关于五河县2020年国民经济和社会发展

计划执行情况与2021年计划草案的报告

关于五河县2020年国民经济和社会发展

计划执行情况与2021年计划草案的报告

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年在县委的坚强领导下和县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，凝心聚力、沉着应变、共克时艰，全县社会发展大局和谐稳定。2020年度我县主要经济指标完成情况如下：预计全年实现地区生产总值263亿元、增长4.2%;财政收入18.7亿元、增长10.2%;规上工业增加值32.2亿元、增长4.5%;服务业增加值138亿元、增长4%;固定资产投资增长13%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

（一）农业发展迈上新台阶

坚持以乡村振兴战略为引领，预计全年一产增加值完成33.5亿元，同比增长3.9%。农业产业化稳步发展，新建高标准农田9万亩，实现粮食稳产增收，粮食总产78.9万吨，同比增长7.24%。落实生猪发展政策，存栏生猪20.2万头。农业结构不断优化，新增新型农业经营主体300个，新增规上农产品加工企业13家，新增“三品一标”农产品品牌25个。深入推进农业农村综合改革，新增农村土地承包经营权流转5.7万亩、稻渔综合种养1.2万亩。“五河大米”“五河莲藕”入选全国名特优农产品。沱湖乡大岗村被评为全国“一村一品”示范村。申集盛堂水产养殖合作社被推荐为国家农民合作社示范社。现代牧业、新希望六和获批安徽省长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。

（二）工业发展实现新突破

深入开展“工业攻坚年”活动，全面提升工业发展质量，预计全年实现工业总产值147亿元，增长8%；规上工业增加值32.2亿元，增长4.5%。新增规上工业企业32家。实现战略性新兴产业产值增长20%，新增战略性新兴企业6家。严格落实促进民营经济发展各项政策，加速主导产业集聚，新增美迪亚、锐程纺织等纺织企业27家。积极推进开发区纺织服装补链强链，推动纺织服装冲刺百亿级产业规模；加快绿色食品产业规模化集聚，新增宏绿食品、众喜食品等绿色食品企业13家；机械制造产业规模不断壮大，新增正盛机械、众诚机电等机械制造企业25家。传统产业不断改造升级，中联水泥技改、华芳纺织智能化技术改造等技改项目顺利实施，全年投入技改资金23.3亿元，同比增长44%。实施招商引资“百日攻坚”，全年共引进亿元以上项目42个，协议总投资183亿元，完成省外亿元以上项目到位资金146亿元。

（三）服务业发展开创新局面

积极落实加快现代服务业发展系列政策。预计2020年服务业增加值同比增长4%。新业态服务业不断壮大，新引进快递物流企业8家，新增限上批零住餐企业28家、规上服务业企业3家。电子商务发展成效显著，成功与阿里巴巴合作建立客户体验中心，新增电商主体91个，年网销额超千万的企业1家，超百万品牌3个。培育壮大农村电商规模，建成省级农村电商示范镇1个、示范村6个、农村网店40家。金融业平稳运营，各项存款余额262.3亿元，同比增长17.9%；贷款余额209.8亿元，同比增长23.4%。

（四）项目建设稳步增强

全年实施重大项目91个，总投资540亿元。新入固定资产投资项目库110个，总投资288亿元。争取中央及省市配套专项补助资金1.36亿元，非标专项债6.6亿元，棚改及老旧小区改造中央预算资金2.3亿元。加快推进重大项目建设，蚌五高速、S313淮河大桥等项目序时推进；合新高铁五河淮河特大桥、华芳纺织三期、宝业建工等25个项目开工建设；众兴菌业一期、群英纺织、城乡一体化供水等36个项目已建成投产；五河通用机场、小溪电厂、林洋新能源等20个项目前期工作取得实质进展。全年新开工商品房项目10个，完成盐业公司等7个老旧小区改造。

（五）民生福祉持续改善

2020年民生支出完成38.8亿元，占比连续七年超过85%。稳就业政策持续发力，妥善做好退役军人安置工作，城镇新增就业4938人。深入开展“2020教育质量提升年”活动。城乡医疗、养老保险和农村低保提标扩面，村级大病救助基金扩面至143个村。开展全国公共文化服务体系示范区创建。完成第七次人口普查工作。工会、妇女、科协、气象、民族宗教等事业取得新进展，成功创建全省双拥模范县，获得省文明城市荣誉称号，社会大局和谐稳定。

2020年是全面建成小康社会决胜之年，总体来看全县国民经济和社会发展计划执行情况良好，但我们也清醒认识到发展中仍面临较多困难和挑战:受经济下行和疫情冲击的双重影响，稳增长压力较大，实体经济发展存在一定问题，工业发展仍然是短板，战略性新兴产业和高新技术企业数量规模较小，后续培育难度较大，高质量发展缺少有力支撑；教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距，对此我们将直面问题，切实加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展主要目标及重点任务

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是社会主义现代化新征程的起步之年，我们将坚持在推动经济高质量发展上闯出新路子，坚持在构建新发展格局中展现新作为，坚持在推动长三角一体化等区域经济发展中彰显新担当，2021年全县经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，进出口总额增速、城乡常住居民人均可支配收入增长高于省市平均水平，新增战略新兴产业企业10家，城镇调查失业率、单位生产总值能耗、主要污染物排放等均控制在省市下达的目标以内。

（一）推进乡村振兴，优化农业产业结构

大力实施乡村振兴战略，坚定不移稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在170万亩，总产量65万吨以上。完善巩固脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接机制，确保脱贫攻坚可持续。围绕长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，做强做优奶制品、肉食品、菌类和水产品等优势产业，争创省农产品加工强县。持续改善农村人居环境，实施农村道路扩面延伸工程，继续推进农村电网升级改造工程，提升农村饮用水标准，全面提升美丽乡村建设水平。

（二）推进产业集聚，夯实工业发展基础

持续推进工业攻坚行动，做强实体经济，力争2021年实现规上工业总产值160亿元，新增10亿元以上企业3户。新增规上工业企业25家。加快产业集聚发展，全面壮大三大主导产业规模。完成纺织服装补链，突破发展瓶颈，打造“五河纺织”首位产业；推动可牛了乳制品、新希望六和食品深加工、众兴菌业深加工等项目建设，做优绿色食品产业；做大机械制造产业，重点推进宏盛轴承等项目建设，加快机械制造企业集聚发展。围绕主导产业，建强载体平台，加快推进 “一区多园”建设，积极申报省级纺织特色产业集群（基地），提升园区综合承载力。持续加大招商引资力度，全年力争引进亿元项目43个，总投资160亿元以上。

（三）聚短板强弱项，促进三产提质增效

加快发展新业态服务业，促进消费快速增长，推动现代物流业发展，加快五河淮河港口产业园、智慧冷链物流园前期工作，打造皖北区域性物流中心。繁荣提振万福商业街、金海商城等老商业圈，打造顺河街、中央广场等特色商业街创业型夜市。推进社区养老等服务设施建设。推动数字经济与实体经济深度融合，全年新增电子商务企业100家以上。

（四）聚焦项目提质量，加快新旧动能转换

抢抓长三角一体化发展战略等机遇，以高质量的项目带动产业发展，全年谋划编制重点项目200个以上，总投资超1000亿元，年度计划投资120亿元以上。认真谋划推进五河高铁新区、通用机场等项目前期工作；实现天嘉纺织、青禾纺织、G329凤阳至蚌埠改线等项目开工建设；加快推进新希望六和年出栏200万头生猪产业一体化、孙坪安置房三期等续建项目建设进度；建成宝业建工、蚌五高速、城南污水处理厂、城关中心小学等重点项目；拓展县城建设新格局，基本建成东凌府邸、西凌安置区，逐步实现老城区无棚户区、新城区无城中村；实现老城区精致化提升，城南新区高标准建设，高铁新区高起点规划，确保项目建设持续滚动发展。

（五）深化改革增动力，引领创新促发展

继续承接和落实中央及省、市各项改革部署，进一步深化行政审批制度改革，深入实施“互联网+政务服务”；开展长三角地区政务服务“一网通办”试点。持续深化医药卫生体制改革。深化财政预算改革，实现预算和绩效一体化。深化农村综合改革，规范村集体股份经济合作社运营。探索开发区标准地改革，进一步激发开发区发展活力。

（六）保障和改善民生，增进人民幸福感

大力发展学前教育，推动义务教育优质均衡发展。进一步稳定和扩大就业，搭建用工平台，完善贫困劳动者就业援助机制，实现新增就业5000人以上。加快推进大气、水、土壤等重点领域专项治理。常态化做好疫情防控工作，提高优质医疗服务供给能力。做好城乡低保、养老保险、居民基本医疗保险提标工作。深入推进群众安全感满意度双提升，深化“平安五河”建设，提高社会治理能力。加强“八五”普法工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争。统筹做好安全生产、民族宗教、节能减排、食品药品、国防动员、妇女儿童等各项工作。