解读《蚌埠市城乡居民基本养老保险政策》

一、主持人：我市城乡居民基本养老保险自2012年7月启动以来，取得了积极进展，截止2022年7月份，实际参保缴费89.22万人，领取待遇44.05万人，有力地保障了广大城乡居民的生活。但是，据我们了解啊，还是有一些符合条件的人员不太了解这项政策。你能给我们简单介绍一下城乡居保政策的性质和特点吗？

李威：大家都知道，我国现阶段基本养老保险包括职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位基本养老保险，分别保障不同的群体。城乡居民基本养老保险是由政府组织实施，建立以个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的覆盖城乡户籍非从业人员的养老保险制度,从诞生之初，就被列入政府民生工程，对实现广大城乡居民老有所养、解除人民群众的后顾之忧，促进家庭和谐、增加城乡居民收入、维护社会稳定都有着重大意义。

城乡居民基本养老保险有两个突出特点：一是城乡居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。二是城乡居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。

二、主持人：哪些人可以参加城乡居民养老保险？

李威：凡具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

三、主持人：我市城乡居民如何办理城乡居民养老保险参保登记？需要哪些材料？

李威：我市城乡居民可以通过线下或线上两种渠道办理城乡居民养老保险参保登记手续：

（一）线下办理。符合城乡居民养老保险参保条件的城乡居民，携带有效身份证件、户口簿原件，特殊群体应携带相关证明材料原件到户籍所在地村委会、乡镇社保所或县社保机构办理参保申请。

（二）线上办理。参保人员登录“安徽政务服务网”，选择“个人服务”，再选择“社会保障”下面的“养老保险”，根据个人需要选择“城乡居民基本养老保险参保登记”，录入个人基本信息，选择缴费档次，上传身份证、户口簿等相关证明材料即可。

办理参加城乡居民养老保险需要提交以下材料：

1.《安徽省城乡居民基本养老保险参保登记表》，原件；

2.有效身份证件（含居民身份证、社会保障卡、港澳台居民居住证等有效身份证件），验原件，留复印件；

3.户口簿，验原件，留复印件；

4.特殊群体证明材料（低保、特困、返贫致贫人员、重度残疾人、计划生育特别辅助对象），验原件，留复印件。

四、主持人：我市城乡居民养老保险缴费标准是怎么规定的呢？

李威：我市城乡居民基本养老保险按年缴费，目前缴费标准为每年6000 元、5000 元、4000 元、3000 元、2000 元、1500 元、1000 元、900元、800元、700元、600元、500元等15 个档次。鼓励经济条件好的参保人选择较高档次的缴费标准，多缴多得、长缴多得。

五、主持人：我市城乡居民基本养老保险个人缴费政府有没有补贴？补贴标准是多少？

李威：我市城乡居民基本养老保险个人缴费政府给予缴费补贴，目前缴费补贴标准为：缴费 2000元及以上的补贴200元、缴费1500元补贴150元、缴费1000元补贴120元、缴费900元补贴110元、缴费800元补贴100元、缴费700元补贴90元、缴费600元补贴80元、缴费500元-200元补贴70元-40元。

六、主持人：政府对特殊困难等群体有哪些优惠政策？

李威：对重度（二级以上）残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）以及符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等缴费困难群体，由县、区政府按照100元/年标准为其代缴全部养老保险费并同时享受30元/年缴费补贴。

领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母参保缴费，在享受缴费补贴标准的基础上再给予不低于50元的补贴。

七、主持人：我市城乡居民基本养老保险是否建立个人账户？

李威：国家为每个参保人员建立终身记录的城乡居民基本养老保险个人账户。个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴和对缴费困难群体代缴及补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

八、主持人：我市城乡居民基本养老保险个人账户的资金能否保值增值？能否继承？

李威：根据国家的统一部署，我省开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，实现基金保值增值，提高个人账户养老金水平和基金支付能力。参保缴费人员在缴费或领取待遇期间死亡的，个人账户中的余额由其法定继承人或指定受益人一次性领取。

九、主持人：我市城乡居民基本养老保险允许补缴或者一次性补缴保险费吗?如何补缴？

李威：城乡居民养老保险补缴费，是指城乡居民养老保险参保人员因为以前年度断缴保险费、缴费档次偏低，希望通过提档补缴以增加个人账户积累、提高养老保险待遇的方式。

目前，我市城乡居民基本养老保险允许补缴中断缴费年度的保费也允许一次性补缴养老保险费。参保人可以一次性补缴历年断缴保险费，也可以一次性选择高档次缴费标准补缴历年已缴低档次的保险费。比如，如果参保人在城乡居民养老保险制度实施时以每年200元的标准缴纳城乡居民养老保险费，今年可以按照每年6000元的档次（其他档次也可）标准补缴以前年度的保费，即每年补差5800元乘以需要补缴的年数。

对一次性补缴和中断补缴养老保险费的，补缴期间不享受政府补贴。

十、主持人：城乡居民养老保险参保人员需要达到什么条件，才可以领取养老金呢？

李威：参保人员同时具备以下条件时，可从到龄的次月起享受城乡居民基本养老保险待遇，按月领取城乡居民养老保险金。

（1）年满60周岁；（2）按规定足额缴纳养老保险费；（3）未享受城镇职工基本养老保险以及国家规定的其他养老待遇。

参保人员年龄的认定，以居民身份证和户籍记载一致的出生年月为准；如果不一致的，以区以上公安部门出具的户籍认定为准。

城乡居民基本养老保险制度实施（2012年7月）时，已年满60周岁，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，在办理参保登记和待遇领取手续后，自国发〔2014〕8号文件印发之月（2014年2月）起，可以按月领取城乡居民基本养老保险待遇。

十一、主持人：城乡居民养老金是怎么计算的？我市目前的标准是多少？今后会提高吗？

李威：城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，按月支付终身。

（1）基础养老金。基础养老金由政府财政全额支付，目前我市城乡居民基础养老金为每人每月140元。2023-2024年，基础养老金每年每人每月至少增加10元。

（2）个人账户养老金。月计发标准为个人账户全部储存额（即个人缴费+政府补贴+利息）除以139。个人账户养老金从个人账户资金中支出。

（3）缴费年限基础养老金。鼓励长缴多得，参保居民缴费超过15年的，增发缴费年限基础养老金，每超过一年，增发标准最低为每人每月2 元。

（4）高龄基础养老金。对年满65周岁及以上参加城乡居民基本养老保险的老年居民加发高龄基础养老金。年满65周岁至74周岁每人每月加发2元；年满75周岁至84周岁每人每月加发5元；年满85周岁及以上每人每月加发10元。

十二、主持人：如果参保人年龄到60周岁了，该如何办理领取养老金手续？

李威：根据《城乡居民养老保险经办规程》规定：“参保人员从符合待遇领取条件的次月起开始享受城乡居民养老保险待遇”。参保人员携带户口簿、身份证、银行存折到户籍所在地社保经办机构办理待遇领取手续。

郑重提醒：参保人应于到龄当月前将到龄当年和欠缴保费缴纳到位，否则不能从到龄次月而是从到账次月享受待遇。

十三、主持人：听说现在缴得多，以后就领得多，是真的吗？

李威：是的，一是缴得多，政府补贴得多。二是缴得多，以后领得多。我市城乡居民领取的养老金，远超过个人参保缴费支出的钱，缴的多、领的多，领的时间越长、领的越多。

例如：1、参保人员选择每年500元档次缴纳15年城乡居民养老保险。15年个人缴费合计7500元。共获得政府补贴1050元、利息1801.3元（2021年我省城乡居保个人账户利息3.93%），按照2022年我市基础养老金140元的水平，满60周岁时月领取养老金214.47元，到70周岁时，合计领取城乡居保养老金25736.37元，是个人缴费额的3.43倍。到80周岁时，合计领取城乡居保养老金51472.75元，是个人缴费额的6.86倍。到90周岁时，合计领取城乡居保养老金77209.12元，是个人缴费额的10.29倍。

参保人员选择每年6000元档次缴纳15年城乡居民养老保险。15年个人缴费合计90000元。共获得政府补贴3000元、利息31215.6元，按照2022年我市基础养老金140元的水平，满60周岁时月领取养老金1033.64元，到70周岁时，合计领取城乡居保养老金124036.49元，是个人缴费额的1.38倍。到80周岁时，合计领取城乡居保养老金248072.98元，是个人缴费额的2.76倍。到90周岁时，合计领取城乡居保养老金372109.47元，是个人缴费额的4.13倍。

十四、主持人：去年选择了500元/年的缴费标准，今年可以变更吗？

李威：可以，参保人持身份证到县（区）社保经办机构或乡镇、村委会人社部门办理，按照变更后的缴费标准存入缴费存折即可完成缴费。

不仅可以跨年变更缴费档次，城乡居民基本养老保险还允许采取多次缴费的方式年内变更缴费档次。多次缴费实行差额补缴，参保人可在完成首次缴费后，年度内申请多次缴费，在规定的除政府代缴100元/年之外的 15个缴费档次中选择高于首次缴费档次、累计不高于第15档的标准进行差额补缴，补缴后财政补贴部分进行差额补贴。

十五、主持人：有的居民可能要说，我缴居民养老保险不如把钱存到银行了，将钱存入银行和参加城乡居民养老保险，哪个划算？

李威：现在城乡居民经济条件逐渐向好，把钱存入银行成了约定俗成的习惯。存钱干嘛？老百姓也清楚明白，无非是考虑子女上学成家、生病医疗、老来生活等问题。既然这其中包含了一份养老钱，那么我们下面就以每年缴存500元共计缴存15年为例，切实帮助参保群众算清“存钱养老”和“缴纳养老保险”的区别账。

1、每年存款500元到银行，15年存款账户储存额为7500元加利息；每年缴纳500元养老保险，我市补贴标准为70元，15年养老保险账户储存额为8550加利息，比存银行本金多1050元。

2、60岁后分139个月从两个账户支取养老生活费，银行账户每月可领取53.96元；养老保险账户每月可领取181.51元。

3、71岁（139个月）之后，银行账户取尽，不可能再给支取；养老保险账户依然每月可领取181.51元，直至终老。

4、不管什么年龄身亡，银行只能提取7500+利息；养老保险则享受7500+1050+利息+基础养老金（看寿命长短，超过71岁则再加个人账户养老金）+丧葬补助1120元。

从上面的分析中，我们不难发现究竟是“存钱养老”好，还是“缴纳养老保险”好。

十六、主持人：参保人如何缴纳城乡居民养老保险费呢？

李威：城乡居民基本养老保险缴费由税务部门负责征收，实行按年一次性缴纳，由金融机构代扣代缴或通过微信、支付宝自主缴费，亦可到当地税务大厅缴费。

十七、主持人：如果城乡居民养老保险参保人死亡，如何处理个人账户资金？能享受丧葬补助金吗？

李威：按照省市相关文件规定，在缴费或待遇领取阶段身故的，其个人账户资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。

此外，按照省政府皖政【2014】84号文件规定，建立丧葬补助金制度，城乡居民基本养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金，一次性支付丧葬补助金，补助金标准为我市基础养老金8个月的金额，目前标准为1120元。

十八、主持人：重复参加城乡居保和企业职工养老保险怎么办？两种保险如何衔接？

李威：可以退还或转移接续。但得待参保对象达到领取企业职工养老保险年龄时，重复时段缴费的城乡居保的个人账户积累额，可以退还；不重复时段可以转移接续到企业职工养老保险的个人账户上，按规定合并计算养老金。参加企业职工养老保险的职工，不符合退休政策的，可以转移接续到城乡居民养老保险，合并计算个人账户积累额和缴费年限，并按规定领取城乡居民养老金。

十九、主持人：如果参保人户口迁出我市，城乡居民养老保险能转移吗？

李威：可以转移，参保人在缴费期间户籍迁移，需要跨地区转移关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部存储额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。

已经领取待遇的，继续在户籍地领取，养老保险关系不转移。

二十、主持人：参保人如何查询自己的参保缴费及个人账户情况？

李威：参保人员可到经办机构、乡镇（街道）事务所打印城乡居民基本养老保险个人权益记录单，村（居）委会应为参保人员查询个人账户记账明细、个人权益记录等相关信息提供支持。

参保人员也可登录省人社厅网站查询个人参保信息，并打印个人权益记录单。

还可以登录安徽省政务服务网、皖事通可查询缴费、待遇领取等信息， 也可登录支付宝查询。