五河县委宣传部（文明办）2015年部门预算及“三公”经费预算公开

一、部门职责

县委宣传部主要职责：

根据市委、市政府《关于五河县党政机构改革方案的通知》（蚌〔2002〕12号）文件规定，县委宣传部是县委主管意识形态方面的综合部门。

主要职责是：

（一）贯彻执行中央、省委、市委关于宣传工作的方针、政策，并督促检查落实情况。根据市委宣传部和县委的要求，部署全县宣传思想工作；指导县直宣传系统和全县各级党委宣传部门的工作，协调县直宣传系统各部门之间的关系，开展宣传工作。

（二）负责组织、指导全县的理论学习、理论宣传及理论研究工作；对干部进行理论培训。

（三）负责引导社会舆论，指导和协调全县新闻单位工作，组织县内重大活动的新闻报道；对县广播电视局的工作实施方针、政策的指导。

（四）指导全县精神产品的生产，把握精神产品的生产导向；掌握文艺和文艺队伍的情况，组织实施精神产品的“五个一工程”。对县文化局的工作实施方针、政策的指导，领导县文联的工作。

（五）负责规划、部署全县的思想政治工作任务；配合有关部门共同做好党员教育工作，负责编写适合于基层党员教育的系列教材；承担县委思想政治工作领导小组办公室工作；领导县思想政治工作研究会。

（六）协调、协同有关部门做好社会宣传工作，指导卫生、计划生育等有关单位贯彻执行党的方针、政策。

（七）贯彻执行县委关于精神文明建设的部署。领导精神文明创建指导委员会办公室，承担县精神文明建设指导委员会的日常工作。

（八）负责对全县宣传思想工作方针、政策执行情况和宣传工作中的宏观问题进行调研，及时掌握各个时期、各个阶层的思想动态，有针对性的进行思想政治工作。

（九）负责提出全县宣传思想文化事业改革和发展的指导方针；按有关规定负责县级宣传文化发展专项资金和文化事业建设费的管理工作。

（十）受县委委托，会同县委组织部管理县直宣传系统各单位领导干部，指导领导班子建设。负责对县直宣传系统副科级以上单位领导干部了解、考察，并提出任免意见；对宣传系统各单位中层干部及乡（镇）党委宣传委员的任免提出审核意见；制定全县宣传系统有关干部的培训规划并组织实施；负责全县政工系列专业技术职务评审工作；配合有关部门做好宣传系统的知识分子工作。

（十一）完成县委交办的其他工作。

 

    县文明办主要职责：

根据关于印发《中共五河县委宣传部职能配置、内设机构和人员编制方案》的通知（五办发〔2002〕33号文件），县文明办（县精神文明建设指导委员会办公室）行政编制3名，其中，主任1名，副主任1名。机关后勤行政管理服务人员编制单列1名。主要职责是贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关群众性精神文明建设活动的方针、政策和重要决定，贯彻执行县委、县政府关于精神文明建设的部署；承担县精神文明建设指导委员会的日常工作；做好有关文明创建的组织、协调工作；研究制定全县群众性精神文明建设活动的规划、措施，并督促检查贯彻落实；以培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人为目标，组织开展形式多样的教育活动，提高全县人民的道德素质；组织开展群众性创建文明城市、文明单位和文明村镇、文明行业等各种区域性共建活动；进行精神文明建设的理论研讨、专题调研。

 

    县文联：

根据关于印发《五河县文学艺术联合会主要职责和人员编制方案》的通知（五办发〔2002〕48号文件），县文联机关使用县委宣传部行政编制2名，核定额领导数1名，主要职责是根据中央及省、市、县委的部署，组织引导文艺工作者学习政治理论，树立马克思主义文艺观、人生观和价值观，提高理论修养、文化修养和品德修养；坚持文艺为人民服务，为社会主义服务的方向、坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，弘扬主旋律，提倡多样化、调动文艺工作者积极性，鼓励和组织文艺工作者深入生活，投身艺术实践，创造反映时代精神的佳作精品；加强文艺队伍建设，发现和培养文艺新人，造就一支充满生机和活力的文艺队伍；贯彻实施党的文艺方针、政策、联络、协调、服务，指导县级各文艺组织工作，听取和反映文艺界的情况和意见，沟通文艺界与政府文化主管部门及其他有关部门、各人民团体的联系，推进国内、国际文化交流活动，繁荣我县文艺事业；搞好五河文艺评奖和文学创作，专业技术职称评审工作；完成县委、县政府交办的其他工作。

 

 

二、部门概况（包括机构设置和人员情况）

本部门机构由机关本级和 2 个行政单位、 0 个财政全额拨款事业单位、 0 个财政差额拨款事业单位、自收自支事业单位组成，人员情况如下表：                        

                                              单位：人

 

 

三、部门2015年主要工作

    县委宣传部：

2015年，全县宣传思想文化战线将积极适应新常态，紧紧围绕“建设水韵独具皖北水乡，争当蚌埠重返全省第一方阵排头”这一中心，服务全县工作大局，把握正确导向、坚持价值引领、加强宣传阐释、讲好五河故事、强化依法管理、奋力创新求进，为全县经济社会发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

（一）凝聚新共识   

充分发挥宣传文化部门优势，利用一切优势资源，将全县广大党员干部群众的思想认识引导到“适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展”上来，引导到“建设水韵独具皖北水乡，争当蚌埠重返全省第一方阵排头”上来，把全县上下把思想认识统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，用思想的统一去坚定信心、凝聚力量、指引行动。

一是优化理论学习机制。进一步优化党委（党组）理论中心组和学习型党组织建设机制制度，通过强化党员干部理论学习，助力党员干部群众坚定信心，迎难而上。

二是做响理论宣讲品牌。进一步创新“五河大讲堂”运作机制，全方位拓展、延伸五河大讲堂。通过设立“网上大讲堂”、 建立基层“理论宣讲点”、建立干部理论培训协商机制等方式，探索破解理论下基层“最后一公里”的难题，确保党的最新理论成果及时准确地传达到干部群众中去。  

三是组建基层理论人才队伍。进一步加强与县委党校、县政研室等部门的合作，搭建起全县理论人才智库，通过聚焦县委、县政府中心工作，凝聚智慧、助力发展。在建设水韵独具的皖北水乡，争当蚌埠重返全省第一方阵的征程中，凝聚新共识，共建五河梦。

（二）激发新力量

围绕中心，服务大局，把握正确舆论导向，加强宣传阐释，注重典型引领，营造良好氛围，推动县委县政府的决策部署贯彻落实。

    一是以理论宣讲下基层为抓手，激发基层干部干事创业的热情。组织县级宣讲团，深入乡镇村、机关单位、企事业单位，广泛开展形式多样的宣讲活动，进一步激发基层干群的热情,增强基层干群的信心。

二是开展“寻找五河最美的人”活动，引导全县群众崇德向善。结合县城文明创建工作及好人评选工作，在全县开展“寻找五河最美的人”活动，找亮点，抓典型，树形象，努力在全社会形成共同的价值追求。

三是培育和践行社会主义核心价值观，激发全县人民的爱国敬业精神。把社会主义核心价值观工作融入国民教育、贯穿经济发展实践、落实在社会治理中，开展教育卫生系统队伍建设和医德医风、师德师风建设调研工作，建立健全师德师风长效机制。完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，开展全民读书活动，弘扬五河厚德、包容、拼搏、创新的时代精神，激发全县人民为五河争当蚌埠重返全省第一方阵排头兵贡献力量。

（三）讲好新故事

五河有深厚文化底蕴，丰富的文化遗存，在新的机遇下，要进一步推进五河文化产业和文艺事业的发展，讲好五河新故事，传播好五河声音。

    一是大力推进文化产业发展和文化体制改革，为讲好五河新故事打下基础。进一步推进文化体制改革，加强文化产业建设，力争文化产业上规模、上档次；认真做好文化广电演艺中心、广播电视无线发射台、农村广播电视整合工作，全面完成小溪镇广播电视直播卫星“户户通”2000户建设任务，试点广播“村村响”工程，完成博物馆布展工作，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，建设独具特色的文化强县。

    二是大力推进文艺事业发展，为讲好五河故事打造新局面。深刻领会贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神及要求，把握文艺发展的有利时机，坚持“以人民为中心”的创作导向与马克思主义文艺观。以“五河民歌”品牌为主打，挖掘研究五河历史文化，结合群众对精神文化的需求，培育和打造五河水乡文化、乡村文化、旅游文化、美食文化，调动民间创作热情，培养出更多的优秀文艺工作者，创作出更多的优秀文艺作品，讲好五河故事。

    三是充分发挥五河文化产品、文艺作品的作用，为讲好五河故事搭建载体。思想和文化要有载体，优秀的文化产品和文艺作品就是最好的载体，要充分发挥文化产品和文艺作品的作用。通过举办民歌会、节庆民俗表演、文艺作品展等一系列活动，来展示五河深厚的文化底蕴，来讲好五河新故事，翻开五河发展的新篇章。

（四）搭建新载体

    随着经济社会发快速发展，宣传思想工作面临的新形势和新挑战也日益增多，因此要不断搭建新载体，进一步推动传统媒体和新兴媒体的融合发展，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补，一体发展。

    一是构建“网络集群”宣传新载体。进一步完善以中国五河网站为主导，各部门各单位网站为依托，社会网站为辅助的“网络集群”建设。

    二是构建“六位一体”宣传新载体。将报纸、广播电视、微信微博、互联网、新闻客户端、手机短信进一步融合，打造成“六位一体”宣传载体，统一统筹策划宣传主题，牢牢把握舆论的话语权。

三是构建“网络讲堂”宣传新载体。 为适应新常态，在新的起点上进一步推进全县经济又好又快发展提供强大的思想保证、舆论支持，建设建设水韵独具最美皖北水乡，2015年将在原五河大讲堂基础上开设“网络讲堂”。“网络讲堂”设置五大版块：讲堂公告，讲堂动态，最新话题，往期话题，友情连接，将五河大讲堂内容融于五大版块中。

（五）塑造新形象

    牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权，做好舆论引导，做好全县城乡环境综合整治，通过内化于心，外化于形，来塑造五河团结奋进、昂扬向上的进取精神和“水韵独具的皖北最美水乡”新形象。

    一是加强环境整治，夯实文明创建成果。按照省市统一部署，在巩固“三线三边”第一阶段环境整治成果的同时，主动出击，提前谋划，做好准备，推进“三线三边”第二阶段环境整治的准备工作（向农村延伸）；按照动态化考评的要求，进一步夯实县城文明创建基础，提升创建质量，并建立完擅长效机制，争创全省文明县城。

    二是策划外宣战役，不断提升外宣水平。坚持以本地优势和特色为本，精心策划对外宣传重大战役，开展系列重大对外宣传活动，不断提升对外宣传工作水平。争取做到在市以上媒体报纸有字、广播有声、电视有像、网络有势，争取在市以上媒体发稿量进入全市先进行列。

三是净化网络空间，营造良好舆论生态。要加强全县部门网站、商业网站、微博、微信、短信平台的管控力度，做到可管可空；进一步强化网络舆情监测管理，及时掌控、研判、化解各类涉五负面信息；加强与各类媒体的沟通，及时查处、坚决打击网络谣言，融合媒体发展，集聚网上舆论引导合力，用正面声音和先进文化占领网络阵地。

 

县文明办：

一、按照省市统一部署，推进“三线三边”第二阶段环境整治工作（向农村延伸）。

二、继续抓好“中国好人”“安徽好人”“五河好人”推荐评选工作，积极开展江淮志愿者推荐评选工作，认真抓好未成年思想道德建设，充分关注留守儿童的学习和生活，切实帮助解决留守儿童实际困难，继续抓好“十千百”工程和道德模范评选活动。

三、组织开展“维护环境，爱我家园”、“助人为乐，服务社会”，“争创文明市民”系列活动，大力开展志愿者主题社会实践活动持续开展文明交通志愿服务和“文明交通计划”城乡行活动。

四、进一步加强县城文明创建工作力度，巩固创建成果，提升创建水平，确保县城文明创建在全市第三方动态考核中取得好成绩。

五、做好乡村少年宫的申报、创建工作，巩固已建成乡村少年宫创建成果，强化日常督察管理，切实发挥应有作用。力争2015年再建设1—2所乡村少年宫。

六、结合美好乡村建设，进一步推进乡风文明建设。

 

县文联：

2015年，县文联以十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻习近平总书记在全国文艺工作者座谈会上的讲话精神，组织引导文艺工作者学习政治理论，树立马克思主义文艺观、人生观和价值观，提高理论修养、文化修养和品德修养；提倡文艺多样化、调动文艺工作者积极性，鼓励和组织文艺工作者深入生活，投身艺术实践，创造反映时代精神的佳作精品；加强文艺队伍建设，发现和培养文艺新人，造就一支充满生机和活力的文艺队伍；加强对我县文艺团体的管理。

 

    四、收支预算安排情况

2015年财政拨款收入：312.39万元。

2015年财政支出：312.39万元，其中基本支出127.39万元，项目支出185.00万。

 

五、数据增减变化情况说明

2015年财政拨款收入312.39万元，2015年财政支出：312.39万元，其中基本支出127.39万元，项目支出185.00万。较上年度收入和开支均增加38.3万元。其中由于单位编制人员增加及调资后人员工资的增长，导致基本支出增长18.3万元；由于县委宣传部经县编制委员会同意并下文成立了县互联网宣传管理办公室一机构，同时增加了工作职能及经费，以及县文明创建工作任务的增加，导致专项经费增长20万元，特此说明。