朱顶镇政府工作报告

政府工作报告

 —2023年3月20日在朱顶镇第十九届人民代表大会

第三次会议上

朱顶镇人民政府镇长  朱雅琼

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告2022年政府主要工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是奋进“十四五”、推进现代化建设的重要之年，一年来，面对国内疫情多点散发、经济下行压力陡增的严峻考验，面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的艰巨任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻省委“一改两为五做到”要求，奋力打赢打好发展、形象、作风“三场翻身仗”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，高效统筹疫情防控和经济社会发展，克难攻坚、勇毅前行，努力完成第十九届人大一次会议确定的目标任务。全年完成财政收入3703万元，其中税务完成3242万元，财政完成461万元，完成固定资产投资3.07亿元。新增限上企业2家，规上企业7家，实现规模以上工业总产值13.78亿元。

这一年，我们坚持项目引领、产业强基，有力支撑经济运行企稳向好。

项目建设积聚势能。全年实施重点项目8个，完成投资3.07亿元。望淮岭粮食储备库项目、县生活垃圾卫生填埋场地下水修复项目、樵子涧水库除险加固工程项目、朱顶镇高标准农田项目也已进入全面施工阶段。

招商引资强力推进。坚持招大引强、招新引优，重大招商引资项目领导包保、协同推进、专人专班、跟踪服务，强化以商招商、驻点招商、精准招商，加大宣传推介，全年累计奔赴杭州、宁波、台州、青岛等地开展招商活动11次，拜访企业30余家，分别同杭州桥南实业有限公司、杭州宏康食品有限公司、江苏洪斌食品有限公司等多家企业达成投资意向。

这一年，我们协同共进、共建共享，精心打造乡村振兴宜居家园。

镇村面貌靓丽升级。建立人居环境整治长效机制，完善工作责任体系，坚持党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，常态化开展人居环境整治现场观摩会，每月对18个村进行考核排名，扎实开展“农村人居环境整治攻坚行动”，管好用好335名保洁员队伍。高标准完成401间户厕改造任务，新建3个卫生厕所长效管护服务站，开展问题厕所摸排整改工作，确保建好后的厕所能正常使用，让“厕所革命”成为群众满意的民心工程。

农业产业固本强基。超额完成县下达1000亩新增耕地任务，加快小柳、河口等村4.2万亩高标农田建设步伐，切实推动农业产业基础设施提档升级，助推农业产业高质量发展。守牢粮食安全底线，完成粮食播种面积9.1万亩，粮食总产量8645万斤，较去年增长8%，蔬菜种植2400亩，畜禽出栏量12.5万头（只），较去年增长5%，畜禽存栏量30万头（只），朱顶现代农业产业园获批省级第四批现代农业产业园。大力推进“两强一增”行动，服务对接好镇域内现有的特色农产品品牌，积极争取上级资金、技术等支持，培育做大做强。

脱贫巩固成果有力有效。加大教育、医疗、养老等保障力度，全年动态新增监测户86户295人，安排帮扶联系人56名，落实针对性帮扶措施554条。资助全阶段困难家庭学生1017人次。实施农村危房改造7户，发放补助资金19.6万元。实施特色种养业到户项目253户，兑现奖补资金74.974万元。实施脱贫人口居家就业，帮助205名脱贫人口和监测人口安排公益性岗位，发放补助资金164万元，发放省外务工补助368人7.36万元。新增小额信贷230户1132.9万元，为351户脱贫户购买特色农产品保险。投入280万元完成石巷、石坑钢构厂房项目建设。

生态环境向好向优。大力实施蓝天、碧水和净土工程，加强秸秆禁烧、图斑整治、非法盗砂采石监管等工作，推深做实“河长制”“林长制”各项制度，督促各河湖长定期巡河，开展淮河岸堤沿线环境专项整治，清理拆旧船厂3处、船只10余条，拆除简易房屋778㎡、简易棚12处，清理报废机械10台，累计清理垃圾、漂浮物等50余吨。全力抓实抓好第三季度长江经济带生态环境警示片披露问题整改，高质高效推动督察反馈问题整改落实。

集体经济提质扩量。扎实开展农村集体“三资”专项清查“大起底”再排查工作，盘活村集体资产，提高村集体经济收入。积极探索多元化发展模式，整合资源促进经济发展，搭建党组织联合发展平台，推行党建引领型、资源开发型、股份合作型、项目扶持型、生产服务型等“五型”发展模式，全面梳理和摸清闲置资源资产，进一步盘活存量，增加18个村集体经济收入。2022年度，全镇村级集体经济经营性收入1014.12万元，村均收入56.34万元，较上年增幅27.55%。

这一年，我们以民为本、增进福祉，全力推动公共服务优质均衡。

守住战“疫”防线。突出完善机制，以快制快战疫情，守护百姓安康生命线。第一时间激活应急指挥体系，成立工作专班，以最短时间、最小代价打赢疫情防控阻击战。立足“早发现、快处置、主动防”，紧盯数据排查重点，强化核酸检测、流调溯源、转运隔离、物资储备等能力建设，累计开展48 次全员核酸检测，完成80岁以上疫苗全程接种率109%，加强针接种率77.8% ，60-79岁全程接种率103%，加强针接种率89%，累计接种73104剂次。认真落实第九版防控方案、二十条和新十条优化措施，持续完善分级分类诊疗体系，全力保障群众医疗需求，累计向群众发放退烧药品5063片惠及1484人。

社会保障有力有序。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，增进群众的获得感和幸福感。坚决兜牢各类困难群众民生底线，全年发放最低生活保障金1042万元，农村五保户补助资金279万元。对全镇各类困难人群，采取各类救助717人次，累计救助资金131万元，残疾人各项补贴累计发放209万元。

平安建设成效显著。扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，积极调处化解信访积案和矛盾纠纷，“法治朱顶”“平安朱顶”建设取得新成效，三塘村被命名为全国民主法治示范村，朱顶镇被市委、市政府命名为平安乡镇。坚持“新官理旧账”，推动朵朵鲜、王小湖水库等历史遗留问题解决。全面推进“一站式”矛盾纠纷调解中心实体化运行，143件矛盾纠纷得到有效化解，受理上级交办信访件34件，满意率97.22%，所有信访件均落实信访积案包保制，确保问题化解到位、人员稳控到位，有力保障了重点时段维稳工作，2022年获得蚌埠市信访工作先进乡镇称号。

安全生产持续巩固。压紧压实安全生产责任，扎实开展安全生产大检查和专项整治三年行动，对辖区内重点企业、农贸市场、商场、超市、学校、重大项目施工场所等公众聚集场所常态化开展安全生产大检查20余次，对存在问题的单位和企业责令限期整改、完善，及时消除了安全隐患12处，安全生产形势保持稳定。强化食品药品安全监管，开展规范化标准化食安办建设，2022年食品安全考核位居全县第二名。

这一年，我们改进作风、优化环境，全面塑造有为政府良好形象。

持廉守正效能优化。严格落实党风廉政建设“一岗双责”、意识形态工作责任制、中央八项规定及其实施细则精神，认真执行民主集中制和“三重一大”制度，驰而不息纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题。高度重视市委巡察工作，把巡察整改作为重大政治任务来抓，对反馈的问题逐条制定整改措施，深挖问题根源，全面完成整改。严控“三公”经费，提高财政资金使用效率，以政府紧日子换取群众好日子。全面推进法治政府建设，提高依法科学民主决策水平。做好政务信息公开工作，全年公开政府信息822条，12345便民服务热线处理投诉802余件，自觉接受党和人民监督。

营商环境持续优化。坚持用改革的精神、创新的思维、一流的服务，全力打造亲商重商、便民利企的营商环境。常态化开展“为民办实事为企优环境”活动，帮助企业解决政策兑现、用工紧张等困难，全年累计服务企业140余次，帮助企业解决问题52件。

过去的一年，面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的高质量发展任务，我们衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，毫不动摇把党的领导贯穿政府工作全过程，坚定不移改进工作作风，为民办实事为企优环境，忠诚尽职、奋勇争先，在推动镇域经济社会高质量发展中取得显著成效。与此同时，我们支持工会、共青团、妇联、残联、工商联开展工作，妇女儿童、青少年、残疾人权益得到进一步保障，国防动员、民兵预备役、退役军人、民族宗教、统计、全民科学素质、地震、档案等工作取得新成绩。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，我们克服了很多困难，破解了许多难题，打赢了不少硬仗，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是人大代表和社会各界依法监督、鼎力相助的结果，是全镇人民坚定信心、勇往直前、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表朱顶镇人民政府，向辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表和所有关心支持朱顶发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展依然面临不少问题和挑战。一是工业基础薄弱，产业结构不优，重大项目不多；二是基础设施建设不完善，文化旅游资源开发不深入，民生事业等领域存在很多短板；三是政府自身建设仍需加强，安全稳定风险不容忽视，生态保护治理任重道远。对此，我们将高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实现“两年大进步、四年上台阶”目标关键之年。做好今年政府工作，要以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，按照中央、省市县委部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，持续深化改革开放，扎实做好民生保障，全力维护大局稳定，坚决打赢“发展、形象、作风”三场翻身仗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的朱顶篇章。

（一）立足乡村振兴“新征程” ，大力实施“宜居宜业和美工程”。

坚持农业农村优先发展，精准发力“五大振兴”，加快建设宜居宜业和美乡村。扎实开展“两强一增”行动。坚决扛稳粮食安全重任，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成高标农田4.2万亩建设任务。充分发挥科技特派员作用， 助力农业发展，提升农产品深加工产业质效。深入推进樵子涧除险加固工程建设，建成东堌村省级美丽乡村，完成补充耕地 200亩。持续优化农村人居环境。接续推进“三大革命”，常态化推进“五清一改”，完成户厕改造300户。 坚持党建引领，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。深入推动农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续提升“三保障”和饮水安全水平， 加强产业就业增收帮扶，促进村集体经济可持续发展，力争村均集体经济收入突破57万元，健全防返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（二）扛起高质量发展“硬担子”，大力实施“抓项目扩投资工程”。

坚持双招双引“第一战场”，高质量融入长三角一体化发展，加大外出考察频次，积极对接招商引资线索，努力做好招商引资工作的后半篇文章。加快与杭州明晨纺织、江苏梦特隆科技、玉环创科机械等重点项目的洽谈，助力优质项目早日签约落户。坚持“筑巢引凤”，支持本地企业扩大生产、增加投资，形成无事不扰、无处不在、无微不至的良好营商环境，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务宗旨，加快打造优质有序的市场环境、公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境。牢固树立抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，积极争取上级政策支持，力争更多项目落地。鼓励社会资本参与重大项目建设，充分激发民间投资活力，形成大抓项目的浓厚氛围，全年压茬推进谋划的重点项目13个，确保每个项目都有新进展、新成效，为经济社会发展提供支撑。

（三）打好服务民生“组合拳” ，大力实施“惠民利民暖心工程”。

坚持在发展中保障和改善民生，心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”，鼓励团结奋斗创造美好生活。大力推进暖民心行动和民生实事项目，加强困难人群兜底保障，全面落实农村低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，确保养老金、低保金等及时足额发放。实施全民参保计划，实现城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。提高基础设施建设水平，扎实推进“四好农村路”、政府专项债等项目建设。推动教育优质均衡发展，促进文化事业更加繁荣。坚持全员参与、全域推进文明创建工作，打造靓丽整洁、安全通畅、文明有礼的生活环境，让农村增“颜值”、提“气质”、升“品质”，让文明创建的实效惠及更多群众。

（四）引领社会治理“风向标”，大力实施“共建共治共享工程”。

深入贯彻落实总体国家安全观，着力营造平稳健康的社 会环境。持续深入开展安全生产专项整治行动，常态化排查治理自建房、食品药品、特种设备、消防安全等重点行业领域，坚决遏制重特大事故发生。落实食品安全“两个责任”，全力维护群众“舌尖上的安全”。加强防汛抗旱、救灾减灾、森林防火、防溺水等工作，提升应急救援和综合防灾减灾能力。坚持领导干部公开接访、带案下访、包案化解和“三到位一处理”原则等信访工作制度，推动重复信访集中专项治理，全面细致排查影响发展稳定的苗头隐患，建立台账，每周召开信访工作联席会议研判、协调推动，做到提前介入、抓早抓小、防微杜渐。加大普法宣传力度，提升社会治理能力，深化平安建设。打好污染防治攻坚战，狠抓中央和省市县环保督察反馈问题整改，确保按期销号、杜绝反弹。做好秸秆禁烧工作，确保全年零火点，推进黑臭水体整治，深入开展土壤污染治理、农业面源污染防治。扎实推进土地卫片执法等整治落实落地，严查重处违法违规用地行为，为经济社会发展保驾护航。

（五）持续加强自身建设，以为民务实清廉形象赢得更好口碑。

以忠诚诠释初心，把学习宣传贯彻党的二十大精神不断引向深入、落到实处，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，推动上级各项决策部署在朱顶落地生根、开花结果。 以担当践行使命，发扬斗争精神，保持“有心、有数、有责、有方”的工作状态，奋力推动全镇各项工作再上新台阶。以实干赢得民心，紧盯重点工作、重大项目、重要事项，建立高效闭环的工作机制，以每项工作的“小成”促进全局工作的“大胜”。以清廉涵养正气，贯彻全面从严治党要求，坚持不懈纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，突出抓好工程建设、政府采购、资金管理等重要领域廉政风险防控。坚持过紧日子，加强预算绩效管理，继续压降“三公”经费和一般性支出。深入践行全过程人民民主，主动接受人大和社会各方面监督，让权力在阳光下运行。

各位代表，展望朱顶未来，机遇与挑战并存，使命与责任在肩，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化朱顶篇章，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，为推动朱顶高质量发展作出新的更大的贡献。