中共五河县委宣传部2021年部门预算

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年部门预算情况说明

1.关于2021年收支预算总体情况说明

2.关于2021年收入预算情况说明

3.关于2021年支出预算情况说明

4.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2021年一般公共预算拨款情况说明

6.关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2021年单位项目支出情况说明

8.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

9.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

10.其他重要事项情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 2021年部门预算公开附表

第一部分   部门概况

一、主要职责

第一条 根据《中共蚌埠市委办公室 蚌埠市人民政府办公室关于印发<五河县机构改革方案>的通知》(蚌办〔2019〕6号)和《中共五河县委 五河县人民政府关于县级机构改革的实施意见》(五发〔2019〕4号)精神，制定本规定。

第二条 中共五河县委宣传部(以下简称县委宣传部)是县委主管意识形态方面工作的工作机关，为正科级，加挂县精神文明建设指导委员会办公室牌子。

第三条 县委网络安全和信息化委员会办公室设在县委宣传部，接受县委网络安全和信息化委员会的领导，设县委网络安全和信息化委员会办公室秘书组，承担县委网络安全和信息化委员会办公室日常事务。

第四条 县委宣传部主要职责:

(一)贯执行党中央和省、市、县委关于宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，督促检查落实情况。根据中央、省、市委宣传部和县委的要求，部署全县宣传思想文化工作。统筹协调推进全县宣传思想文化领域法制建设，指导全县宣传工作，协调县直宣传思想文化系统各部门之间的工作。

(二)统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实党中央及省、市、县委关于意识形态工作决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。

(三)统筹指导全县理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程，负责指导和协调全县哲学社会科学工作。

(四)负责规划组织全县的思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，指导协调编写基层党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

(五)统筹分析研判和引导社会集论，指导协调全县新闻媒体工作，领导县新闻中心工作，组织县内重大活动的新闻报道，组织全县突发公共事件应急新闻工作。

(六)组织指导协调全县“扫黄打非＂工作。负责新闻单位派驻机构的监督管理。负轰全县新闻记者证的管理。

(七)从宏观上统筹指导协调全县互联网宣传和信息内容管理工作。承担县委网络安全和信息化委员会办公室日常工作。统筹协调全县数字新媒体的建设与管理。

(八)从宏观上统筹指导协调推动全县精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作。指导协调推动群众文化建设。

(九)对全县新闻出版、广播电视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导协调全县文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调国有文化企业党的建设和资产监管工作，按规定负责有关县级文化资金管理工作。承担县文化体制改革和发展工作领导小组办公室日常工作。

(十)统筹指导全县情信息工作，组织协调开展县内舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握全县宣传舆情动态。

(十一)统筹协调全县对外宣传工作，贯彻党中央对外宣传的工作战略、重大方针政策，研究拟订全县对外宣传事业发展的总体规划。统筹组织传播能力建设，指导全县对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。组织海外传媒及中央、省、市对外新闻单位来五采访，会同有关部门做好来五记者采访方面的工作。

(十二)统筹协调组织开展全县新闻发布工作。承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导协调县政府各部门和各乡镇的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟定全县重大事项对外直传口径;组织综合性和跨地区、夸部门的大型对外宣传活动。

(十三)贯彻执行县委关于精神文明建设的部署，承担县精神文明建设指导委员会办公室的日常工作。

(十四)负责提出全县宣传思想文化事业改革和发展的指导方针;按有关规定负责县级宣传文化发展专项资金和文化事业建设费的管理工作。

(十五)受县委委托，会同县委组织部管理新闻、文化、出版、广电、旅游等方面县直宣传思想文化单位的领导干部;对宣传系统各单位中层以上干部及乡(镇)党委宣传委员的任免提出审核意见;制定全县宣传系统有关干部的培训规划并组织实施;负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全县宣传思想文系统干部教育培训和人才工作。负责全县新闻和政工系列专业技术职务评审工作。

(十六)负责机关和所属事业单位党群工作。

(十七)完成市委宣传部和县委交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，五河县委宣传部2021年度部门预算包括局本级预算和局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

三、2021年度主要工作

（一）坚持压实责任，意识形态工作取得新成效

1.及时明确目标要求。印发了《关于印发五河县党委（党组）意识形态工作五项制度的通知》等文件，明确目标措施，切实做好把方向、管阵地、防风险工作。

2.阵地建设迈上新台阶。投入674万元建成全县应急广播体系，建成县级平台1套、镇级平台14套、村级平台217套，接受终端2364个，实现了城乡广播的更新换代。

3.意识形态管控得到新加强。把意识形态工作纳入县委巡察内容。加强对社科阵地、媒体阵地、网络阵地等阵地的管理。取缔全县农村有线电视小片网，实现信号源的规范统一。加强对邪教和非法宗教的打击力度，抵御宗教渗透。

（二）坚持思想引领，理论武装不断深化

1.理论学习中心组学习不断推进。深入探索党委(党组)理论学习中心组学习“联学+巡听”学习模式，开展中心组学习标准化建设。5月，五河县“联学+巡听”中心组学习模式被中宣部选入《宣传思想文化工作案例选编》。

2.深化理论宣讲工作。组建党的十九届五中全会精神县委宣讲团，邀请省委讲师团和市委宣讲团来五开展专题宣讲。以理论下基层、专家大巡讲、百姓微宣讲等活动为依托，发挥 “百姓名嘴”宣讲团作用，常态化开展“举旗帜·送理论”主题宣讲活动。开展各类宣讲2000余场次，受众达20万余人次。

3.加强“学习强国”学习平台使用工作。全县各级学习平台党员组织、党外组织架构全部建成。党员注册率达100%。党外注册人数达40520人，位列三县六区第一。建立投稿用稿奖励机制，推进“学习强国”学习平台供稿工作。

（三）坚持服务大局，主流思想舆论不断巩固壮大

1. 新闻宣传持续升温。以树立五河对外形象为目标，突出扶贫开发、现代特色农业、民生改善、农村人居环境整治等重大主题宣传。今年，我县在市级以上报刊台网用稿3152条次。其中，中央电视台直播2条，新华社14条，省级以上平面媒体235条，人民网62条,新华网32条，安徽电视台、电台35条。央视13频道现场直播《安徽五河十万亩紫花苜蓿喜获丰收》、《五河螃蟹开捕》。

2.政策宣传及时有效。新冠肺炎防控期间，坚持政策宣传不过夜。第一时间发布县委县政府工作方案、工作举措，及时传达县指挥部指令、通告，确保县委县的工作指令及时传达到全县广大群众中。

3.融媒体中心建设取得新进展。不断推进新媒体发展， “五河发布”微信公众号最高关注人数达10万余人，影响力位列全市同类媒体第二。开设五河发布微博，正式启用五河融媒抖音。对“水韵五河APP”进行升级改版。

（四）坚持铸魂塑人，社会宣传工作持续深化

1.疫情防控宣传成效显著。在公园、广场、商业街区、车站、公交站台等人员集中区张贴新冠肺炎“疫情防控”公益广告，利用电子显示屏、广告宣传车，进行不间断巡回宣传，滚动播放“疫情防控”宣传内容。安排县电视台、县广播电台、各网站开展“疫情防控”专题宣传。

2.群众性主题宣教活动成果丰硕。举办“决胜小康 奋斗有我”群众性主题宣传教育活动、“百年追梦 全面小康”故事会活动。组织开展庆国庆·迎中秋书画、摄影作品展，展出书画作品102幅、摄影作品200幅。举办“百年逐梦决胜小康”迎新春书画作品展，展出书画作品110幅。

 3.思想道德宣传有力有效。开展党的十九届五中全会精神社会宣传工作，利用电视、网站、微信公众号等媒体和各单位宣传栏、电子屏、建筑围挡等户外宣传阵地，宣传党的十九届五中全会精神。以“辉煌七十年 奋进新时代”和“奋进新时代 争做追梦人”为主题，开展第27届青少年爱国主义读书教育活动。

（五）坚持管控引导，网络传播秩序有效改善

1.网络信息监测持续加强。加强对网络媒体信息内容的监测，重点关注人民网、新华网、蚌埠论坛等网站，及时发现涉五舆情。2020年，发现涉五重要网络舆情信息110余条,编发《舆情快报》30余期。

2.网络敏感和负面舆情处置及时有效。协调卫健、网安部门对涉及新冠肺炎疫情等方面5条谣言进行辟谣。先后与涉事单位协作处置重点舆情40余条。对发表负面言论的，及时进行约谈。

3.网上正面宣传成效显著。疫情防控期间，及时组织我县各级网络新媒体平台和商业网络平台公布疫情防控指挥部相关文件和工作措施，公布确诊病例具体情况、报道疫情联防联控和防范应对工作，及时回应网民关切，消除恐慌情绪，较好地引导了舆论。

（六）坚持文化惠民，推动文化事业繁荣发展

1.“扫黄打非”工作进一步加强。与明光市建立联防协作机制。开展“扫黄打非”标准化建设，创建市级"扫黄打非"示范点5个。开展“绿书签”宣传活动，派发绿书签10000余个。

2.文化活动丰富多彩。开展2020年迎新春千人长跑、新春团拜会文艺演出等文化活动，举办五河县庆祝2020年农民丰收节暨第三届五河螃蟹节活动，较好地丰富了群众文化生活。

3.文化产业工作持续推进。将文化产业工作纳入宣传思想文化考核的重要内容。持续开展文化产业招商工作。重点推进老县政府遗址公园项目、五河县儿童游乐园项目、林洋新能源项目、皇墩庙古城欢乐谷生态游乐场等文化产业项目。截至目前，我县文化企业501家，规模以上文化企业18家。

第二部分  2021年部门预算情况说明

一、关于2021年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理原则，五河县委宣传部所有收入和支出均纳入部门预算管理。五河县委宣传部2021年收支总预算631.63万元，收入包括一般公共预算拨款收入等，支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。

二、关于2021年收入预算情况说明

五河县委宣传部2021年度收入预算631.63万元，收入全部为一般公共预算拨款收入，比2020年预算增加144.35万元，增长29.03%，原因主要是其他宣传事务的一般公共预算拨款收入增加。

三、关于2021年支出预算情况说明

五河县委宣传部2021年度支出预算631.63万元，比2020年预算增加144.35万元，增长29.03%，原因主要是其他宣传事务支出增加；其中，基本支出安排206.63万元，占支出预算32.71%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出425.00万元，占支出预算67.29%，主要用于主要用于宣传思想文化工作开展。

四、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

五河县委宣传部2021年财政拨款收支预算631.63元，收入按资金来源分为：一般公共预算财政拨款收入631.63万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入631.63万元。支出按功能分类分为：一般公共服务560.95万元，占88.81%；社会保障和就业支出19.27万元，占3.05%；医疗卫生支出11.27万元，占1.78%；住房保障支出40.13万元，占6.35%。

五、关于2021年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

五河县委宣传部2021年一般公共预算拨款631.63万元，比2020年预算拨款增加144.35万元，增长29.03%，原因主要是其他宣传事务支出增加。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务560.95万元，占88.81%；社会保障和就业支出19.27万元，占3.05%；医疗卫生支出11.27万元，占1.78%；住房保障支出40.13万元，占6.35%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况

1、“一般公共服务（类）商贸事务（款） 招商引资（项）”2021年预算安排5万元，比2020年预算增加5万元，增长原因主要是新增项目。

2、“一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（宣传事务）（项）”2021年预算安排135.95万元，比2020年预算减少10.27万元，下降7.02%，下降原因主要是减少日常购买支出。

3、“一般公共服务（类）宣传事务（款）宣传管理（项）”2021年预算8万元，与2020年预算持平。

4、“一般公共服务（类）宣传事务（款）其他宣传管理（项）”2021年预算410万元，比2020年预算增加120万元，增长41.38%，增长原因主要是新增项目。

5、“一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（其他共产党事务支出）（项）”2021年预算2万元，比2020年预算增加2万元，增长原因主要是新增项目。

6、“社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）行政单位离退休（项）”2021年预算安排0.37万元，比2020年预算增加0.37万元，增长原因主要是新增项目。

7、“社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）”2021年预算安排15.77万元，比2020年预算减少1.3万元，下降7.62%，下降原因主要是工资调整。

8、“社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）”2021年预算安排3.13万元，比2020年预算增加3.13万元，增长原因主要是新增项目。

9、“卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）” 2021年预算安排8.33万元，比2020年预算减少0.08万元，下降0.96%，下降原因主要是工资调整。

10、“卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）” 2021年预算安排2.94万元，比2020年预算减少0.11万元，下降3.61%，下降原因主要是工资调整。

11、“住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）”2021年预算安排24.39万元，比2020年预算减少0.14万元，下降0.57%，下降原因主要是工资调整。

12、“住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）”2021年预算安排15.74万元，比2020年预算增加15.74 万元，增长原因主要是新增项目。

六、关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

五河县委宣传部2021年度一般公共预算基本支出206.63万元，其中，工资福利支出175.65 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。商品和服务支出30.61万元，主要包括：办公费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。对个人和家庭的补助0.37万元，主要包括：退休费。

七、关于2021年部门项目支出情况说明

五河县委宣传部2021年度安排项目支出425万元，其中，一般公共预算安排425万元、政府性基金预算安排0万元、教育收费及其他收入预算安排0万元。主要包括：“道德模范”“中国好人”及“五河好人”评选表彰经费、“五河文明网”管理及“五河好人馆”维护管理费、安徽电视台专项合作经费、蚌埠广播电视台专项合作经费、蚌埠日报社县域聚焦合作经费、创建全省文明城市及市季度动态化管理工作经费、党建工作经费、道德大讲堂、文明风专版经费、道德模范宣传慰问经费、互联网宣传管理专项经费、建设“文明创建随手拍”网络平台、理论学习中心组工作专项经费、人民网安徽频道专项合作经费、社会宣传、理论宣传及核心价值观宣传等经费、外宣经费、文联专项、文明单位、文明村镇、文明社区创建经费、五河大讲堂专项经费、县党代（例）会、县“两会”专项宣传经费、新华社合作经费、新华网合作经费、新时代文明实践中心（站、所）专项经费、移风易俗工作经费、意识形态工作专项经费、招商引资工作经费、中安在线战略合作经费、驻外专业招商局工作经费。

八、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

中共五河县委宣传部2021年没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出。

九、关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

中共五河县委宣传部2021年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。中共五河县委宣传部2021年机关运行经费财政拨款预算135.95万元，主要用于保障单位运行、购买货物和服务等，较2020年预算减少10.27万元，下降7.02%，下降原因主要是减少购买项目。

（二）政府采购情况。中共五河县委宣传部2021年无政府采购预算。

（三）政府购买服务情况。

中共五河县委宣传部2021年无政府购买服务项目预算。

（四）绩效目标设置情况

按照中共五河县委 五河县人民政府关于印发《全面实施预算绩效管理的实施办法》的通知（五发[2020]12号）要求，五河县委宣传部2021年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行绩效目标管理的项目27个，涉及一般公共预算财政拨款435万元，政府性基金预算当年财政拨款0万元，实行部门自评或第三方评价。

（五）国有资产占用使用情况。五河县委宣传部共有车辆0辆，其中：一般公务用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆。单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。设备购置费0万元。

2021年部门预算安排公务用车购置费0万元，安排购置单位价值50万元以上的通用设备购置费0万元，安排购置单位价值100万元以上的通用设备购置费0万元。

第三部分  名词解释

1、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

2、纳入专户管理政府非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

3、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

4、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

5、社会保障和就业支出：反映用于在社会保障和就业方面的支出，主要用于本单位离退休人员方面的支出。

6、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    8、机关运行经费：机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费公务接待费以及其他费用。

9、“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第四部分  2021年部门预算公开附表