关于印发《五河县新闻发言人及新闻发布制度》的通知

各乡镇，县直各单位:

    现将《五河县新闻发言人及新闻发布制度》印发给你们，请遵照执行。

中共五河县委宣传部

                              2022年1月26日

五河县新闻发言人及新闻发布制度

为进一步规范我县新闻发布工作，有效推动新闻发布工作常态化、制度化、规范化，加强县委、县政府与社会公众的沟通和联系，积极主动、有效应对各类突发事件，在舆论传播中把握话语权，赢得主动权，依据省、市信息公开管理的有关规定，结合我县实际，特制定新闻发言人制度如下：

一、新闻发言人的构成

1、新闻发言人制度建设工作在县委、县政府的领导下，由县委宣传部负责统一指导和管理，县委、县政府各工作部门的具体新闻发布活动由县委宣传部做好组织协调工作。

2、各乡镇、县直各单位新闻发言人由单位主要领导或分管领导担任。新闻发言人一经确定，应相对固定，以利于工作的稳定性和连续性。同时，各单位要为新闻发言人配备一名媒介素质好、业务素质高的新闻发言人联络员，协助新闻发言人开展工作。各乡镇、县直各单位需填写《五河县新闻发言人、联络员登记表》（附件1），报送至县委宣传部备案。

二、新闻发言人的职责

1、新闻发言人代表本地、本单位向新闻媒体、社会发布信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场等方式，实现政府和社会之间顺畅高效的信息交流沟通，为县委、县政府工作营造良好的舆论环境。

2、新闻发言人负责接待来访的新闻媒体记者，就记者拟采访关注的问题进行交流、协调、拟定新闻通稿、确定发布口径、进行答复，或协调相关负责同志接受采访。凡有新闻媒体记者到本单位采访,必须第一时间向县委宣传部和主管部门领导报告。

3、积极监控、研判涉及本地、本单位工作的舆论热点问题。搜集、了解、研究、分析新闻媒体及公众关于本地、本单位所涉及重大事项的报道评论情况，对影响较大、评论较多的舆情要及时报告并采取有效措施进行管控处置，始终掌握舆论主导权和话语权。

4、负责涉及本地、本单位重大新闻发布的组织、筹备、发布和负面舆情答复口径的把关审核工作。

5、各乡镇、县直各单位组织大型活动、处置突发公共事件时，新闻发言人应对相关的新闻发布事宜同步作出安排，根据实际情况初拟新闻发布内容报送县委宣传部和主管部门领导审核。

三、新闻发布的内容

新闻发布的内容要确保真实准确，要符合信息公开有关法律、法规关于保密的规定。主要包括以下内容：

1、常规信息：县委、县政府的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展等情况；

2、社会热点：对新闻媒体及公众普遍关注的有关社会热点的事实确认，县委、县政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息；

3、突发公共事件：辖区内发生自然灾害、灾难事故、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等重大突发公共事件的相关信息，包括事件基本情况、所采取的措施及提示公众应注意的事项等；

4、重要预警信息：包括即将发生自然灾害、政府将采取的公共管制措施等可能出现的影响公众利益的情况；

5、重大活动：以县委、县政府名义主办或承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息；

6、对新闻媒体实施舆论监督事项的及时回应；

7、其它需要主动及时向外界宣传、发布的情况。

四、新闻发布的形式

1、新闻发布会

向新闻媒体介绍县委、县政府立场、观点、态度和有关方针、政策、措施等信息的问答式会议。新闻发布会之前，新闻发言人应组织相关工作人员认真研究记者可能提出的问题，并根据问题及相关资料拟定答问口径。

2、其他形式

需要发布有关新闻但不需召开新闻发布会的，可视情况以召开情况通报会、新闻通气会、组织集体采访、接受媒体专访、发布新闻稿、答复问询、网络互动等方式及时发布。

五、新闻发布的管理程序

1、新闻发布的管理

县委宣传部是主管全县新闻发布工作的职能部门，负责相关制度建设、推进、协调、指导、监督全县的新闻发布工作，负责谋划、组织全县新闻发布工作，承办县委、县政府新闻发布会。

各级新闻发言人在县委、县政府统一领导下，在县委宣传部具体指导下开展工作，各级、各部门负责同志根据需要，参加新闻发布会，介绍情况，回答记者提问。

2、新闻发布会的审批

（1）以县委、县政府名义发布的内容，一般事项经县委、县政府主要领导批准后进行发布；涉及全县的重大事项须经县委、县政府主要领导同意，并上报市委宣传部批准后进行发布。涉事的牵头部门负责拟订发布内容并起草新闻发布稿和答问口径，县委宣传部审核后，报县委、县政府主要领导批准。

（2）各乡镇、县直各单位在举行新闻发布会之前，须提前提出书面申请，填写《五河县新闻发布会登记审批表》（附件2），县委宣传部审定并组织实施。

3、记者的邀请与管理

参与新闻发布会的记者邀请工作，由县委宣传部统一负责，国（境）外新闻媒体记者参加新闻发布活动，须按照国家有关管理规定办理相应申报手续。

4、新闻发布会稿件的审核

新闻媒体采写的新闻发布会稿件由新闻发言人审核。涉及重大敏感问题和对外宣传口径，由县委宣传部、县委办和县政府办共同把关。

六、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。各级党委和各有关部门要高度重视新闻发言人制度，充分认识新闻发言人制度的重要意义。要切实加强组织领导，把新闻发布工作摆上议事日程，确保取得实效。

2、重视舆情研判，引导社会舆论。重视社会舆情的分析和研究，加强信息交流工作。各单位要落实专人负责收集社会舆情和网上信息，密切跟踪社情民意的变化，综合分析舆情动态，为统筹新闻发布活动提供依据，保证新闻发布的针对性和有效性。要进一步健全信息内部通报机制，如发生重大的或需要对外发布的突发事件时，有关单位在向县委、县政府报告情况的同时，应告知县委宣传部，以便及时掌握情况，配合做好向媒体和公众发布新闻信息的预案准备，把握舆论引导的主动权。

3、加强队伍建设，健全工作网络。县委宣传部会同县委组织部等部门，加强对新闻发言人的选拔和培训，建立新闻发言人学习制度，不断提高新闻发布水平；县委宣传部要会同县委办公室、县政府办公室等有关部门加强与新闻发言人的联系，建立新闻发言人工作网络。通过培训和交流努力提高新闻发言人的工作水平和新闻发布的质量。

4、挖掘新闻资源，及时发布信息。加强对新闻发布会的报道，县级新闻媒体对新闻发布会要高度重视，进行及时报道。在做好新闻发布会报道的基础上，新闻单位要根据发布内容，积极发掘新闻资源，作好后续报道。

附：1、《五河县新闻发言人、联络员登记表》

2、《五河县新闻发布会登记审批表》

附件1

五河县新闻发言人、联络员登记表

单位：