以上的县8个。其中霍邱20.2万亩，全椒14.3万亩，定远7.6万亩、长丰7.05万亩、宿松6.69万亩、颍上5.5万亩、宣州5.3万亩、郎溪5.3万亩、当涂5.16万亩、无为5.16万亩。形成了沿江、沿淮和环巢湖三大稻渔综合种养产业带；许多地方政府开始把稻渔综合种养作为农业调结构转方式的主要措施来加以推进，全省各地呈快速发展之势。

五河县稻渔综合种养起步较晚，总体规模不大，但宜渔稻田总面积居省内前列，尚有40万亩的增长空间。

1.4.              五河县稻渔产业SWOT分析

1.4.1.    优势（Strength）分析

1）具有良好的资源优势

全县宜渔稻田面积43.4万亩，居全省前列。土壤肥沃，土地平坦，易于打造高标准稻渔种养基地。气候温润，适合发展稻渔产业。农田生态环境本底条件良好。

2）交通区位优势

蚌宁高速、徐明高速的全线通车、跨淮大桥的建设将五河县与南京都市圈、徐州都市圈更加紧密的联系起来，尤其是徐明高速的全线通车使五河县能迅速接入华东第二通道，缩短进入长三角核心区的交通时间。五河县的交通区位得以提高改善，与外界联系更为便捷，为五河县由封闭、趋于边缘的省际边境区县走向外向型发展、拓展腹地创造了契机。

3）水资源丰富。

沱湖、天井湖、香涧湖三大湖泊水质良好，饵料丰富，具有天然的水产养殖条件。水系发达，水域面积184平方千米，占全县面积的13%。过境水量丰富，多年平均过境水量186.47亿m³，客水资源丰富，湖泊池塘容量大，有力保障稻渔产业用水需求。

4）渔业从业人员素质较高

五河县素来是安徽省水产大县，渔业发达，渔业从业人员基本素质较高，为稻渔产业发展提供优质劳动力资源。

1.4.2.    劣势(Weakness)分析

1）基础设施薄弱。

稻渔基地标准化水平低，单位产能较低，道路、供电、冷链储运设施不完善。

2）产业结构不合理

稻渔二、三产业发展相对滞后，易造成小龙虾等产品季节性过剩。

3）稻渔产业化水平低

产地分散，组织化程度低，抵御自然风险和市场竞争能力弱，，缺乏有实力的龙头带动，品牌创建及产品产地认证滞后。

1.4.3.    机遇（Opportunities）分析

1）市场潜力巨大。

目前小龙虾国内外市场缺口约130万吨，在未来若干年内仍将处于供不应求状态，小龙虾消费已成为新的社交饮食文化，市场需求稳定。

2）符合宏观政策方向

2017年9月份召开的全国深化渔业油价补贴政策改革座谈会上，于康震副部长指出，各级渔业部门要继续研究深化渔业油价补贴政策改革问题，推动构建以绿色发展为导向的渔业补贴政策体系。新组建的农业农村部有了相当部分的“扩权”,国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等职责整合。2017年12月，省农委已将稻渔综合种养纳入粮食、渔业绿色攻关模式等重点支持范围，借鉴湖北省成功经验，充分利用油补资金，支持稻渔综合种养发展。蚌埠市农林委亦出台文件，整合省市财政资金支持规模化稻田综合种养。

3）符合渔业空间布局优化调整方向

2019年起，全国范围内将陆续实施新的养殖水域滩涂规划，湖泊水库大水面将逐步退出渔业生产功能，渔业可利用空间大幅萎缩，水产品总供应量将大幅下降。稻渔综合种养成为渔业空间布局优化调整的重要方向，稻田小龙虾产品将迎来市场机遇期。

1.4.4.    挑战（Threat）分析

1）市场竞争加剧

稻渔产业在省内外全面推广，小龙虾季节性、局部生产过剩的可能性加大，市场竞争趋于激烈。

2）生产成本日趋高涨

随着城镇化进程加速，土地稀缺性渐显，用工成本及土地成本均呈逐年上升之势。

第二章 总体思想

2.1.              指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以党中央和省市关于“三农”工作的决策部署为指导，立足五河县稻渔产业可资利用条件，以市场为导向，以稳粮增收、提质增效和生态安全为目标，以创新发展、绿色发展、融合发展为抓手，科学布局稻渔产业发展空间，着力推进稻渔产业健康可持续发展，为实现我县乡村振兴战略阶段目标提供有力支撑。

2.2.              基本原则

1、因地制宜、突出重点

充分考虑沱湖生态环境及承载力现状，突出五河特色优势水产产业，优先保障河蟹产业发展空间，为河蟹进稻田预留足够空间，将稻蟹、稻虾、稻鳖作为规划期内重点产业优先发展。

2、生态优先、统筹兼顾

以生态安全环境友好为先导，优化设计田间结构、茬口衔接和品种组合，发展绿色循环种养产业，减量增收，提质增效，兼顾生态效益与经济社会效益。

3、产业延伸、协调发展

突破传统单一种植业的观念束缚，大力发展适销对路的稻渔综合种养产业，鼎力拓展二、三产业，培育农业观光体验、度假养生、冷链配送等现代服务产业，实现三次产业协调发展。

4、创新驱动、市场导向

田间设计改造之初兼顾未来信息自动化、机械化技术设备应用需求，预留足够空间，并充分考虑蟹、虾、鳖、蛙、蟾、鱼等稻田宜养品种的通用性，以利后期因应市场供求动态而灵活调整品种结构与生产规模。

2.3.              发展定位

1．支撑五河河蟹产业转型发展

“五河螃蟹”闻名遐迩，有力支撑五河河蟹养殖业健康发展。然而，近年受制于沱湖渔业资源衰退、上游污染事故多发等不利因素，五河河蟹生产规模及产品质量均受到一定程度冲击，完全依托沱湖湖区生产的河蟹养殖业将难以维系，谋划河蟹养殖业转型发展势在必行。依托环沱湖、香涧湖的宜渔稻田，发展精细设施化河蟹养殖，成为五河河蟹产业健康可持续发展的必由之路。

2．安徽小龙虾苗种生产供应集散基地

依托皖北水乡的水域资源优势、劳动力资源优势及区位交通优势，着力打造安徽小龙虾苗种生产供应集散基地，实现错位发展和弯道超越。

3．安徽商品小龙虾错峰供应基地

高起点规划，高标准建设，提升五河稻渔产区设施化水平和生产保障能力，着力推广商品小龙虾错峰生产技术模式，打造安徽规模最大的商品小龙虾错峰供应基地。

4．稻渔特色产品生产供应集散地

瞄准小众市场，发展食用蛙、药用蟾蜍、绿色鳖鳅等品种稻田养殖，培育稻渔新兴产业和高技术产业。

2.4.              发展目标

整合全县稻渔产业可资利用的各项资源，抢抓稻渔产业市场机遇，推动我县稻渔产业快速高质量发展，规划期末建成皖北地区标准化程度高、产业化水平高、辐射带动力强、特色鲜明的稻渔产业集中区。

到2020年，全县稻渔综合种养模式发展到5万亩，占宜渔稻田总面积的11%；沱湖、小圩、浍南、申集4个稻渔生产片区初步成型，建成区路网、渠系等配套硬件设施趋于完善，标准化生产管理、技术服务、营销网络等配套服务体系臻于完善。

到2025年，全县稻渔综合种养模式发展到32.71万亩，占宜渔稻田总面积的75%；基本实现田间建设标准化、生产管理信息化、产供销一体化；培育稻渔产业化龙头企业3-5家，创建培育相关品牌5个，产业健康稳定发展，稻渔产业年产值10.5亿元。

专栏1　五河县稻渔产业发展主要指标

 

 

第三章 功能区布局规划

按照突出优势、产业集聚、多业融合、因地制宜的原则，推动五河县稻渔产业跨越式发展和绿色发展。规划期内，着力构建“一核、两环、四区”的稻渔业发展空间布局。

一核：沱湖乡稻渔产业核心区，汇聚稻渔产业信息化管理中心、高新技术模式展示中心、电子商务中心、仓储物流配送中心、产品加工中心、虾蟹特色美食街等核心功能。

两环：环沱湖稻蟹养殖带、环香涧湖稻蟹养殖带，规划面积12.71万亩。设3个细分功能区：蟹种培育区、商品蟹绿色种养区、新技术模式试验示范区。

四区：临北稻鳖产业集中区、五河稻虾产业集中区、武桥特色品种产业集中区和城关服务接待区。

——临北稻鳖产业集中区。承接蚌埠市城郊养鳖产业转移，着力发展稻鳖绿色种养，生产高品质仿生态中华鳖。规划面积3.12万亩，设2个细分功能区：稻鳖绿色种养区、新品种与新技术模式展示区。

——五河稻虾产业集中区。建设浍南商品虾绿色种养集中区、小圩商品虾绿色种养集中区、沱湖浍南商品虾绿色种养集中区、申集双忠庙小龙虾苗种生产集中区，规划面积15.74万亩。

——武桥稻田特色种养产业集中区。建设武桥稻田特色种养产业集中区，着力发展稻田养殖泥鳅、食用蛙、蟾蜍等特色种养产业，规划面积1.14万亩。

——城关服务接待区。依托现有宾馆饭店，承接农业休闲体验客群接待服务，着力打造青年路、国防路虾蟹特色美食街，发挥集聚效应，增强辐射带动力，推动全县稻渔产业与全域旅游产业融合联动发展。

 

第四章  专项规划

4.1.              稻蟹综合种养区规划

4.1.1.    建设选址

选址环沱湖和香涧湖周边宜渔稻田，包括小圩镇、沱湖乡全部宜渔稻田，浍南片区沿香涧湖南岸宜渔稻田，申集片区沿沱河南岸宜渔稻田，双忠庙片区沿沱湖东岸宜渔稻田，规划面积12.71万亩。

4.1.2.    发展策略

适应湖泊大水面生态修复保护需要，拓展河蟹养殖空间，利用人工标准化改建的环湖稻田发展河蟹精细设施化养殖，支撑五河河蟹养殖产业健康可持续发展。

4.1.3.    发展目标

2020年，完成稻蟹综合种养基地1期工程建设，改建稻蟹综合种养基地1.5万亩，改建浍南幼蟹培育基地1000亩。项目达产后，年产幼蟹2400万只，年产商品蟹110万公斤，年综合产值1.03亿元。

2025年，完成稻蟹综合种养基地2期工程建设，改建申集、双忠庙片区稻蟹综合种养基地9.81万亩，改建浍南幼蟹培育基地5000亩。项目达产后，年产幼蟹1亿只，年产商品蟹780万公斤，年综合产值7.22亿元。

4.1.4.    规划布局

1．蟹种培育区

选址浍南稻渔片区，规划面积1.5万亩。

2．商品蟹绿色种养区

选址申集、双忠庙、浍南及小圩稻渔片区，规划面积11.21万亩。

3．新技术模式试验示范区

选址沱湖乡稻渔片区，规划面积300亩。

4.1.5.    建设方案

1．田间工程建设

稻田单体面积一般30-50亩，按实际地形调整。按规范开挖蟹沟，包括环沟、田间沟和暂养池三部分，总面积低于稻田面积的10%。每个田块配套进排水系统，三相四线动力电到达。

2．防逃设施建设

因地制宜选择钙塑板、塑料薄膜等材料建设防逃墙，高出地面50cm。

3．内部路网建设

主干道路宽4~6m，碎石或水泥路面；田间路宽2~3m，土路。

4．配套设施建设

渠、电、通讯线路随道路走向布置，三相四线动力电到达；每个田块配套进排水系统。

4.2.              稻鳖综合种养区规划

4.2.1.    建设选址

选址临北稻渔片区，规划面积3.12万亩。

4.2.2.    发展策略

蚌埠是甲鱼养殖大市，产业规模和养殖技术水平居全省前列。近年由于城市化进程加速和环保压力趋紧，位于蚌埠城郊的养鳖场面临迁建压力。传统工厂化养殖鳖市场趋于饱和，竞争加剧，养殖效益下滑，而开放环境下绿色种养方式生产的商品鳖则供不应求，售价远高于工厂化养殖鳖。因此，稻田养鳖面临良好的发展机遇期。临北乡毗邻蚌埠市区，交通便利，环境良好，易于承接蚌埠市养鳖产业转移。

根据规划期内市场走势，着力引领发展稻鳖绿色综合种养，走质量效益路线，实施品牌战略，定位中高端消费人群。通过完善规划区内中华鳖养殖基础设施和配套设施建设，形成产业磁吸力，做大做强五河县稻鳖养殖产业，培育农业新的经济增长点。

4.2.3.    发展目标

2020年，完成稻鳖综合种养基地1期工程建设，改建稻蟹综合种养基地5000亩。项目达产后，年产优质商品鳖15万公斤，年综合产值2900万元。

2025年，完成稻鳖综合种养基地2期工程建设，改建稻鳖综合种养基地2.62万亩。项目达产后，年产优质商品鳖78.6万公斤，年综合产值1.25亿元；创建稻鳖品牌1-2个，“三品”占有率70%。

4.2.4.    建设方案

1．田间工程建设

稻田单体面积一般8-10亩，按实际地形调整。按规范开挖养殖沟，单侧开沟或四周开沟，深度以满足高温期度夏和冬季越冬休眠需求为准，总面积低于稻田面积的10%。

2．防逃设施建设

因地制宜选择钙塑板等材料建设防逃墙，高出地面50cm.

5．内部路网建设

主干道路宽6m，碎石或水泥路面；田间路宽2~3m，土路。

6．配套设施建设

渠、电、通讯线路随道路走向布置，三相四线动力电到达；每个田块配套进排水系统。规划区内配套建设共享冷库1-2座，每500亩养殖面积配套容量60-100吨冷库。

4.3.              稻虾综合种养区规划

4.3.1.    建设选址

选址浍南稻渔片区建设商品虾绿色种养基地和商品虾暂养培育基地，规划面积15.74万亩；选址申集、双忠庙稻渔片区建设小龙虾苗种生产供应基地，规划面积7.12万亩。

4.3.2.    发展策略

稻虾养殖目前在省内乃至国内正大规模推广，并呈急剧上升之势，商品虾市场潜在风险较高。随着稻虾养殖规模逐年攀升，虾苗供给呈短板，商品虾季节性供求不平衡矛盾十分突出。五河县稻虾产业起步较晚，现有规模不大，发展常规稻虾种养的必较优势不显著。

为此，宜着力打造皖北小龙虾苗供应集散地和商品虾错峰供应集散地，走差异化发展路线，以降低市场风险、提高产品竞争力。按照政府引导、龙头带动、新型经营主体建设、农民参与的产业化运营模式，分步推进、滚动发展。

4.3.3.    发展目标

2020年，完成稻虾综合种养基地1期工程建设，建设标准化稻虾综合种养基地7万亩，其中虾苗培育基地3万亩、商品虾绿色生产基地,3万亩，改建商品虾暂养培育基地1万亩。项目达产后，年产优质虾苗240万公斤，年产商品虾440万公斤，商品虾供应时间双向各延长1个月。

2025年，建设标准化稻虾综合种养基地8.74万亩，其中虾苗培育基地4.12万亩、商品虾绿色生产基地4.62万亩，改建商品虾暂养培育基地4万亩。项目达产后，年产优质虾苗580万公斤，年产商品虾1500万公斤，商品虾供应时间双向各延长1个月，年综合产值12.48亿元。创建稻虾品牌2-3个，“三品”占有率70%。建成区路、渠、电等配套设施完善，小龙虾养殖产业与加工产业、休闲服务产业相配套，产销两旺，初步实现三次产业融合发展。

4.3.4.    建设方案

1．田间工程建设

(1)             小龙虾育苗基地建设

稻田单体面积5~10亩，平底不开沟，长方形，池深1.0~1.2m；池埂坡比1:2，不漏渗水。

(2)             商品虾绿色种养基地建设

稻田单体面积一般8-10亩，按实际地形调整。按规范开挖养殖沟，单侧开沟或四周开沟，总面积低于稻田面积的10%。每个田块配套进排水系统，三相四线动力电到达。

(3)             商品虾暂养基地建设

对商品虾绿色种养基地进行设施化改造，加装池埂防打洞设施、保温增温设施、增氧及水循环设施。

2．防逃设施建设

因地制宜选择钙塑板、塑料薄膜等材料建设防逃墙，高出地面50cm.

3．内部路网建设

主干道路宽4~6m，碎石或水泥路面；田间路宽2~3m，土路。

4．配套设施建设

渠、电、通讯线路随道路走向布置，三相四线动力电到达；每个田块配套进排水系统。

 

4.4.              稻田特色综合种养区规划

4.4.1.    建设选址

选址武桥稻渔片区建设，规划总面积1.14万亩，发展稻田养殖泥鳅、食用蛙、蟾蜍等特色种养产业。

4.4.2.    发展策略

走差异化稻渔产业发展之路，发展稻田泥鳅、稻田食用蛙（虎纹蛙、青蛙和黑斑蛙等）、稻田蟾蜍等特色品种综合种养，开辟小众市场，培育稻渔新兴产业，抢占市场先机。

4.4.3.    发展目标

2020年，完成稻田特色综合种养基地1期工程建设，总面积5000亩，其中稻田泥鳅综合种养基地1000亩、稻—虾—食用蛙综合种养基地2000亩、稻—虾—蟾蜍综合种养基地2000亩。项目达产后，年产商品泥鳅30万公斤、商品虾30万公斤、食用蛙70万公斤、药用蟾蜍10万公斤，年产值6100万元。

2025年，完成稻田特色综合种养基地2期工程建设，总面积6400亩，其中稻田泥鳅综合种养基地2000亩、稻—虾—食用蛙综合种养基地2400亩、稻—虾—蟾蜍综合种养基地2000亩。项目达产后，年产商品泥鳅90万公斤、商品虾90万公斤、食用蛙150万公斤、药用蟾蜍25万公斤，年产值1.57亿元。

4.4.4.    建设方案

1．田间工程建设

(1)             稻田泥鳅综合种养基地建设

稻田单体面积5~10亩，开边沟和集鱼坑，田埂高出0.5 m，埂内侧加装聚乙烯网布防逃。开挖总比例控制在田块面积的10%以内。

(2)             稻—虾—食用蛙及稻—虾—蟾综合种养基地建设

稻田单体面积一般8-10亩，按实际地形调整。在稻田的两边开挖“11”字形蛙沟，宽1. 0米，深0. 5~0. 6米，开挖总比例控制在田块面积的10%以内。聚乙烯防逃网，高1.0米；蛙沟上方加装遮阳网。

2．内部路网建设

主干道路宽4~6m，碎石或水泥路面；田间路宽2~3m，土路。

3．配套设施建设

渠、电、通讯线路随道路走向布置，三相四线动力电到达；每个田块配套进排水系统。

 

第五章  稻渔产业配套规划

5.1.              信息管理中心

5.1.1.    建设选址

选址沱湖乡城镇规划区建设。

5.1.2.    重点项目

——信息管理中心大楼建设。新建或改建信息管理中心大楼1栋，建筑面积600~1000㎡。

——稻渔产业信息化管理中心建设。具备水肥远程管控、病害远程诊断、信息参数远程采集、产品质量追踪溯源等功能，引领发展数智精准农业。

——电子商务中心建设。构建电子交易主系统、前后台管理系统及支付系统，配套辅助系统如仓储管理系统、运输配送系统、统计查询分析系统、CRM管理系统等，提供电子交易全面解决方案。保障稻渔产品进入大市场、大流通，引领五河传统农业向“信息化”、“标准化”、“品牌化”的现代农业转变，促进特色农产品走向“高端”发展路线。

5.2.              仓储物流配送中心

5.2.1.    建设选址

选址沱湖乡城镇规划区建设。

 

5.2.2.    建设思路

适应“互联网+”时代商品响应速度，以实用、高效、便捷、经济为原则，建设快速响应、高效联动的现代化仓储管理系统，解决五河稻渔产区跨越式发展和物流响应管控的瓶颈。

5.2.3.    建设方案

引进先进的计算机技术、网络技术、数据库技术，打造高速、高效、高质物流及供应链体系。应用无线热点覆盖、射频技术、电子标签联动响应等现代物流技术，实现数据采集方式及时、过程精准管理、全自动化智能导向。

5.3.               水生植物保育扩繁基地建设

5.3.1.    基地选址

选址小圩镇建设虾蟹养殖专用水生植物保育扩繁基地。

5.3.2.    建设思路与目标

针对五河县气候环境特征，根据全县虾蟹养殖规模测算水生植物的总体需求，遴选适宜品种，利用稻渔综合种养池改建成虾蟹草综合种养池，提高土地利用率和生产效益，发挥规模效应，实现虾蟹养殖用草本地化，满足全县虾蟹养殖需求。

5.3.3.    建设进度

2020年完成1期工程建设，建设面积1000亩，品种包括伊乐藻、苦草、轮叶黑藻、菹草、光叶眼子菜等品种，合理配置各品种栽培面积；

规划期末完成2期工程建设，建设面积5000亩，满足全县虾蟹养殖用草需求。

5.4.              小龙虾加工储运基地建设

5.4.1.    建设选址

选址沱湖乡工业园区建设小龙虾加工储运销售中心；选址申集镇、小圩镇、浍南镇、双忠庙镇分别建设小龙虾储运暂养中转站。

5.4.2.    建设思路与目标

立足产区，本着方便快捷、技术可行、中转高效原则，按照市场机制建设面向全县主产区的小龙虾收储销售网络，满足错峰销售、物流中转、加工存储需求。

5.4.3.    建设运营方案

建设运营主体。农业主管部门研究制定建设运营细化方案，每个站点遴选1户稻渔种养大户负责出资建设并运营管理，报主管部门备案。

主要建设内容与规模：

沱湖乡小龙虾加工储运中心建设：1期规划面积30亩，预留20亩拓展空间。新建暂养池、冷冻冷藏库、水产品加工车间等生产设施及电子商务心，配套完善水、电、路、气、管理房、产品检验实验室等基础设施。

小龙虾储运暂养中转站建设：每个站点首批建设小龙虾暂养池50-100亩，利用稻渔综合种养池改建，配套底部增氧系统、防逃系统和监控系统；新建小龙虾线下交易市场及电子交易分中心各1座。

5.5.              虾蟹特色美食街建设

5.5.1.    建设选址

选址青年路、国防路、沱湖乡中心街等人流客流较繁华路段建设。

5.5.2.    建设思路与目标

合理布局虾蟹特色美食街，打造有较强影响力的五河县龙虾特色餐饮平台，发挥集聚效应，增强辐射带动力，推动全县龙虾、河蟹一二三产融合联动发展，形成产、供、销、餐饮一体化产业链，使五河虾蟹特色美食街成为皖北地区靓丽的“名片”。

5.5.3.    建设运营方案

加快筹建工作。针对初步选址方案，组织相关单位论证研究，2019年上半年确定首批建设地址及后备建设地址，制定详细建设管理方案，落实相关报批手续，着手研究制定招商政策、管理制度，力争2020年首条龙虾美食街开业迎客。

加强宣传引导。政府搭台，协会唱戏。龙虾美食街实行政府主管，协会运营，按市场化机制运营。

5.6.              稻渔品牌创建培育

5.6.1.    工作思路

实施品牌带动战略，通过品牌创建、品牌宣传、品牌推广等活动，规划期内使五河稻渔产品具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力。品牌创建培育工作由政府引导、协会牵头、企业参与，实行整体打造，资源共享。

5.6.2.    创建目标

2020年前创建“中国·沱湖”绿色水产品区域公共品牌，明确品牌定位、产品架构、推广策略、组织模式、管理体系及路线图等，形成沱湖绿色水产品区域公共品牌的发展模式。

2025年“中国·沱湖”稻渔品牌成为省内外有较高知名度的品牌，积极申报中国驰名商标。

5.7.              稻渔产品产地认证

5.7.1.    工作思路

通过稻渔产品绿色食品认证，提高全县稻渔产品美誉度和公信力，进而提高产品市场竞争力和经济附加值。绿色食品认证工作由政府引导、协会牵头、企业参与，实行责任共担，资源共享。

5.7.2.    工作目标

2020年组织开展稻渔绿色食品认证，首批认证工作由稻渔种养大户申请。

至2025年稻渔绿色食品认证范围逐步拓展到全县5大稻渔片区产区。

5.8.              活动策划

沱湖虾蟹美食节。定于每年中秋节后第一个周末至周日，借力沱湖螃蟹国家地理标志产品的良好声誉，设置沱湖虾蟹美食节。活动设1个主会场（沱湖乡沱湖滨岸）+2个分会场（五河县城、大巩山景区）+1条精品休闲旅游线路（大巩山——沱湖1日游）的模式，让广大游客体验五河皖北山水风情和美食。

成立五河县稻渔产业协会。2022年组织成立五河县稻渔产业协会，70%以上稻渔从业企业和个人加入协会。由五河县稻渔协会牵头制定稻渔综合种养相关技术规程，推进品牌创建培育、产品产地认证、产学研协作、技术服务、生产资料统筹等公共事务；建立管理章程，强化行业自律。

5.9.              公用工程规划

5.9.1.    给水、排水

（一）给水

灌溉系统包括水源工程、取水工程、灌溉系统工程三部分。

（1）水源工程：各稻渔片区灌溉用水采用地表水，水源为香涧湖、沱湖以及河道等。

（2）取水工程：对原有泵站进行改造，保证原有渠系通畅，再通过区域内部的小型提水站及低压输配水管道输送至各功能分区取水点。

（3）灌溉系统工程：在内部渠道设置一些小型提水站，通过水泵提水后通过支渠输送到各个用水结点。

①　灌溉主渠设计

各个稻渔片区的主渠道大小应根据区域内高峰期最大总用水量在10h内灌溉完成来计算,即主渠道的每小时流量为每天总用水量的1/10,本规划增加0.1的系数。

②　泵站设计

根据主渠道的设计要求来确定泵站的大小,设计变频自动控制,泵站包括水泵、气压罐、变频控制箱和相应渠道组成,在水泵的出口处须安装止回阀和自动进排气阀。每组泵站应采用2台水泵组成（一用一备）,以防单台水泵出现故障时影响用水。

③　补水控制系统

控制阀门：一种为手动阀门,用来进行手动控制,主要用于主渠道和各分支点以及每个灌溉点的控制；另外一种主要用于灌溉自动控制用的电磁阀,安装于每个灌溉区块的首部,对每个灌溉区块进行自动控制。本规划原则上采用自动控制，节约管理成本。

控制系统：对稻田自动补水控制来说,其控制要点为其补水时间和间隔时间的控制,其控制系统要求间隔设定时间可在几分钟到几小时之间。补水控制系统可根据生产要求每天设定不同的补水区间。

（二）排水

排水渠道共用进水渠道，进入净化塘净化处理后向外部排放。

5.9.2.    电气

本规划总面积43.4万亩，用电主要集中在稻蟹、稻虾综合种养区。设计采取10KV高压进入各稻渔片区，各设置一座箱式变电所，合计建设7座变电所，以满足供电需求。

1、电源

10KV高压经变配电后以380/220V，三相四线制向各区域供电。

2、线路敷设

为兼顾基地美观与用电安全，规划区内高压线路通过架空电缆引入到各片区，低压线路原则上采用埋地电缆敷设，敷设深度为0.8米，电缆转角处设置标示桩。

3、防雷与接地

根据国家有关标准，10米以上之建筑物均设置防雷系统，所有建筑物均设重复接地。

4、无功补偿

在各变电所均设置低压侧静电电容器补偿，以达到降低系统功率因数，节约电耗的目的。

5、照明

规划区内主干道路照明采用绿色能源，全部选择太阳能路灯。

 

 

第六章 保障措施

6.1.              运营机制

实行政府宏观调控引导、稻渔协会协调、企业自主经营、农民参与的产业化运营格局。政府出台引导性政策，扶持培育稻渔产业化龙头企业，发挥龙头带动功能。稻渔协会重点开展公共品牌创建培育、稻渔产品产地质量认证、发布行业自律章程等行业管理工作。龙头企业加强产学研合作，引进新品种、新技术、新模式，实施创新驱动，提高自身抗风险能力和盈利能力，增强带动力。

6.2.              加强组织领导

成立五河县稻渔产业化发展领导小组，由县政府分管领导任组长，农委主任任副组长，财政、水利等相关部门配合，领导小组下设办公室，负责日常事务，共同推进全县稻渔产业健康有序发展。

6.3.              人才保障

6.3.1.    外部人才引进

优秀的人力资源是我县稻渔产业长期发展壮大的根本保障。包括农技服务部门直接引进优秀的外部技术管理人才，间接引进安徽省内科研院所的智力支持。

6.3.2.    本地人力开发

对项目区内的农民进行农业种植、水产养殖、电子商务等相关专业技能的培训，提高项目区内农民素质和实用技能，不断提高整个产业链条的科技含量和服务档次。

6.4.  资金保障

稻渔综合种养涉及大量田间改造及配套路网、渠系、供电等基础设施建设，是一项高投入的系统工程。所以，在发展的过程中，除了以经营主体自筹为主体外还需逐步形成以政府为辅的多元投资，抢抓省、市财政资金大力支持发展稻渔综合种养产业的机遇，加强基础设施设计和建设，精心包装相关农业项目，多争取上级资金支持。同时，通过采取分期建设、滚动发展的方式，实现稻渔综合种养产业健康协调发展。

6.5.  技术保障

稻渔综合种养基地的规划融入了科技农业、生态农业、绿色农业等现代农业的先进理念，需要先进的农业科学技术为产业的可持续发展提供源源不断的技术保障。一方面要加强与高等院校及科研院所的合作，不断引进农业创新成果及先进技术。另一方面，通过多种渠道、多种形式的培训，加强项目区农业技术人员及农民队伍建设，做到技术的引进和消化吸收相结合，提高稻渔产品竞争力。