五河县委宣传部（文明办）2017年预算编制说明

 

一、部门职责

县委宣传部主要职责：

根据市委、市政府《关于五河县党政机构改革方案的通知》（蚌〔2002〕12号）文件规定，县委宣传部是县委主管意识形态方面的综合部门。

主要职责是：

（一）贯彻执行中央、省委、市委关于宣传工作的方针、政策，并督促检查落实情况。根据市委宣传部和县委的要求，部署全县宣传思想工作；指导县直宣传系统和全县各级党委宣传部门的工作，协调县直宣传系统各部门之间的关系，开展宣传工作。

（二）负责组织、指导全县的理论学习、理论宣传及理论研究工作；对干部进行理论培训。

（三）负责引导社会舆论，指导和协调全县新闻单位工作，组织县内重大活动的新闻报道；对县广播电视局的工作实施方针、政策的指导。

（四）指导全县精神产品的生产，把握精神产品的生产导向；掌握文艺和文艺队伍的情况，组织实施精神产品的“五个一工程”。对县文化局的工作实施方针、政策的指导，领导县文联的工作。

（五）负责规划、部署全县的思想政治工作任务；配合有关部门共同做好党员教育工作，负责编写适合于基层党员教育的系列教材；承担县委思想政治工作领导小组办公室工作；领导县思想政治工作研究会。

（六）协调、协同有关部门做好社会宣传工作，指导卫生、计划生育等有关单位贯彻执行党的方针、政策。

（七）贯彻执行县委关于精神文明建设的部署。领导精神文明创建指导委员会办公室，承担县精神文明建设指导委员会的日常工作。

（八）负责对全县宣传思想工作方针、政策执行情况和宣传工作中的宏观问题进行调研，及时掌握各个时期、各个阶层的思想动态，有针对性的进行思想政治工作。

（九）负责提出全县宣传思想文化事业改革和发展的指导方针；按有关规定负责县级宣传文化发展专项资金和文化事业建设费的管理工作。

（十）受县委委托，会同县委组织部管理县直宣传系统各单位领导干部，指导领导班子建设。负责对县直宣传系统副科级以上单位领导干部了解、考察，并提出任免意见；对宣传系统各单位中层干部及乡（镇）党委宣传委员的任免提出审核意见；制定全县宣传系统有关干部的培训规划并组织实施；负责全县政工系列专业技术职务评审工作；配合有关部门做好宣传系统的知识分子工作。

（十一）完成县委交办的其他工作。

    县文明办主要职责：

根据关于印发《五河县精神文明建设指导委员会办公室主要职能、内设机构和人员编制规定》的通知（五办发〔2015〕19号文件），县文明办（县精神文明建设指导委员会办公室）行政编制5名，其中，主任1名，副主任2名。

主要职责是：

（一）制定全县精神文明建设工作规划和活动计划，负责全县精神文明建设、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区等各类精神文明传建活动的组织协调、指导检查和评选表彰；

（二）深入开展文明市民教育工作，建立健全志愿者队伍，扎实开展学雷锋志愿服务活动；

（三）充分发挥指导和协调作用，做好“道德讲堂”建设工作；组织开展窗口行业社会满意度测评工作，推进窗口行业规范化建设；

（四）建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，建立健全学校、社会、家庭、学生“四位一体”的思想道德教育网络，扎实推进未成年人思想道德建设；

（五）及时研究分析精神文明建设的新情况、新问题，掌握动态，为县委、县政府提供决策参考；

（六）负责县文明委的文秘、会务等工作，完成县文明委交办的其他工作。

    县文联：

根据关于印发《五河县文学艺术联合会主要职责和人员编制方案》的通知（五办发〔2002〕48号文件），县文联机关使用县委宣传部行政编制2名，核定额领导数1名，主要职责是根据中央及省、市、县委的部署，组织引导文艺工作者学习政治理论，树立马克思主义文艺观、人生观和价值观，提高理论修养、文化修养和品德修养；坚持文艺为人民服务，为社会主义服务的方向、坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，弘扬主旋律，提倡多样化、调动文艺工作者积极性，鼓励和组织文艺工作者深入生活，投身艺术实践，创造反映时代精神的佳作精品；加强文艺队伍建设，发现和培养文艺新人，造就一支充满生机和活力的文艺队伍；贯彻实施党的文艺方针、政策、联络、协调、服务，指导县级各文艺组织工作，听取和反映文艺界的情况和意见，沟通文艺界与政府文化主管部门及其他有关部门、各人民团体的联系，推进国内、国际文化交流活动，繁荣我县文艺事业；搞好五河文艺评奖和文学创作，专业技术职称评审工作；完成县委、县政府交办的其他工作。

 

    二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，中共五河县委宣传部2016年度部门预算包括本级预算和所属二级机构预算，纳入部门预算编制范围的二级机构共2个，分别是：县文明办、县文联。部门编制19人，目前在职19人；离休人员0人，退休人员8人。

详细情况见下表：

单位名称	单位性质	经费供给方式	单位人数
			在职	离退休	聘用
县委宣传部			19	8
县委宣传部机关			13	4
二级机构
1.县文明办			5	2
2.县文联			1	2

 

三、年度工作主要任务

1、完善工作措施，切实加强意识形态工作

一是落实意识形态工作责任制。与全县局以上单位签订意识形态工作目标管理责任书，进一步明确党委（党组）的主体责任、党组织书记的第一责任人责任和分管负责同志的直接责任人责任。

二是细化工作措施。把意识形态的工作要求细化为具体工作措施，把意识形态工作融入到文艺创作演出、社会宣传等各方面具体工作中。

三是加强意识形态工作检查考核。加强对意识形态工作的日常督促检查和年终目标管理考核。

2、采取有效形式，进一步加强理论武装工作

一是发挥中心组带头作用，抓好理论武装。发挥我县各级党委中心组学习的带头作用，抓好各级党组织的理论学习。突出重大主题，积极做好县委理论中心组学习协调服务工作，办好五河大讲堂。办好各类微讲堂，推动理论学习广泛开展。开展好“讲看齐、见行动”学习讨论工作。

二是有效利用载体，做好重大理论宣讲和解读工作。利用宣讲报告会等形式，讲解理论。利用各类媒体解读重大理论，促进更多的人学习、掌握理论。

三是大力推进学习型党组织示范点建设。开展县级学习型党组织示范点创建活动，挖掘基层先进事迹和先进人物，推动基层理论活动有载体、有实效、有品牌。

3、突出正面引导，强力推进内外宣传工作

一是以营造良好氛围为重点，加强社会宣传工作。以培育和践行社会主义核心价值观为灵魂，牵头组织元旦、春节等传统节日期间系列文体活动。组织全县“三下乡”集中活动。在全县青少年中开展形式多样的爱国主义读书教育活动。开展“七五”普法、创建“双拥”先进县、创建食品安全示范县及其它重大活动和重大专题宣传。开展创建中华诗词之乡和中华书画之乡活动。

二是以团结稳定鼓劲为重点，加强对内新闻宣传工作。突出重点抓宣传。深入开展党的十八大、十八届六中全会、党的十九大精神主题宣传。紧紧围绕县委、县政府中心工作，策划开展脱贫攻坚、民生工程、招商引资、城市大建设、现代农业、文明创建、深化改革、党风廉政建设、党的基层组织建设等专题宣传。

三是以塑造良好形象为重点，加强对外宣传工作。加强外宣主题策划，针对不同层级和不同类型的媒体策划不同的宣传主题。加强外宣工作的统筹协调，提高稿件质量，增加投稿数量，力争在国家、省市媒体多上稿件。加强与县外新闻媒体之间的协调，妥善处理好负面舆论。

四是积极探索创新，加强新媒体宣传与管理。建成五河新闻网，加强全县各部门微信公众号建设。加大对全县互联网管理力度，推动依法办网、依法上网、依法管网。组织开展“文明建网、文明上网”主题实践活动。充分发挥全县新媒体的作用，加大正面宣传力度。做好中国梦、社会主义核心价值观等公益广告宣传工作。

4、启动省级文明县创建，全面掀起精神文明创建热潮

一是推动创建指标全面提升。以全域文明为方向，以全省文明县创建工作为总抓手，不断提升诚信经营、生态建设、文化市场管理、“三治三增三提升”等指标的创建水平，努力保持全市领先水平。

二是推进文明创建向基层深入。大力开展文明乡镇、文明单位、文明校园、文明村居和文明小区创建。充分调动各级各单位创建工作的积极性，推动文明创建在基层遍地开花、处处结果。

三是推动人民群众广泛参与创建活动。大力开展道德模范、优秀志愿者、新乡贤、“五好文明家庭”、好媳妇、好婆婆等各类先进模范的评选表彰活动。

四是加强交通环境综合整治。加大对交通设施建设的投入，持续治理车辆乱停乱放，加强对违法交通行为的惩戒力度。开展向不文明交通行为告别行动。

五是持续开展城乡环境卫生整治。全面开展城乡垃圾清理工作。完善城乡垃圾清扫、运转、处理工作长效机制。确保城乡环境干净卫生。

5、内力外力并用，强力推进文化旅游事业发展

一是推动文化民生工程深入实施。争创全省文化强县，推进公共文化服务体系建设。继续做好“两馆一站”免费开放，继续做好农村文化专项补助类项目工作。推进图书馆总分馆建设工作，加大农村文化工作人才培养力度。加强基层宣传文化设施和阵地建设，促进文化设施和阵地在乡镇和村居的集中整合。加大优质文化产品和服务供给，推动基本公共文化服务标准化、均等化、规范化建设。抓好G104新线公路文化建设。

二是做好文物和非物质文化遗产保护工作。做好文物保护工作，建成县博物馆。加强五河民歌、临北狮子舞等非物质文化遗产保护工作。加强文化品牌建设，做好“五河民歌”发展工作。

三是大力发展文化产业。积极开展文化产业招商，鼓励民间资本投资，推动文化产业做大做强。

四是加强文化市场监管。进一步规范经营秩序，营造和谐稳定的文化市场环境。打击网络侵权盗版行动。持续开展“扫黄打非”工作，促进文化市场健康繁荣发展。

五是积极推动全县旅游产业发展。树立全域旅游理念，推动旅游产业与一二三产、文化产业融合发展。推动淮风沱韵水乡游、现代农业休闲游、地域特色民俗游、美丽乡村生态游、产业融合体验游、山水园林观光游、革命老区红色游等旅游片区和线路建设。年内建成乡村游、民俗游、产业融合游3条专线。推进重点景区建设。做好《沱湖湿地风景区、大巩山樵子涧旅游度假区控制性详细规划》编制工作。指导沱湖湿地风景区按照国家4A级景区标准尽快完善基础设施建设，积极创建国家4A级景区。按照国家3A级旅游景区标准加快推进天井湖度假村等项目建设。积极开展旅游品牌创建工作。

6、坚持人才为本，大力加强宣传思想文化干部队伍建设

一是加强宣传干部队伍建设。配齐配强县乡宣传干部，坚持做到乡镇有1名宣传委员和1名宣传干事，县直单位有1名副职和1名工作人员负责宣传文化工作。

二是推进理论工作人才队伍建设。加强与县内相关单位合作，组建全县理论工作人才库，通过开展理论培训、理论宣讲、理论研究等活动，培养理论人才。

三是加强通讯员队伍建设。每个季度举办1次学习交流和培训活动，不断提高新闻工作者的从业水平。组建一支30人左右的骨干通讯员队伍，及时提供各行业新闻线索，撰写新闻稿件。继续在全县推行新闻宣传工作考核机制，通过评奖评优等方式，充分调动通讯员的工作积极性。

 

四、收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，中共五河县委宣传部所有收入和支出均纳入部门预算管理。中共五河县委宣传部2017年收支总预算486.42万元，收入来源为财政拨款收入486.42万元，政府性基金收入0元，支出包括（按功能科目）：一般公共服务429.73万元、社会保障和就业30.15万元、医疗卫生11.42万元、住房保障支出15.13万元等。

五、2017年收入预算情况

中共五河县委宣传部2017年收入预算486.42万元，其中：财政拨款收入486.42万元，占100%。

六、2017年支出预算情况

中共五河县委宣传部2017年支出预算486.42万元，其中：基本支出202.92万元，占 41.72%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出283.5万元，占58.28 %，主要用于部门发展改革等支出。

七、2017年财政拨款预算情况

中共五河县委宣传部2017年财政拨款预算486.42万元，其中（按功能科目）：一般公共服务429.73万元，占88.35%；社会保障和就业30.15万元，占6.2%；医疗保障11.42万元，占2.34%；住房保障支出15.13万元占3.11%。

八、其他重要事项的情况说明

  1、机关运行经费。宣传部2017年机关运行经费财政拨款预算10.5万元，主要用于保障单位日常工作运行，用于购买货物和服务。

  2、政府采购情况。宣传部2017年单位政府采购预算总额0万元。

  3、绩效目标编制情况。宣传部2017年共编制项目20个，按照《关于编制2017年部门预算的通知》（五财[2016]121号）要求，其中县级3项目纳入编制预算绩效目标，项目绩效目标情况为项目按期完成并组织通过验收，符合当地实际，符合有关规划和总体布局，方便群众，有利于我县经济社会发展。

  4、国有资产占有使用情况。截止2016年12月31日，县委宣传部固定资产总额17.2万元，较上年增长10万元，其中通用设备17.2万元。一般公务用车0辆，特种专业技术用车 0 辆，其他用车 0 辆。单位价值200万元以上的大型设备 0 台（套）。
  2017年部门预算安排公务用车购置费 0 万元，安排购置单位价值200万元以上大型设备购置费 0 万元。

九、预算收支增减变化情况说明

2017年县委宣传部部门预算批复公共财政拨款收入486.42万元，与2016年部门预算批复公共财政拨款收入514.9万元相比，减少了28.48万元，其中:基本支出增加10.51万元；项目支出减少了39万元。基本支出增加的原因是人员增减变动及当年增调资等原因。项目支出减少的原因是文明办2017年减少好人馆建设经费85万元；增加了五河文明网管理经费2万元，五河好人馆维护管理经费2万元，建设“文明创建随手拍”网络平台经费5万元，外宣经费20万元，文联专项经费17万元。

      十、名词解释

1.财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

 

宣传部2017年部门预算公开附表.xls
     五河县委宣传部（文明办）2017年预算公开附表(市局版.xls
      

       五河县委宣传部

                                        2017年2月3日