关于五河县2017年国民经济和社会发展

计划执行情况与2018年国民经济和社会

发展计划（草案）的报告

关于五河县2017年国民经济和社会发展

计划执行情况与2018年国民经济和社会

发展计划（草案）的报告

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，全县上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行新发展理念，大力实施生态立县、绿色崛起，国民经济和社会事业发展呈现了稳中有进的良好态势。预计实现地区生产总值205亿元，增长8.5%；固定资产投资227亿元，增长16%；战略性新兴产业产值16.1亿元；服务业增加值85亿元，增长10%；财政收入16.73亿元，增长2%；社会消费品零售总额77.73亿元，增长12.5%；城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

（一）第一产业增产增收。预计全年实现一产增加值57.2亿元，增长3.7%。全县粮食总产量70.13万吨，增长1.8%。畜牧生产能力不断提升，肉类总产量7.9万吨，增长0.06%；牛奶产量20万吨，增长19%；水产品产量5.52万吨，增长3%；禽蛋总产量 1.9万吨。扎实推进省级现代生态农业产业化示范县创建工作，农业产业化稳步发展，新增农产品加工规上企业6家；新增农民专业合作社178家、家庭农场210家；新培育省级示范合作社2个、示范家庭农场3个。全面完成林业生产任务，新造成片林6400亩。农村居民人均可支配收入13749元。

（二）第二产业平稳增长。预计全年实现二产增加值62.8亿元，增长9.9%。全县规模以上工业企业完成总产值330 亿元，增长7.5%，实现规模以上工业增加值68亿元，增长9%，净增规模以上工业企业27家，总数达到166家。万航内燃机车、自行车产业园、工科电力、峰华机电等项目开工建设；天麒小麦胚芽、杰欧鞋业、江杰管业二期、精丝实业、美杉服饰、苏石生物科技等项目建成投产。新增绍峰电器、长动力滤清器、亿丰生物有机肥等战略性新兴产业企业4家。

（三）第三产业持续发展。预计全年实现第三产业增加值85亿元，增长10%。商贸服务业持续繁荣，谷丰园农贸市场、千万加生活馆等相继竣工投入使用；中农批、彩虹时代广场、中央广场等项目快速推进。大力发展电子商务，建成电商产业园，成立京东特产等4家平台五河特色馆，五河螃蟹、沟东酥梨等14种地产品开展线上销售，全年预计销售16万单。实现电子商务进农村全覆盖。乡村游等生态旅游业态蓬勃兴起。金融业平稳运营，新增金融服务网点13个，创新金融产品5个。全年净增限额以上商贸企业8家。

（四）重点项目顺利推进。稳步推进淮干行洪区调整工程、复线船闸、蚌五高速、上海电气五河生物质发电、五河春生物科技等77个续建项目；开工建设县医院门急诊综合楼、垃圾焚烧发电厂、二馆一中心、规划三路、龙湖公园等66个重大项目；建成饮马湖风电场、城南新区十期路网、玉带河综合整治、城南九年一贯制学校、孙坪安置区二期等36个项目。全年预计完成省“大新专”项目投资75.5亿元，占年度计划124%；市亿元以上项目投资110.2亿元，占年度计划122%。

（五）改革工作持续深化。重点领域改革全面推进。深入推进商事制度改革，全面实行“五证合一、一照一码”登记制度；深化“放管服”改革,进行权力清单动态调整，实施投资建设类项目联合预审、并联审批；稳步推进供销社综合改革和县公立医院改革；扩面村级大病救助基金改革试点至61个村；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极推广实施“一户一块田”改革；完成城关镇、头铺镇、沱湖乡的10个村“村改居”工作。

（六）社会事业全面发展。全面实施31项民生工程，投入民生工程资金17.08亿元。积极落实就业和各项社会保障政策，城镇新增就业7854人，城镇人口登记失业率控制在省市下达目标之内。城乡居民养老保险缴费24.42万人。实施基础教育建设类项目80个，进一步改善了办学条件；普通高考达本数和一本上线数实现三年连续增长。新型农村合作医疗得到全面落实，全县57.9万人参合，参合率98.6%。计生服务水平进一步提升，计划生育免费服务落实率100%。深入推进省“双拥”模范县、食品安全示范县创建工作。整合扶贫资金1.42亿元，落实脱贫攻坚九大工程，脱贫攻坚取得显著成效。大气污染防治工作取得积极成效，生态建设、节能减排等各项工作有序推进。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到全县经济社会发展面临诸多问题：一是经济下行压力仍然较大，企业生产经营仍然困难，转型升级任重道远。二是县域整体经济还比较弱，经济总量不够大、产业结构不够优，创新能力不够强。三是社会公共服务仍然短缺，公共服务均等化有待进一步完善。针对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2018年国民经济和社会发展主要预期目标及主要任务

2018年全县国民经济和社会发展计划建议如下：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%；城乡常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平。城镇登记失业率、单位生产总值能耗、主要污染物排放等均控制在省市下达的目标以内。围绕上述预期目标，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）突出稳产增收，进一步促进农业发展。一是着力提升农业综合生产能力。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，组织实施好八小水利工程改造。积极稳妥推进农村土地流转，健全农技服务体系，深入推进农业供给侧结构性改革，统筹推进粮经饲种植结构调整。全县粮食作物年生产能力稳定在70万吨以上。肉类总产量达7.95万吨；禽蛋总产量达1.9万吨；水产品产量达5.58万吨。二是积极发展现代农业。着力发挥现代牧业、群力蔬菜、沟东酥梨等一二三产融合发展优势，发展壮大龙头企业。推进农、商、旅融合发展，积极发展新一禾农业生态庄园等休闲观光农业。创建市级以上农业产业联合体2个，新增家庭农场60家，专业合作社50家，农业服务组织11个。

（二）突出工业强县，进一步夯实工业基础。计划全年完成工业总产值363亿元，增长10%；工业增加值75亿元，增长10%；完成技术改造投资38亿元，增长 10 %；新增规模以上工业企业20家；工业化率提高1个百分点。培育专精特新中小企业4户、“两化融合”示范企业4户、企业技术中心2家、工业设计中心2家。新增战略性新兴产业企业4家，战略性新兴产业产值增长10%以上。一是改造提升传统产业。加快纺织服装、食品加工、机械制造三大主导产业转型升级，提高产业整体水平。二是加快绿色食品、智能电子战略性新兴产业基地建设。全力争取申报一批新兴产业工程和专项。积极培育现代牧业、天麒面粉、东博米业等绿色食品制造企业做大做强。

（三）突出三产发展，逐步发挥服务业支撑作用。大力发展商贸服务业，建成中央广场、彩虹时代广场等商贸服务业项目。发展壮大现代物流业，依托徐明高速、104国道和淮河航道等交通优势，发展综合物流，推进城北汽车服务中心等项目顺利实施。加快推进电子商务繁荣发展，做优做强电商物流产业园，重点支持五河螃蟹、鸿鹤大雁、新一禾蔬菜、沟东酥梨等一批农产品扩大线上销售规模。大力发展乡村旅游，加强“一镇一特”、“一村一品”培育，加快推进沱湖、朱顶特色小镇创建工作。大力发展社区服务、健康养老等新兴服务业，积极推进医养结合等项目建设。

（四）突出项目带动，进一步增强发展后劲。加快推进淮干行洪区调整、蚌五高速、新浍河复线船闸等项目建设，争取早日建成。加快项目前期工作，争取金大山风电场、中医院扩建、城关地表水厂等30个项目开工建设。认真谋划好新集淮河港、304省道升级改造等75个项目前期工作，争取年内有实质性进展。积极配合做好合肥至新沂高铁五河段各项前期工作。全年预计完成省重点项目53个，年计划投资52亿元。全力做好项目申报工作，结合国家投资导向，积极争取上级政策、资金支持，全年力争向上争取资金2亿元以上。

（五）突出深化改革，进一步释放改革红利。继续承接和落实中央及省、市各项改革部署。进一步深化行政审批制度改革。不断加快商事制度改革进程，稳步推进“多证合一”登记制度，落实企业全程电子化登记。加快县供销社综合改革步伐。持续深化医药卫生体制改革，推动医疗、医保、医药“三医联动”，让医改成果更好的惠及于民。

（六）突出和谐发展，进一步推动民生建设。努力扩大就业，开展就业指导、技能培训，鼓励自主创业，城镇新增就业7500人以上；扩大五项保险以及城乡居民养老、医疗保险覆盖面，积极发展社会福利和社会救助事业，进一步完善保障机制。深化医药卫生体制改革，完善城乡居民医疗保障体系。加快义务教育均衡发展，切实提高教育质量，努力提高高考达本率。促进健康养老服务业发展，支持民间资本参与社会办医和养老服务。实施精准扶贫、精准脱贫，全面完成脱贫1786户、3790人的年度目标。统筹做好大气污染防治、生态建设、节能减排、食品药品安全、国防动员、妇女儿童等各项工作。