关于五河县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告

关于五河县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的

报告

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。今年以来，全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项目标任务。2021年度我县主要经济指标预计完成情况如下：地区生产总值270.5亿元、增长4.6%;一般公共预算收入15亿元、增长14.4%;规上工业增加值15.3亿元；服务业增加值143.5亿元、增长5.5%;固定资产投资208亿、增长6.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增幅高于省市平均水平。

（一）农业发展稳中提质

农业产业化稳步发展，新建高标准农田14万亩，实现粮食稳产增收，预计全年粮食总产78.9万吨。落实生猪发展政策，存栏生猪16.8万头。推进渔业生态养殖，预计全年实现水产品总量5.35万吨，同比增长3.9%。农业结构不断优化，新增新型农业经营主体218个、规上农产品加工企业4家。获批全国农民合作社整县质量提升试点县和全省家庭农场农民合作社高质量发展示范县。持续推进农业绿色发展，畜禽规模养殖场粪污资源化利用率达98.58% ，全县农作物秸秆综合利用率96.7%。深入推动农业农村综合改革试点和省级农业科技园区建设，全面推行农村房地一体不动产确权登记颁证工作。“沱湖咸鸭蛋”获批国家地理标志证明商标；“五河螃蟹”“五河小龙虾”被评为全国名特优新农产品。

（二）工业发展创新提效

紧紧围绕“工业强县”战略目标，全面提升工业发展质量，预计全年实现规上工业总产值75亿元，规上工业增加值15.3亿元。新增规上工业企业27家，战略性新兴企业6家，高新技术企业17家。纺织服装、绿色食品和机械制造三大主导产业实现产值49亿元。落实促进民营经济发展各项政策，全年为中小微企业减税降费4.4亿元，兑现涉企优惠政策资金2.6亿元。加速主导产业集聚，积极推进开发区纺织服装补链强链，推动纺织服装冲刺百亿级产业规模，成功创建省级纺织服装特色产业集群（基地）。传统产业不断改造升级，蚌埠皖能电力、美迪亚纺织、林亿纺织等技改项目顺利实施，预计全年完成工业技改投资26.2亿元。大力实施“双招双引”攻坚年行动，全年签约长欣纺织、丽伟纺织、正顺新材料等亿元以上项目40个，协议总投资302.2亿元，引进省外亿元以上项目到位资金160.2亿元。

（三）服务业发展优化提速

积极落实加快现代服务业发展系列政策。预计2021年服务业增加值增长5.5%。新业态服务业不断壮大，新增限上批零住餐企业25家、规上服务业企业5家。电子商务发展成效显著，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县；新增电商主体近百家，网上零售保持活跃，年网销额超千万的企业2家，超百万品牌3个，预计实现电商交易额44亿元。培育壮大农村电商规模，建成省级农村电商示范镇1个、示范村6个。金融业平稳运营，全县金融机构各项存款余额291.2亿元，同比增长11.03%；各项贷款余额250.1亿元，同比增长19.22%。

（四）项目建设稳步增强

编制、完善重点项目368个，总投资1317亿元，年计划投资213亿元；全县纳入省“大新专”项目91个、总投资1011.8亿元，实施省集中开工项目28个、总投资149.01亿元，推进县重点项目112个、总投资500.68亿元。预计全年累计入库固定资产投资项目130个，总投资215亿元。加快推进重大项目建设，新希望六和生猪产业一体化、S313头铺西至望淮岭改线、合新高铁五河段等97个项目序时推进；可牛了液态奶、长欣纺织、城南新区路网等67个项目开工建设；众兴菌业二期、华芳三期等66个重点项目建成投产；五河通用机场项目完成选址，林洋新能源项目完成前期工作准备开工，高铁站前片区项目完成规划编制。全年争取柿马地块棚户区改造项目、怀洪新河水环境治理项目等中央及省市配套专项补助资金9356万元。

（五）各项改革纵深推进

深化“放管服”改革，“一门集中办理”改革全市领先，县乡村政务服务事项均纳入全省一体化网上政务服务平台。完善政务服务7×24小时不打烊“随时办”服务功能，实现公共服务事项1个工作日办结。积极融入长三角地区政务服务“一网通办”，“跨省联办”政务服务合作县市增加至5个。深化金融体制改革，优化金融机构支持县域经济发展考核办法，实现税融通业务0.5亿元、新型政银担在保余额3亿元，新增省科创板上市挂牌企业10家。深化招投标改革，实现公共资源交易全流程电子化。推进国有平台公司改革，组建五投集团，年度融资35亿元，建立总规模达2亿元的主导产业和农业发展投资基金，城投公司主体信用评级AA级成功获批。深化农村综合改革，稳步推进农村房地一体不动产确权登记颁证，全面建立乡镇一站式服务窗口和行政村宅基地协管员工作制度，网格化管理实现农村宅基地管理全覆盖。在全省唯一获批开展国家农村综合性改革试点试验。

（六）民生福祉持续改善

2021年民生支出完成18.45亿元，民生支出占财政支出比重为90%。稳就业政策持续发力，城镇新增就业5878人。持续推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、体育事业稳步发展，不断提高普通高中教育教学质量，一本达本率20.56%，同比增长4.6%，高于全市平均水平0.16%，实现清北等名校突破。城乡医疗、养老保险和农村低保提标扩面，在全省首创开展村级大病救助基金， 199个行政村实现全覆盖。完成国家级公共文化服务体系示范区创建工作。工会、妇女、科协、气象、民族宗教等事业取得新进展，社会大局和谐稳定。

2021年是开启美好五河现代化建设新征程的起步之年，总体来看全县国民经济和社会发展计划执行情况良好，但我们也清醒认识到发展中仍面临较多困难和挑战：受经济下行和新冠疫情冲击的双重影响，稳增长压力较大，全县经济总量不够大、产业结构不够优、创新能力不够强；教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距，对此我们将直面问题，切实加以解决。

二、2022年国民经济和社会发展主要目标及重点任务

2022年是“十四五”规划的关键之年，我们将坚持在推动长三角一体化发展中展现新担当，坚持在四化同步发展中激发新动能，坚持在县域经济高质量发展中实现新作为。 2022年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，进出口总额增长15%以上，规上工业增加值增长9.5%以上，城乡居民收入增长与全市经济增长同步，城镇调查失业率、能耗双控、主要污染物排放等均控制在省市下达的目标以内。

（一）统筹推进现代农业振兴发展

（二）全力推进工业产业集聚发展

（三）深入推进服务业转型发展

（四）持续推进项目投资建设

（五）有效推进机制体制改革

（六）全面推进保障和改善民生

各位代表，2022年经济形势严峻复杂，推动经济高质量发展任务艰巨繁重。面对我县经济社会发展的新形势、新任务，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥主观能动性，努力完成全年目标任务，勇于担当、勇毅前行、奋力进取，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！