政府工作报告（在申集镇第十六届人民代表大会第五次会议上）

各位代表：

现在，我代表申集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2023年工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，在镇党委的坚强领导下，着眼高质量发展要求，聚焦“和美申集”目标，紧紧依靠全镇人民，在真抓实干中闯关夺隘，在攻坚克难中历经考验，推动经济社会发展取得新成效，获评蚌埠市2023年度和美乡村建设“十强”乡镇、粮食生产“十强”乡镇。

一年来我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴拼经济促发展，经济运行稳中向好

2023年度实现财税收入10913.6万元。合泽循环生态、多层高标准厂房等8个项目成功入库，固定资产投资2.9亿元。社会消费品零售总额7241万元，同比增长53.5%。农村人均可支配收入达22486元，同比增长12.6%。

招商引资量质同步提升。持续发挥招商引资核心作用，加大新兴产业招引力度，党政主要领导外出招商18次，组建5人招商队伍驻点招商，先后邀请32家企业来五考察，灏陇电子、帝鹏电子和华鑫泰电子等3家消费电子类项目签约落户，协议总投资3.7亿元；持续跟进计划投资3亿元的台州集杰汽车零部件项目和计划投资2亿元的铝幕墙项目等重点线索。

项目建设推进稳固有力。申集村、黄李村、泗河村3栋共6800平方米标准化厂房已建成并向社会公开招租；张村村1.2万亩高标准农田投入使用，黄李村、甄集村、彭集村、南乔村1.92万亩高标准农田建设形象进度达85%；甄集村、乔张村新建道路3000米，有效解决企业运输难问题；全力保障五蒙高速施工环境，完成五蒙高速土地征收、房屋拆迁等要素保障，确保工程稳步推进。

营商环境优化推深做实。扎实推进“四送一服”工作，党政班子成员包保规上、限上企业8个，定期走访企业，帮助企业解决用地、基础设施建设、政策扶持等“急难愁盼”问题6个。开展送工入企活动6次，现场招聘会3次，向五河工业园区输送务工人员165名，有效缓解园区企业“用工难”。积极开展企业入规入限帮办服务，泰林商贸有限公司于2023年1月份入限，申镇粮油于2023年底入限。

农业畜牧全力稳产保供。紧盯粮食生产目标任务，严守耕地保护红线，不断打牢粮食安全基础，守牢粮食安全底线，完成午秋二季粮食种植面积22.6万亩，乔张村被评为五河县耕地保护十佳村。畜禽出栏量稳步提升，生猪出栏2.5万头，牛羊0.84万头，家禽16.5万只，水产品产量6187吨。农田水利设施提升，赵圩电站干渠灌区改造提升项目即将竣工。实施“浍沱引河”灌区工程，其中重建大李电站项目、维修大李干渠项目、朱龙沟清淤疏浚项目均已进场施工，怀洪新河灌区项目已启动规划设计。

（二）坚定不移抓产业强基础，乡村振兴坚实有力

农村产业发展势头良好。稳步推进农村集体经济发展，用好扶持壮大村集体资金，大力推广农业社会化服务，全年村集体经济收入达808.72万元，黄李村、南乔村被评为五河县集体经济发展十强村。打造申集镇农特产品品牌，支持泗河艾草、银河米业、沱禾香米、润沱螃蟹等品牌发展壮大，提升农特产品价值，泗河村被评为五河县农业特色产业十强村，盛堂水产养殖专业合作社被评为五河县十佳农民合作社。深化农村综合改革试点试验，黄李村稻渔综合种养示范区和有机肥厂项目稳步推进。

人居环境整治成效显著。持续全覆盖、常态化开展农村人居环境整治，推进美丽庭院建设。高标准改造农村卫生厕所469户，完成年度任务的156%，在于张村、马集村、莫圩村等村新建公厕15座，皖北片区卫生厕所改造现场观摩会在黄李村召开。完成大路村、彭集村2022年度2个省级美丽乡村中心村建设任务。全镇省级美丽乡村中心村覆盖率达70%，沿沱湖省级美丽乡村中心村建设实现全覆盖。2023年度甄集村、泗河村省级和美乡村中心村项目即将挂网招标。黄李村入选安徽省第一批“美丽宜居乡村”、蚌埠市“十佳美丽乡村”，莫圩村、黄李村被评为五河县人居环境整治十佳村，黄李村、大董村被评为五河县和美乡村十强村。

基础设施建设日益健全。实施乔张村至朱圩村道路、南欧村主干道路改造提升工程，拓宽并铺设沥青6公里。争取公益事业奖补资金203.7万元，在张村村、泗河村、甄集村、台李村、大董村、黄李村、南欧村、朱圩村等11个村新建水泥路14189平米，在南欧村、莫圩村增补路灯100盏。积极解决交通安全隐患，设置道路防护栏1800余米，安全减速带189处，凸面镜34处。

生态环境质量持续向好。持续开展蓝天碧水净土保卫战，加强秸秆禁烧和综合利用工作，全年11.2万亩小麦秸秆、6万亩水稻秸秆和1.11万亩玉米秸秆实现打捆离田再利用，实现全年零火点目标。扎实开展清河清湖行动，清理沱湖迎水面养殖围网45263米，整治黑臭水体5条1032米，沿沱湖新建8座村级污水处理设施，清理泗河东西汊、关咀大桥水草3000余亩。大力开展植树造林，累计新增造林面积900余亩。落实饮用水源地环境保护措施，建设保护围栏1220米。

（三）千方百计惠民生保平安，幸福指数持续增长

民生保障水平稳步提升。对全镇11572户农户进行全覆盖监测，共识别监测户118户468人，已消除风险监测户62户246人，风险消除率52.5%。开发村级公益岗位200个，累计发放工资148.4万元。跟踪服务外出务工脱贫人口1242人，为688人申请省外务工交通补贴13.76万元。实施到户特色产业发展项目129户，发放奖补资金44.3万元。落实饮水安全保障政策，全镇农户基本实现自来水全覆盖，群众饮水安全得到进一步保障。发放低保户、特困供养户补助资金950余万元，发放救急难资金43.55万元、临时救助资金3.02万元，发放优抚资金337.86万元。为1356人免费进行“两癌”筛查，202对夫妻免费进行孕前优生检查。实施老年大学等暖民心行动，设置1个老年学校，16个老年教学点。

社会事业蓬勃健康发展。文化方面，在黄李村李咀中心村顺利举办安徽村晚、网络安全普法文艺汇演，成功举办“迎中秋、庆国庆”文艺汇演、泗河第二届采莲节等文化活动。教育方面，在全县办学质量评价中申集中心小学校本部、家乐福小学排名靠前，六年级质量监测中大李小学、校本部九年一贯制学校中分别排名第三和第四，荣获县教学质量先进单位，2023年高考达本学生78人。卫生方面，镇卫生院门诊全年接诊4.29万人次，较去年同期增长8200人次，人均门诊费用54.5元，较2022年同期下降9.1%，乔张村卫生室被评为市级中心村卫生室。好人评选方面，1人获选蚌埠好人，2人获选五河好人。

平安申集建设取得成效。深入开展社会治理现代化工作，共开展矛盾纠纷排查工作40余次，累计摸排125起矛盾纠纷并化解在基层。扎实开展常态化扫黑除恶、《反有组织犯罪法》、防范电信诈骗、反邪教宣传、推进“十无村居”创建。每周召开信访联席会专题研究信访工作，解决复杂疑难案件，严格落实领导接访、带案下访、积案化解制度，化解上级交办积案16件，满意率100%。全年无到市、赴省、进京访，五河县信访目标考核乡镇排名申集镇位列第一，市长热线办理满意度全县第一，台李村被评为五河县平安（信访）工作十佳村。大力配合县委开展文明城市创建工作。持续争创双拥模范乡镇。人民武装、退役军人、防震减灾、市场监督、消防安全等工作取得新成效。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，困难比预想的要多，结果比预期的要好。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民同心拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋战在各行各业的全镇人民、人大代表和社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！

在看到成绩的同时我们也清醒地认识到，我镇经济总量不大、结构不优的矛盾依然存在；少数经济指标未能如期完成；乡村产业发展还缺乏好的项目支撑；基层治理存在薄弱环节，矛盾纠纷排查化解还存在不及时不到位的问题；少数干部专业素养不高、担当奉献精神不足。对此，我们将找准症结所在，采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的希望和重托。

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是实施“十四五”规划攻坚之年，是推动申集高质量跨越发展关键之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届一中、二中全会精神，全面加强党的领导，坚持稳中求进、以进促稳，统筹推进乡村全面振兴，持续增进民生福祉，全力维护大局稳定，推动经济实现有效提升，奋力开创现代化美好申集建设新局面。

重点做好以下五个方面工作：

（一）在激发内生动力上展现新作为

全力提升招商质效。始终坚持把招商引资工作作为“一号工程”，聚焦新能源新材料首位新兴产业和纺织服装、绿色食品、机械制造三大主导产业，精准运用“以商招商”“产业链招商”等方式开展招商。紧盯重点项目推进，加速推进安徽同威、安徽优米优、安徽福声等3家消费电子类项目投产。重点跟进台州集杰汽车零部件、江苏耀丰铝幕墙项目。持续改进营商环境。围绕打造“五来办”服务品牌要求，聚焦服务创优，做好企业跟踪帮办，大力开展送人到岗、送岗到人活动，切实保障企业用工需求；协助安徽同威、安徽优米优、安徽福声、潇洒木业等企业入规入限。统筹盘活存量潜力。黄李村、泗河村、申集村厂房积极对外寻租，积极对接在外成功人士返乡创业，争取优质项目承租；深入开展全域土地资源摸排整治，加大土地增减挂和新增耕地工作力度，增加土地要素保供；认真谋划2024年衔接资金建设项目，不断提升经济发展潜力。

（二）在提升村镇品质上展现新作为

全力提升镇域品质。积极争取镇区改造提升项目，促进镇区道路、绿化、外立面整体提升。谋划实施申小路、马小路道路养护提升工程，持续推进行政村主干道路改造提升，加大公益事业奖补资金争取力度，积极推进自然村道路交通提升及绿化亮化工程，不断完善镇域交通基础。全力建设和美乡村。充分挖掘各村资源禀赋，精准谋划村庄发展规划，围绕沿沱湖风光带打造乡村旅游示范片区；高标准建好甄集村、泗河村省级和美乡村中心村，积极争取2024年度省级和美乡村中心村建设名额。持续提升人居环境。坚持以点及面，深入推进农村人居环境整治提升，加大农村生活污水、垃圾治理、改厕力度，加快道路等基础设施建设，不断提升乡村基础设施的完备度、公共服务设施的便利度、农村人居环境的舒适度，加强农村突出生态环境问题治理，打好污染防治攻坚战，解决好黑臭水体治理。

（三）在发展农村产业上展现新作为

全力推进“三农”工作。牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线，强化农业防灾减灾能力建设。扎实推进黄李村、彭集村、甄集村、南乔村1.92万亩高标准农田建设项目，持续提升耕地质量。结合怀洪新河灌区项目，扩大农田水利设施覆盖面，积极满足群众排灌需求。持续巩固脱贫攻坚成果。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体，落实好监测帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。提升产业就业帮扶实效，增强内生发展动力。不断强化农民增收举措。落实好各项强农惠农政策，积极培育新型农业经营主体，将新型农业经营主体与农民形成有机衔接，建立健全利益分享联结机制；持续探索能够为农民提供更多就业岗位的产业项目，切实将乡村发展成果惠及广大农民。

（四）在增进民生福祉上展现新作为

兜牢民生底线。践行人民至上理念，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。积极推进新建卫生院项目，保障医疗卫生资源提质扩容。精准抓好困难群众救助、暖民心行动等工作，全面落实基本养老、医疗等保险制度。厚植生态底色。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念。持续打好大气污染防治攻坚战，确保全年零火点，力争空气质量优良天数比率提升。严格落实河湖长制，统筹做好水生态修复、水环境治理，全力构建高质量生态环境。筑牢安全屏障。持续开展平安建设，深入排查化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定。落实安全隐患排查整治，坚决守牢安全生产底线，统筹抓好防汛抗旱、消防安全、食品药品安全等工作。

（五）在打造人民满意政府上展现新作为

坚持政治引领，树立忠诚政府新形象。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学出忠诚信仰、学出责任担当、学出奋进动力。坚持依法行政，树立法治政府新形象。深入贯彻落实习近平法治思想，推进法治政府建设。深入推进“八五”普法，全面提升政府系统工作人员能力素质，严格规范文明执法。坚持改进作风，树立服务型政府新形象。大兴调查研究之风，持续改进工作作风，更好地服务人民。持续提升政府运转效率，对承诺的事情、定下的工作，清单化管理、项目化推进、闭环式问效。坚持以人为本，树立诚信政府新形象。全面推进行政权力运行公开，提高政府工作的透明度。坚持“民呼我为”，建立健全“五河民声”、12345政务热线重点反映问题跟踪督办机制，切实提升问题办理质效。坚持从严治党，树立清廉政府新形象。认真履行全面从严治党主体责任，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。全面落实县委巡察反馈问题整改工作。坚持厉行节约过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。

各位代表，奋斗永无止境，实干铸就未来！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和镇党委的坚强领导下，以奋发昂扬的精神状态，攻坚克难的坚定信念，为民务实的工作作风，抢抓新机遇，破解新难题，谋求新突破，为全面建设现代化和美申集努力奋斗！