武桥镇“十三五”工作总结及“十四五”规划

“十三五”以来，我镇人民在县委、县政府和镇党委、政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳 中求进工作总基调，按照县委、县政府坚持“四轮驱动”、守住“四个底线”、实现“四个目标”的总体部署，紧紧围绕“十二五”确定的各项目标任务，以生态文明为引领、以提质增效为重点、以改善民生为目的，以法治建设为方向，抓住稳增长、促转型、扩投资、惠民生、保稳定等重点工作，主动适应经济发展新常态，不断开创经济社会升级发展的新局面。

“十三五”期间工作总结

一、镇域经济平稳较快发展

（一）经济发展态势良好。我镇始终坚持以经济建设为中心，把“发展才是硬道理”的思想贯穿工作始终，在稳定粮食生产的前提下，强化主导产业，发展特色经济，不断加快产业结构调整步伐，不断提高经济效益。五年来，农民人均可支配收入从11069元增长到约15800元;镇级财政收入由1141万元，增长到4597万元；农民在邮政和农商银行两家金融单位存款由2.88亿元，增长到5.51亿元；固定资产总投资达到13亿元;新办和扩建50家投资过200万元以上的民营企业，新增个体工商户362家，新增规模以上企业1个；以五河县天瑞面粉有限公司、安徽省泓贝环保科技有限公司等企业为“龙头”，不断推动全镇中小企业发展。招商引资工作有序进行，全镇共签约大小企业13家，其中规模以上企业1家；常态化开展“四送一服”双千工程，全镇6名班子成员联系8家重点企业，每月至少调研走访1次。

（二）“三农”工作稳中有进。认真落实粮食直补等各项支农、惠农政策。一是加大对三农的投入，全镇完成土地流转5010亩，投资700万元建设武桥村亿万亩粮食增长工程。大力宣传“购机补贴”项目、补贴政策，截至目前我镇共有大小打捆机44台，灭茬机97台，为全镇农作作物及时收种和秸秆禁烧秸秆综合利用奠定了良好的基础。二是有效控制重大动物疫病的发生。严格按照县防指要求贯彻落实非洲猪瘟一级疫情响应预案，全镇5年来无疫情发生。新建的康禽粪污处理中心已投产使用，可处理全镇的畜禽养殖粪污，年可生产有机肥1万吨。做好水产养殖技术推广，对所有的水产养殖场户进行技术指导和培训。全镇稻田养殖面积达1000余亩，天井湖对外已发包，养殖面积3088亩，池塘养殖面积2000亩。三是认真开展林网建设，完成植树造林2269亩，创建成3个森林村庄,1个森林城镇。

二、社会事业不断进步，项目建设不断完善

（一）人口计生工作全面发展。加强计划生育各类法规、政策宣传，抓好三项制度审核及养老照护工作。五年来，全镇累计发放国家奖扶1388人134.16万，扩面奖扶570人55.22万，特扶9人4.87万元；独生子女保健费3156户17.9万元；组织859对符合条件的育龄夫妇接受检查，人口计生工作成效显著。我镇计生工作2016年度、2019年度均被评选为先进乡镇。完善家庭医生签约工作，特别是贫困户做到应签尽签，公共医疗卫生体系建设不断进步，2019年新建老张村卫生室已投入使用，2020年投资24.6万元新建天井村、界沟村卫生室；投资5万元扩建路西村卫生室；投资3万元维修朱圩村卫生室，预计8月底投入使用。

（二）民生工程扎实推进。认真落实“一事一议”等重点项目工程。我镇共完成“一事一议”项目工程22个，财政奖补373万元。投资新建了3米板桥12处，1米涵管桥39座，山塘清淤8处，新打机井12眼，放水涵闸7座，投资606.42万元用于武桥村自来水改建，目前已完成96%；由中央财政资金投资163.08万元建设的路西村安全饮水工程,目前已全部完工；投资2350万元用于武桥镇安全饮水全覆盖项目，已完成全部项目的96%；朱圩、龙岗、界沟三村安全饮水工程遗漏部分已竣工，目前全镇安全饮水管网的已完成97%；投资10.3万元的老张村沟塘清淤工程已全部完工；投资3200万元建设了朱圩、龙岗、张姚、老张四个村高标准农田水利项目，大大提高了群众生产、生活的便利性。全镇道路畅通工程共新建63千米，涉及全镇10个行政村；提升各村图书室及文体活动室硬件设施，设置专人管理；投资15万元建设3个村的乡村大舞台项目正在进行建设，已完成60%。对校园及周边环境进行大力整治，均衡教育发展稳步进行。春节期间积极开展文艺汇演等文体育娱乐活动，群众文体娱乐生活更加丰富。

（三）各项惠民政策落实到位。五年来，共计发放用于粮补、综补、五保、低保、优抚惠农资金9978万元；其中农业支持保护补贴3129.59万元，农村残疾人生活补助资金334.06万元，城乡居民基本医疗保险支出996.59万元，农村抚恤（优抚）资金1083.74万元。截至目前，共发放720户低保金1150.1万元；五保对象214户，供养资金427.5万元；高龄老人1067户，发放141.1万元，重度残疾补贴635户，发放180.9万元，困难残疾人生活补贴298户，发放748.9万元，孤儿42户，发放143.1万元。这些资金全部通过“一折通”打卡发放，广大人民群众的根本利益得到保障。

（四）脱贫攻坚精准发力。我镇建档立卡贫困户为562户1586人，边缘户15户52人。2014年脱贫99户303人，2015年脱贫104户339人,2016年脱贫148户453人，2017年脱贫84户224人，2018年脱贫102户193人，2019年脱贫41户73人，剩余未脱贫19户67人。五年来，我镇积极开展各项扶贫工作，全力确保扶贫户稳定脱贫。一是聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，全面落实脱贫攻坚九大工程。全镇累计发放教育补助资金15.99万元；大力开发公益性岗位，截至目前我镇开发公益性岗位137个，累计发放公益性岗位工资18.3万元；小额信贷往年贷款已基本还清，剩余11户40万元未到期，2020年新增223户64.8万元；特色种养业奖补累计发放174.47万元；建成老张1-3期扶贫厂房，用于对外出租；危房改造、安居工程以及轻微维修发放资金147.05万元；投资165.5万元采用入股分红的方式助力脱贫；通过培植发展园林苗木、蔬菜大棚、特色养殖、观光采摘等生态休闲农业，带动贫困户精准脱贫。目前，全镇已发展园林苗木基地351亩、特色蔬菜大棚150亩、生态水产品养殖3700亩。二是积极开展“转作风、促短板、解难题、提质量”走访活动，认真做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见，我镇认真对照中央脱贫攻坚专项巡视回头看反馈问题、2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题、不忘初心、牢记使命主题教育检视问题、共认领3类26个问题，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改期限，制定了整改措施74条，已经整改完成，并长期坚持。三是持续开展大排查工作。在“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作的基础上，再次进村入户开展回头看大排查。统筹推进“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查以及中央巡视“回头看”整改工作，入户携带贫困户扶贫手册、一户一档等基础材料逐项逐条核对，确保村村查、户户到、人人过，逐村逐户逐人逐项开展“解剖”式走访，切实做到不漏一项、不落一户。截止6月，全镇562户贫困户和15户边缘户已排查完，共排查出184条问题，完成整改184条。

（五）疫情防控常态化开展。广泛宣传引导，营造防控氛围。我镇共印发宣传材料2万余份，配置流动宣传车共13台，开展流动宣传；开动全镇广播，不间断播放疫情防控信息；悬挂条幅260余幅，让广大群众及时了解肺炎疫情最新情况，广泛参与疫情防控，科学理性对待疫情。瞄准重点区域，强化精准防控。一是加强村级区域管控。疫情发生以来，武桥镇在全镇10个行政村主干道设立路口卡点，安排村两委每天24小时值班，统一设置村民出入证，减少人员聚集，规范婚丧嫁娶等集体聚餐活动，约谈大厨20余人次，劝阻集体聚餐68户594桌，积极动员广大党员志愿者开展村级志愿宣传巡逻，对群众不戴口罩聚集聊天、聚众赌博的及时劝阻散开。二是严格发热病患管理。镇卫生院、村卫生室设有发热咨询台，对有发热、咳嗽、感冒、乏力等呼吸道疾病症状者，卫生室停止输液，发现急性患者联系救护车转送至发热门诊，所有患者全部实行核酸检测。三是强化公共场所防控。超市、农贸市场继续加强监管，联合市场所一起按照“七个一律和五个到位”进行管理，落实“两防”和健全“三员”制度。镇村成立工作组持续开展监管，对商超、邮储银行、农商行、药店、村卫生室等进行重点提醒，落实消毒、登记措施，严禁出现拥挤和不戴口罩现象，监督理发店在市场局文件规定范围内营业，市场所持续督查；加强对政务大厅、通讯营业厅等场所监管，不带口罩不准进入，对放松要求的，约谈相关责任人。四是严管外地人员来五。重点加强对湖北籍返乡人员，特别是湖北武汉返乡（路过）人员的摸排，在回来之日起居家隔离，张贴“隔离期禁止接触”的警示标语，安排专人24小时监控，并发动周围邻居一起监管。防控力度不减，复工复产有序。一是复工复产有序。武桥镇在接到上级政府和有关部门允许企业复工复产的通知后，在确保企业做好防疫工作的基础上及时帮助企业进行复工复产申请。协助企业准备酒精、口罩等防控物资。截至目前，全镇50余家大小企业已基本全部复工复产。二是积极帮助群众外出务工。镇安排专门人员帮助外出人员出具务工证明2000余份，引导群众科学、正确做好外出务工路上的防护措施。三是大力推广“安康码”，根据县级文件要求，为进一步规范武桥镇进出人员管控核验，在全镇辖区范围内推广使用“安徽健康码”并主动帮助群众注册。截至目前，武桥镇通过安徽安康码扫码注册，通过亮码出入防疫卡点人员共有84750余人次。

三、生态文明建设工作扎实开展，城镇风貌明显改变。

（一）持续深化天井湖风景区创建提升工程。我镇共投入37.42万元用于天井湖风景区创建提升工程，其中外部基础建设投入24.08万元，周边绿化提升及环境整治投入1.6万元，天井湖风景区游客接待中心整修、装饰投入11.74万元，使得天井湖风景区整体环境显著提升，极大地丰富了村民的文化生活。

（二）加快推进美丽乡村建设进度。五年来，我镇统筹规划建设了2017年度美丽乡镇区、界沟村省级美丽乡村中心村、2018县级美丽乡村中心村天井村建设及2019年省级美丽乡村龙岗中心村,目前，2017年度美丽乡镇区及界沟村省级美丽乡村中心村已通过验收，2018县级美丽乡村中心村天井村建设已全部完工等待验收，2019年省级美丽乡村龙岗中心村设计投入资金520万元，主要进行建设规划编制，垃圾处理，卫生改厕，道路畅通，沟渠清淤，村庄绿化、亮化及公共服务设施建设等项目，截至目前工程类项目已全部完工。龙岗中心村污水处理中心已正常运转，下一步将进一步提升环境整治效果，精细亮点特色，努力打造宜居舒适美丽乡村要求。2020年老张村省级美丽乡村建设正在进行规划设计，已申报路西村2020年市县级美丽乡村建设。

（三）认真开展农村环境“三大革命”工作。一是净化天井湖水域，清理镇域内违规养殖现象。拆除完成天井湖水域禁养区畜禽养殖34户91个庵棚、92057米渔网，关停镇域禁养区内养殖户280余户；严厉打击非法采砂现象，拆毁非法采砂船舶13条，封存沙堆8座。二是全面开展“五清一改”活动，以点带面，大力改善村容村貌。全镇自开展活动以来，共清理各类垃圾、畜禽粪污2200余吨，疏通沟渠河道1.2万余米，清理废旧广告牌1400余个，拆除无功能建筑5600余平方米。三是完成2017-2019年问题厕所整改工作，严格标准序时推进2020年改厕工作。2020年我镇两次组织镇村干部对2017-2019年度农村户用卫生厕所改造户开展全面排查，共排查出各类问题1855个，现已全部完成整改。截至目前我镇2017-2020年度共完成改厕户1389户，2017年完成改厕394户，2018年完成改厕350户，2019年完成改厕268户，2020年完成改厕386户。四是深入开展散乱污企业整治等专项行动，加强镇区及104沿线环境卫生保洁市场化运作监督考核力度，不定时对镇区及各村环境卫生进行督查，兑现奖惩，镇村环境大为改善。五是建成集中安置点1个，拆迁安置16户64人。土地增减挂项目完成复耕土地287亩。2020年接到拆迁复垦任务626亩，涉及到郑庄、老张、周湖、张姚四个行政村，目前该项目正在实施中。基础设施进一步完善，村庄美化、亮化、绿化基本完成。老张创业园一期1000平米项目全面完工，并投入使用。加强土地城建工作，坚持土地动态巡查，对违章建筑 “零容忍”，有力规范农民建房行为，也为合理规划利用土地提供了有力保障。深入开展“无违建县”创建活动，有力规范农民违规建房搭棚行为，也为合理规划利用土地提供了有力保障。六是进一步加强卫生保洁队伍管理，实行市场化运作，修建垃圾中转站1座、污水处理厂1座，投放大小垃圾桶5000余个。重点清理了境内104国道两侧、朱界路两侧及天井湖景区周边环境，不断提升巩固、天井湖景区绿化、104过道两边绿色长廊和朱界路两侧绿化工程。积极推进河、林长制，镇村两级设置河、林长，加强对辖区内河道、果木林树巡查，保障河道洁净，果木林树生长成材。

四、社会治理成效显著

（一）平安乡镇创建工作全面提升。一是建立完善镇综治中心工作和村级综治中心工作站运行机制。持续完善镇综治中心及10个村综治中心的标准化建设，落实综治经费保障。围绕“平安武桥”建设目标结合“双提升”工作，加大宣传力度，强化走访服务。通过多种途径进行宣传，走访服务达到全覆盖，极大地提升了村民的安全防范意识和法律意识；各村配备了打更器械和治安巡逻车，坚持治安巡逻制度化，落实教育管理措施，最大限度地预防和减少不稳定因素。二是以扫黑除恶专项斗争为契机，进一步提高综合治理水平。我镇通过发放各类扫黑除恶宣传单、扫黑除恶专项斗争调查问卷、设置LED电子屏、喇叭广播、巡逻车走访以及网络媒体等方式进行宣传，提升扫黑除恶专项斗争社会知晓率和参与率，全镇共摸排上报3条线索，已全部办结。2019年度我镇先后被评为全县平安建设先进乡镇、扫黑除恶专项斗争先进单位。

（二）积极化解信访隐患，扎实开展“铸安”行动，社会大局保持稳定。一是着力抓好信访稳定和矛盾调解等基础性工作，坚持信访隐患排查月报告制度、领导包案下访制度，确保两会期间无重大上访事件，积极调解镇域内发生的各项矛盾纠纷，建立台账，对账销号。截至目前，全镇各项纠纷矛盾调解成功率100%。二是加大安全生产、食品安全宣传、监管和巡查力度，贯彻落实镇领导干部联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制。积极组织农村大厨和村级协管员食品安全培训，每月开展两次对超市、企业以及小商小贩的检查，排查消除了诸多安全隐患，确保了生产以及食品安全。

五年来，我镇无大规模集体上访和重大恶性信访案件发生，无重大治安和刑事案件发生，无重大安全事故发生。

   “十三五”以来，我们虽然取得了一些成绩，但也有很多不容忽视的困难和问题，具体表现在：全镇经济总量小，缺乏大项目带动；现代农业发展水平低，农民增收致富的主导产业匮乏；经济增长压力加大，小微企业发展后劲不足，招商引资力度仍需加强。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

武桥镇“十四五”发展规划

“十三五”期间，全镇工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固好不忘初心、牢记使命主题教育学习成果，以落实新发展理念为主题，以实施乡村振兴战略为抓手，以“打造生态之乡、建设魅力武桥”为核心，突出“一镇两集（镇区、界沟集、朱圩集），一区两线（天井湖风景区、104国道线、朱界路至省界线）”工作重点，以党建促发展，全力推进工业强镇、特色生态休闲农业建设、美丽乡村建设管理和全民创业发展，优化提升天井湖旅游风景区，争当五河建设水韵独具最美皖北水乡排头兵。

“十四五”期间，全镇的奋斗目标是：农民人均纯收入达到全省平均水平以上；规模以上工业企业超过4家，招商引资、规模以上工业增加值、工业用电量增长等超额完成县下达的指标；镇村人居环境全面提升，城镇建成区、中心村全部按标准硬化绿化，公共设施进一步完善；加强农田水利基本建设，农业综合生产能力全面提升；文化教育、医疗卫生、劳动保障、民政救助、社会综合治理、安全生产等社会建设进一步加强，人口和计生服务水平全面提高；党的建设不断改进和加强，为实现把武桥建设成为“经济大镇、工业强镇、商贸流通重镇、文化教育卫生中心镇、生态红色旅游名镇”奠定坚实基础。

根据今后五年的奋斗目标，在今后五年中，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）抓项目产业，推动农村繁荣发展。

我镇将继续统筹好农业、工业、生态三者平衡发展，积极推进农村产业结构调整，切实做到“既要金山银山，也要绿水青山”。实现招商引资新突破。全面提升招商引资水平，坚持扩大规模与提高质量并重，继续完善蚌埠市汇达建筑有限公司建设工作以及安徽省禹诺新型环保建材有限公司投产后的后续工作，协助做好新希望六和项目工作，全程为投资商提供优质服务，力争招商工作取得新突破。全力优化创业环境。常态化开展“四送一服”双千工程，着力解决企业融资、用工等要素保障难题。通过加快农民工创业园、生态农业园发展方式，引导创业项目集聚发展，以形成支持镇域经济持续发展的特色产业集群。全面推进现代农业产业化建设。优化全镇农业生产区域布局，建设一批优质农产品和绿色食品生产基地。扶持一批发展势头好、市场占有率高的龙头企业，提高农产品的加工增值能力。推进“一镇一业、一村一品”，增强村集体“造血”功能。发展特色农业，加大农产品宣传力度，创立优秀农产品品牌，提高农业的市场竞争力。深化农村综合改革。推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。积极培育一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供有力的人才保障。

（二）抓治理惠民生，提高群众幸福指数。

扎实推进各项民生工程工作，加强社会福利事业建设，完善剩余5个村级卫生室硬件设施提升。扩大社会就业，进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能，力争达到残疾人之家的全覆盖，让村级大病救助试点村救助能力再提高。加强校园周边环境整治，加快教育均衡发展。强化镇村卫生系统管理，认真做好家庭医生签约管理，加强公共医疗卫生体系建设。把计划生育基层服务工作力度向卫生健康服务倾斜，提高孕情检出率、一孩孕情掌握率、二多孩孕情掌握率等指标，抓好三项制度审核及养老照护、性别比综合治理、信息化建设等工作。加强土地城建工作，坚持土地动态巡查、动态监测，保护耕地，稳步推进完成土地增减挂任务。规范农民建房行为，对违章建筑继续保持“零容忍”态度，严查违法违规用地，为合理规划利用土地提供保障。

（三）抓扶贫长效机制，巩固脱贫攻坚战役成果。

认真巩固“十三五”期间扶贫工作成果，把扶贫工作的重点向长效机制、巩固提升倾斜，深化落实脱贫攻坚九大工程，继续以产业扶贫为主导，加快特色种养业、休闲农业等方面建设，持续稳定增加已脱贫户收入，防止出现返贫现象。加强扶贫工作队伍的建设与管理，在做好动态监控的同时，巩固提升“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查以及中央巡视整改中梳理的问题整改成果，有针对性的解决脱贫户的困难，多措并举，形成合力，切实做到脱真贫、真脱贫。

（四）抓生态文明建设，打造乡村宜居环境。

增强绿水青山就是金山银山的意识，大力实施生态立县，绿色崛起战略，促进人与自然和谐共生。加强生态环境保护。严格执行生态红线划定方案，加强畜禽养殖管理，杜绝出现禁养区养殖污染现象，继续深入开展农村“三大革命”、“五清一改”工作，点、片辐射，持续推进，确保人居环境整治工作得到认真落实，切实改善镇容村貌和群众的生活环境。严格执行“河长制”，加大巡查力度，做好天井湖及周边环境污染防治工作，切实保护好生态环境。严格落实秸秆禁烧政策，持续改善大气质量，打赢蓝天保卫战。强化美丽乡村建设按照打造“一镇两集，一区两线”的工作重点，进一步完善镇区和界沟省级中心村管护工作。重点做好省级美丽乡村龙岗、老张中心村建设，大力整治龙岗、老张中心村乱堆乱放，乱搭乱建等环境问题，拆除无功能建筑，加强镇村建设监管，努力打造宜居舒适美丽乡村。着力推进绿色发展。全面推进林长制，做好已有林地保护工作。持续提升天井湖生态水环境建设，推进环保材料生产和使用，大力倡导绿色生活，推行绿色消费，转变人民群众生活方式，共同建设我们的绿色家园。

（五）抓乡镇综合管理，全力创建平安武桥。

一是建立健全社会应急预案体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，深入开展平安武桥创建活动，全面推进社会治安综合治理。加强重点行业领域专项整治。二是开展扫黑除恶专项斗争中央督导组反馈意见整改回头看工作，以严格落实中央督导反馈问题整改为重要抓手，切实抓好专项斗争各项工作。三是落实完善信访工作包保责任制，依法及时合理处理群众反映的问题，针对疑难遗留信访问题，加大化解力度，努力把问题解决在镇村两级。四是筑牢安全生产防线，继续开展各类安全生产、食品安全宣传、培训活动，持续加强安全生产、食品安全监管，确保人民群众买的放心、吃的放心。2016年至2018年我镇安全生产工作均为优秀乡镇。                

（六）抓自身建设，全面加强党员干部能力素质水平。

强化政治意识。以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续深化不忘初心、牢记使命主题教育学习、“新时代、新担当”大讨论活动成果。强化正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和中央和省、市、县委作风建设相关规定，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强执法监察、效能监察、廉政监察及源头治理工作，加强警示教育，集中整治形式主义官僚主义，坚决防止和纠正有损群众利益的违纪违法行为。强化学习教育。继续推进村级活动场所、党员活动中心和农村党员干部现代远程教育网络一体化建设。大力提倡勤俭节约，牢记“两个务必”，以优良党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系