关于五河县2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年计划草案的报告

关于五河县2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年计划草案的报告

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会保持平稳健康发展。预计，全年实现地区生产总值221.4亿元，规上工业增加值34.5亿元，服务业增加值115.9亿元，财政收入16.8亿元；固定资产投资增长6.1%；战略性新兴产业产值增长25%；社会消费品零售总额增长12.5%；进出口总额增长50%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.2%。

（一）农业发展实现新突破。坚持以乡村振兴战略为引领，持续深化农业供给侧改革，全年一产增加值完成33.5亿元。大力推进高标准农田建设，实现粮食稳产增收，总产达64.7万吨。农业产业化稳步发展，众兴菌业、绿色食品产业园等项目快速推进。农业结构不断优化，新增省级重点龙头企业4家，“三品一标”企业19家、农产品认证20个。

（二）工业结构持续优化。严格落实民营经济发展各项政策，坚持工业强县战略不动摇，工业项目提质增效。五合食品、臻德斋食品等建成投产；万航轨道交通、飞宇轴承等创新发展；恒制纺织、美迪亚纺织等达产达效；传统产业不断改造升级，淮酒酒业、中联水泥、华运毛纺等技改项目顺利实施，完成五河春生物科技技改搬迁。全年新增五河生物质热电、金大山风电等规上工业企业10家，战略性新兴产业企业6家。

（三）现代服务业转型发展。出台了加快现代服务业发展系列政策，建成城北汽车服务中心、海王医药物流园、中央广场二期、彩虹时代广场等商贸综合体。电子商务快速发展，新增电商企业80户，线上销售总额达6.2亿元，增长32%。实现服务业增加值115.9亿元，增长9.8%。金融业平稳运营，实现存款余额226.2亿元，贷款余额172.1亿元。

（四）项目建设进展顺利。坚持项目推进“四督四保”工作机制，全年编制重点项目190个，总投资680亿元，完成固定资产投资187.6亿元。全年实施重大项目78个，投资81.5亿元，完成年度计划的121.6%。县医院门急诊病房综合楼、S313（S306）头铺西至望淮岭段改线等30个续建项目序时建设；绿色食品产业园、群英纺织、怀洪新河水系洼地治理等46个项目顺利开工；垃圾焚烧发电、二馆一中心、城南新区地表水厂等42个项目竣工建成；合新高铁五河段、淮河港口产业园等40个项目前期工作快速推进。依据国家投资导向，全年争取中央预算内投资及省市配套专项补助资金2.37亿元，棚改专项债1.51亿元，非标专项债4.42亿元。

（五）民生福祉全面提升。投入财政资金19.65亿元，完成33项民生工程。投入扶贫资金1.31亿元，实施项目314个，实现2510名贫困人口稳定脱贫。大力实施就业技能培训，新增城镇就业7522人。积极发展文化事业，争创国家公共文化服务体系示范区。开展省级生态文明县创建，成功创建省级森林城市。生态建设、气象防灾、国防动员、妇女儿童等各项工作再上新台阶，全县人民幸福感、满意度实现“双提升”，社会发展环境更加和谐稳定。

总体来看，2019年全县国民经济和社会发展计划执行情况良好，但我们也清醒认识到发展中仍面临较多困难和挑战：工业发展仍然是短板；主导产业集聚力不强，整体水平不高；项目建设后劲不足，产业类项目带动力不强；脱贫攻坚和教育等方面还存在不足，与群众期盼尚存差距等等，对此，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展主要目标及重点任务

2020年是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”收官之年，更是五河大建设、大发展、大跨越的重要历史关口。我们要充分利用长三角一体化、淮河生态经济带等战略机遇，超前谋划好“十四五”规划编制工作，加快县域经济高质量发展。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业增加值均增长10%，规上工业增加值增长7.5%，城乡常住居民人均可支配收入增长9%，新增战略新兴产业企业6家，城镇调查失业率、单位生产总值能耗、主要污染物排放等均控制在省市下达的目标以内。

（一）优化农业产业结构，大力发展现代农业。坚定不移实施乡村振兴战略，稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在170万亩，总产量63万吨以上。深化农业产业结构调整，提高农业供给质量，新增新型农业经营主体110家、省级重点龙头企业4家。加快众兴菌业“六次”产业融合发展，推动新希望六和猪产业一体化项目建设步伐，实现生猪养殖、饲料加工、肉制品加工全产业链发展。持续开展农村人居环境整治，加快实施2020年度15个省级、10个市级、5个县级美丽乡村建设，不断增强农村经济发展新活力。

（二）聚焦主导产业，强化工业引领。大力推进工业创新发展，力争全年新增规上工业企业20家。聚焦三大主导产业，计划新入库项目77个，总投资328.3亿元。支持华芳纺织、美迪亚纺织等项目做大做强，打造百亿纺织服装产业。围绕新旧动能转换，加快传统产业改造提升，推进华芳纺织三期等企业开展技术改造，力争实现技改投资增长10%。大力发展战略性新兴产业，持续推进绿色食品、装备制造等产业基地建设。支持中小企业向专业化、精细化方向发展，力争有更多企业获得省、市“专精特新”企业的认定。建强载体平台，加快纺织产业园等“一区多园”建设，积极申报省级纺织特色产业集群（基地），提升园区综合承载力。

（三）助力消费升级，促进服务业提质增效。积极发展新业态服务业，不断提升中央广场、电商产业园、顺河老街等商业街区运营水平；加快淮河港口产业园、国际商贸城二期等重点项目建设，建成五河之光商贸综合体。大力壮大电子商务，推进1个电商小镇和6个电商示范村建设，争创省级农村电商示范县。推进社区服务、旅游康养发展，谋划建设集医疗、养老、文化、体育、旅游等项目，切实发挥新兴服务业的带动作用。

（四）突出项目带动，增强发展新动能。抢抓长三角一体化发展等战略机遇，加快发展数字经济，全面谋划好“十四五”规划重大项目，以高质量的项目推动县域经济高质量发展。全年谋划编制项目200个以上，总投资超700亿元，年度计划投资120亿元以上。加速推进众兴菌业、蚌五高速、东凌安置区、西凌安置区三期等78个续建项目建设进度，建成凯尼特纺织、农村污水治理、县医院和中医院门急诊综合大楼等74个重点项目；计划开工城南污水处理厂、华运毛纺二期、第三人民医院、G344(张滩至省界)等62个项目；认真谋划五河高铁新区、G329凤阳至蚌埠改线等30个项目前期工作，确保项目建设持续滚动发展，提升长期供给质量和效率。

（五）推进改革创新，打造发展新亮点。继续承接和落实中央及省、市各项改革部署，进一步深化行政审批制度改革，常态化开展“四送一服”活动，深入实施“互联网+政务服务”，创优“四最”营商环境，持续降低制度性交易成本，为市场主体添活力，为人民群众增便利。持续深化医药卫生体制改革，推动医疗、医保、医药“三医联动”，让医改成果更好的惠及于民。

（六）突出民生供给，提升人民群众获得感。切实做好教育民生工程，提升教育质量，深化改革创新。深化医药卫生体制改革，全面提升卫生计生服务水平。稳定和扩大就业，城镇调查失业率控制在5.5%左右。建成全民覆盖可持续的多层次社会保障体系，落实养老优惠政策。精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。统筹做好生态建设、安全生产、节能减排、食品药品安全、国防动员、消防安全、妇女儿童等各项工作。