五河县“十四五”畜禽养殖污染防治规划

（2021-2025年）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五河县人民政府

二〇二三年一月

目  录

 

第一章  总则

一、编制背景和基本原则

二、编制依据

三、规划范围和期限 9

四、目的和意义

五、挑战和机遇

第二章  区域概况

一、自然气候条件

二、生态环境状况

第三章  畜禽养殖污染防治现状

一、 畜禽养殖现状

二、畜禽养殖污染物产生排放情况

三、畜禽养殖污染防治现状

四、 禁养区划定情况

五、种养结合现状

六、畜禽养殖存在的环境问题

七、五河县规模化养殖企业

八、 畜禽养殖环境承载力分析

第四章  规划目标

一、 规划目标

二、目标可实现性分析

第五章  畜禽养殖污染防治主要任务

一、 总体要求

二、主要任务

第六章  重点工程

一、 重点工程

二、投资计划及资金筹措

第七章  效益分析

一、 经济效益

二、 社会效益

三、环境效益

第八章  保障措施

一、 制度保障措施

二、管理保障措施

三、 技术保障措施

四、 资金保障措施

五、 社会保障措施

附件

一、 新希望六和规模养殖场分布

二、五河县生态红线图

三、五河县区位图

四、五河县水利工程图

五、畜禽养殖分布图

六、畜禽养殖禁养区划分

七、五河县行政区划图

 

第一章  总则

一、编制背景和基本原则

（一）背景

为防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，2014年1月1日国务院令第643号《畜禽规模养殖污染防治条例》开始实施，规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求。随后2015年1月1日新《环境保护法》开始实施，要求推动农村环境综合整治，畜禽养殖场、养殖小区选址合理，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。2017年以来相继出台《国务院办公厅 关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅 关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅 进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》等，推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化利用工作。

2018年，安徽省人民政府办公厅印发了《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018－2020年）》（皖政办〔2018〕35号），要求按照畜禽养殖废弃物资源化利用治理路径，抓住产业链关键环节，利用三年时间，实施规模养殖场设施装备改造升级工程、畜禽粪污治理整县推进工程、畜禽粪污资源化循环利用工程、产业化龙头企业培育工程、装备制造业创新工程、科技支撑促进工程等6项重点工程，着力创建一批典型有效的治理模式，培育一批示范带动龙头企业，总结一套畜禽养殖废弃物资源化利用的成功经验，为打好农业农村污染治理攻坚战、推动农业绿色发展奠定坚实基础。

各地应根据区域特征、饲养工艺和环境承载力的不同，因地施策，推广适合本地实际的畜禽养殖废弃物资源化利用模式。在源头减量上，推广干清粪、雨污分流、固液分离等技术模式。在过程控制上，推广发酵床、微生物处理、臭气控制等技术模式。在末端利用上，推广全量收集还田、水肥（有机肥）一体化、能源化、基质化、清洁回用等资源化利用模式。

五河县深入贯彻落实国家及地方政策要求，为加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，依据生态环境部、农业农村部《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函﹝2021﹞465号）要求，编制《五河县“十四五”畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）》。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建立以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以生态环境高水平保护促进生态环境质量持续好转，推动经济社会全面绿色转型和高质量发展，加快实现人与自然和谐共生的建设目标。

为保障我国畜牧业持续稳定健康发展，提升规模化养殖水平，坚持保供给与保环境并重，加快发展方式绿色转型，进一步加强畜禽养殖污染防治工作。坚持政府主导、企业主体、市场化运作，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以养殖场为重点，以种养结合为抓手，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，构建畜禽粪污收集-贮存-转运-处理利用体系，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，持续提升畜禽养殖污染防治水平，促进畜禽养殖业健康发展，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。

（三）基本原则

1. 统筹兼顾，突出重点

统筹生态环境保护与产业发展、污染预防与治理的关系，在全面推进畜禽养殖污染防治工作的同时，加大重点区域和重点养殖单元的整治力度，有针对性地实施一批重点工程。

2. 预防为主，利用优先

从产业布局、环境准入、生产过程监管等环节，提出畜禽养殖污染“源头”预防措施。在技术模式选取、管理措施制定方面，突出畜禽养殖污染防治工作特点，始终将畜禽养殖废弃物综合利用放在优先位置。

3. 因地制宜，分类管控

充分考虑畜禽养殖污染防治工作的复杂性，对不同地区、不同养殖规模的畜禽养殖单元区别对待，提出差异化管控措施，提高防治成效。

4. 多方联动，合力推进

充分发挥畜禽养殖污染防治有关部门的信息、资源优势，建立多部门协调联动机制，共同推进畜禽养殖污染防治工作。建立政府、企业、社会多元化投入机制，加大畜禽养殖污染防治投入力度。

二、编制依据

（一）国家法律法规及政策

1．《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；

2．《中华人民共和国畜牧法》（2015年修正）；

3．《中华人民共和国动物防疫法》（2015年修正）；

4．《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）；

5．《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）；

6．《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日实施）；

7．《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

8．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订）；

9．《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

10．《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）；

11．《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日实施）

12．《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日）；

13．《规划环境影响评价条例》（2009年10月）；

14．《基本农田保护条例》（2011年修订）；

15．《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订）；

16．《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订）；

17．《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；

18．《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；

19．《产业结构调整指导目录（2019年本）》；

20．《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年1月1日起施行）；

21．《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；

22．《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）；

23．《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）；

24．《农业部办公厅关于印发<畜禽粪污土地承载力测算技术指南>的通知》（2018年1月15日）；

25．《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤﹝2019﹞55号）；

26．《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》（环办环评函﹝2019﹞872号）；

27．《关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知》（环办土壤函﹝2021﹞465号）；

28．《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月2日）。

（二）地方性法规及政策

1．《安徽省环境保护条例》（2017年发布）；

2．《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用方案的通知》（皖政办〔2017〕83号）；

3．《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018-2020年）》（皖政办〔2018〕35号）；

4．《蚌埠市促进畜牧业高质量发展实施方案》（蚌政办〔2021〕17号）；

5．《安徽省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》（2021年修订）；

6．《安徽省畜禽养殖场（小区）规模标准》（皖农牧〔2017〕99号）；

7．《安徽省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（皖政办〔2021〕5号）；

8．《安徽省农业委员会关于印发安徽省省级标准化规模畜禽养殖示范场（小区）认定和奖励办法》（皖农牧〔2010〕97号）；

9．《五河县畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》（五政办〔2018〕12号）；

10．《五河县人民政府办公室关于印发五河县畜禽养殖禁养限养可养区划分方案的通知》（五政办〔2017〕10号）；

11．《安徽省“十四五”生态环境保护规划》（皖环发〔2022〕8号）；

12．《安徽省畜禽遗传资源保护名录》(皖农牧〔2009〕154号)；

13．《安徽省畜产品质量安全管理条例》（2020修订）；

14．《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用专项考核办法（试行）》（皖政办〔2018〕35号）；

15．《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于修订印发畜禽养殖废弃物资源化利用工作督查激励实施办法（试行）的通知》（皖农牧函〔2020〕338号）；

16．《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市“十四五”生态环境保护规划的通知》（蚌政办秘〔2022〕45号）；

17．《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》（皖发〔2015〕1号）；

18．《安徽省人民政府关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知》（皖政〔2016〕116号）；

19．安徽省农业农村厅办公室关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（皖农办医函〔2021〕154号）；

20．《关于建立动物防疫监督与行政执法协调机制（试行）的通知》（皖农医函〔2022〕715）；

21．《安徽省水污染防治方案》（皖政办〔2015〕131号）。

（三）行业规范

1．GB18596畜禽养殖业污染物排放标准；

2．GB5084农田灌溉水质标准；

3．GB/T25169畜禽粪便监测技术规范；

4．GB/T25246畜禽粪便还田技术规范；

5．GB/T26624畜禽养殖污水贮存设施设计要求；

6．GB/T27522畜禽养殖污水采样技术规范；

7．GB/T27622畜禽粪便贮存设施设计要求；

8．GB/T36195畜禽粪便无害化处理技术规范；

9．HJ497畜禽养殖业污染治理工程技术规范；

10．HJ1029排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业；

11．HJ/T81畜禽养殖业污染防治技术规范；

12．NY/T1169畜禽场环境污染控制技术规范；

13．NY/T2065沼肥施用技术规范；

14．GB/T36195畜禽粪便无害化处理技术规范；

15．HJ497畜禽养殖业污染治理工程技术规范；

16．HJ1029排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业；

17．HJ/T81畜禽养殖业污染防治技术规范；

18．NY/T1169畜禽场环境污染控制技术规范；

19．NY/T2065沼肥施用技术规范；

20．HJ-BAT-10规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）；

21．NY/T1221规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程；

22．NY/T1222-2006规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范；

23．NY/T3442畜禽粪便堆肥技术规范；

24．《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》（农办牧〔2018〕2号）；

25．《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）；

26．《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农医发〔2017〕25号）；

27．HJ1029-2019《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》；

28．NYT3877-2021畜禽粪便土地承载力测算方法。

三、规划范围和期限

（一）规划范围

本次规划的范围为五河县全境。具体包括：城关镇、新集镇、小溪镇、双忠庙镇、小圩镇、东刘集镇、头铺镇、大新镇、武桥镇、朱顶镇、浍南镇、申集镇、沱湖乡、临北回族乡。县政府驻城关镇，距蚌埠市区55千米。

（二）规划期限

规划基准年为2020年，规划期限2021-2025年。

四、目的和意义

通过对2020年五河县畜禽养殖业现状的全面调查并结合未来发展状况和趋势，根据相关法律法规及政策，按区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖业结构、布局和规模，按照建设项目环境管理有关规定和规划定点要求规范禽畜养殖场建设，加强对畜禽养殖污染防治的环境管理，促进五河县畜禽养殖业稳定、健康、持续发展。

本规划的编制有利于加强对五河县畜禽养殖业的环境监管和工作指导，建立畜禽养殖业环境管理体系，将畜禽养殖业污染防治纳入环境保护规划中，对违反国家法律法规和有关规定的行为进行查处；有利于在制定畜禽养殖业发展规划时，将畜禽养殖业污染防治作为一项重要内容，使规模化养殖场基本实现污染物达标排放和总量控制；有利于探索符合五河县实际的畜禽养殖污染综合防治措施，结合生态农业建设及无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展，实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则，推行清洁生产，不断提高畜禽养殖管理和污染防治水平；有利于当地生态环境改善，保障人民群众身体健康，推进五河县乡村振兴和生态文明建设迈向新台阶。

五、挑战和机遇

“十四五”期间，全县在乡村振兴战略背景下，以新时代“三农”工作为总抓手，全面深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，畜禽养殖污染防治工作面临新的机遇和挑战。

（一）机遇

国家高度重视畜牧业高质量发展。党的十九大提出了乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展。中共中央国务院在《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提出，大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展。在全国畜牧业工作会议上和全国现代畜牧业推进会议暨畜禽养殖废弃物资源化利用会议上指出，要大力推进畜牧业高质量发展，畜禽粪污资源化利用工作要以建立种养结合农牧循环稳定衔接机制为重点。国家相关部委出台系列推进畜禽养殖绿色发展政策扶持措施，为全县农业生产环境的改善和农业产业结构的转型升级、生态循环农业的发展提供了良好的机遇。

畜禽养殖事业已奠定良好的发展基础。在“十三五”生态文明建设宏观背景下，全国上下大力推动畜禽养殖粪污资源化利用，促进畜禽养殖业绿色发展。县委、县政府在思想上、政治上、行动上同中央、省、市高度保持一致，加大畜禽养殖场整治力度，完成了新一轮禁养区规范调整和畜禽养殖优化布局。大力发展生态养殖，积极探索“畜—沼—果（蔬）”循环种养之路，推行畜禽养殖粪污还田、还林生态利用模式。加强污染综合治理，畜禽养殖粪污处理设施升级改造取得显著成效。全县畜禽养殖绿色发展水平的进一步提高，为推动“十四五”时期畜禽养殖高质量发展、促进畜禽养殖可持续发展提供了重要的契机。

统筹兼顾畜禽养殖与生态环境保护，为促进畜牧业转型升级和绿色发展带来机遇。农业生态环境保护是新阶段农业与农村经济可持续发展的重大战略任务，畜禽养殖业健康发展作为农业生态环境保护的重要组成部分，全县将畜禽养殖污染防治为主的农业面源防治工作作为一项重要工作来抓。各类发展规划及政策文件中均不断强化生态循环农业的发展理念，致力于建立农业生态文明长效机制，为促进畜牧业转型升级和绿色发展提供了项目和资金支撑。

（二）挑战

畜禽产业布局仍需进一步优化。部分养殖场配套消纳地面积不足，出现畜禽养殖场偷排、乱排现象，未经处理的畜禽养殖废弃物携带的大量氮、磷污染物，存在污染风险，制约生态畜牧业的健康发展，畜禽养殖污染治理迫在眉睫。

产业融合发展力度仍然不足。现代区域畜牧业的发展对体系的完善要求日益提高，随着国家出台引导畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业转型的政策，种养结合、农牧循环的可持续发展新格局正在逐步形成。全县种植业、养殖业快速发展，但农牧对接不紧密问题依然存在，种养殖业脱节，融合互动发展不够，畜禽养殖废弃物没有得到充分有效利用，造成生态链断裂。同时，全县畜禽养殖传统种养方式依然存在，“种养结合”农业综合配套技术支撑有待加强，种养一体的绿色畜牧业发展模式应用程度仍需提高。

粪污处理利用技术支撑还需加强。部分养殖场内部设施设备工艺缺失，如雨污混流、粪污贮存不符合防渗、防雨、防溢流要求，仍有部分规模以下畜禽养殖场存在未配备粪便处理利用设施、设备维护较差及产能不足等现象。畜牧兽医科技服务组织尚未完全建立，兼顾畜牧产业发展、防疫控制、生态环境保护的政策、标准、技术体系还有待深入探索，大型养殖企业、兽药经营企业、饲料生产企业、高等院校、科研单位等组建的畜牧兽医社会化服务团队为中小养殖场户提供的“一条龙”“菜单式”实用科技服务以及投入品管理等正向激励不足。另外，养殖场的氨气、甲烷等治理模式还处于起步阶段，迫切需要从源头减量、过程控制和末端处理全过程探索综合的畜禽养殖场减臭治污模式。

第二章  区域概况

一、自然气候条件

（一）地理位置

五河县，隶属于安徽省蚌埠市，地处安徽省北部，淮河中下游，东接江苏省泗洪县，南与安徽省滁州市明光市、凤阳县接壤，西同蚌埠市和固镇县毗邻，北界泗县、灵璧县，介于东经117°26′—118°04′，北纬32°54′—33°21′之间。

图2.1  五河县地理位置图

五河县地处皖东北淮河中下游，因境内淮、浍、漴、潼、沱五水汇聚而得名。截至2021年，五河县下辖12个镇、2个乡，共216个村（居），常住人口数53万人，县境东西长约56公里，南北宽约45公里，边界长约230公里，总面积1428.5686平方公里。徐明高速公路出入口设在县城规划红线西侧，104国道纵贯南北，306省道、304省道与怀洪新河并行。淮河、浍河横贯东西，五蚌公路、五固公路西连蚌埠、固镇，成为皖东北水路、陆路交通之枢纽。

图2.2  五河县行政区划图

 

（二）地形地貌及地质特征

五河县位于淮北平原东南部，大部分是冲积平原。地面高程13—19米，由西向东缓缓倾斜，平均坡降万分之一左右。县境东北部天井湖以东丘陵一直延伸到江苏省泗洪县境内，地面高程20—30米；东南部淮河以南为低山丘陵，与明光、凤阳丘陵相接，地面高程20—40米。南部边缘在60米以上，大肥山为95.4米，最高玉皇山为97.4米。

1. 冲积平原

冲积平原，占五河县大部分面积，分布在淮河以北、天井湖以西，为淮北平原之东南一角。地面高程一般在16—19米之间。总的趋势由西向东倾斜。地表全部为第四纪松散地层覆盖。是由古河流沉积物及近代淮河及其支流泛滥沉积物组成。南部沿着淮河有近期淮河泛滥堆积形成的自然堤。宽度为500—2000米不等，斜坡相对差2—3米。

2. 浅平洼地

零星分布于五河县沿淮大堤外侧和淮河河口处，呈长条形和不规则形状。系由河流泛滥改造加之人工堤的隔阻而形成的背河洼地、或系河口地段河面扩展加宽和淤积形成的洼地。一般面积不大，地面高程14—15米。由于人工围垦，大部分洼地为耕地，一部分洼地中间有积水，丛生芦苇。

3. 剥蚀丘陵

五河县的剥蚀丘陵，分布在县境东北部天井湖以东及东南部淮河以南。在天井湖以东基底岩为震旦纪矽质灰岩，其上覆盖厚约5—10米的坡积、残积层，地面高程20—30米。淮河以南之丘陵，主要为早元古代变质岩系组成，部分有第三纪（5000万年前左右）砂砾岩覆盖，并有花岗岩出露。第四纪松散覆盖较薄较少。地面高程一般为20—60米，最高可达90米以上。

（三）气候气象

五河县受东部季风气候影响，属暖温带过渡型季风气候，为半湿润农业气候区。年平均气温为14.7℃，年降雨量平均为896.3毫米，年日照时数平均为2306.7小时，无霜期年平均为212天。总的气候特征是：四季分明，季风气候显著；气候温和、雨量适中、光照充足，无霜期长，光、热、水资源都比较丰富。但气候的过渡性及资源的变异性，也常带来旱涝、连阴雨、低温、霜冻等气候灾害。

平均气温五河县年平均气温为14.7℃。最热月为7月，月平均气温为27.8℃；最冷月为1月，月平均气温为0℃。气温年较差为27.3℃。从旬平均气温看，全年逐旬平均气温以7月下旬最高为28.7℃。旬平均气温高于28℃的有两旬，即7月下旬、8月上旬。1月中旬最低，为0℃—1℃。低于1℃的有4旬，即1月上旬至2月上旬。

（四）河流水系

历史上的五河县因境内有淮、浍、漴、潼、沱五条河流交汇于此而得名。随着时代变迁，治水更迭，现境内主要河流有：淮河、怀洪新河、南沱河和石梁河；主要湖泊有：沱湖、香涧湖、天井湖；县内有1座中型水库—樵子涧水库和33座小型水库（其中4座小一型，29座小二型）。全县总流域面积为1428km2，按排水流域分为淮河和怀洪新河两大水系。

淮河：淮河五河以上流域面积12.4万km²，经五河县境流入干流的面积为1026.1km²，其中五河县为435km²。淮河在临北回族乡的于家西南流入五河县，至东卡子以东流出县境进入江苏界，境内长度73.0km。

怀洪新河：怀洪新河是淮河中游左岸的一条大型人工河道，也是淮河中游一项治淮战略性骨干工程。西起涡河下游左岸怀远县何巷，沿符怀新河裁弯取直，向东北至胡洼，后入澥河洼，经香涧湖，在山西庄闸分流为新浍河和沱湖，于北店子合流经漴潼河，东入江苏省境内洪泽湖支叉溧河洼，汇水面积1.2万km2，其中五河县汇水面积993.6km2；河道全长121.55km，其中安徽省境长95km，五河境内（张家湖—杨庵）长50.3km。怀洪新河五河县境段，北店子以上段利用原浍河河道，浍河以下段利用漴潼河河道。

南沱河：沱河古称洨水，原是漴潼河流域的一条主要支流，为跨豫皖两省的省际河道，发源于河南省商丘市李堤口西，流经虞城、夏邑、永城至王庄入安徽，续经濉溪、宿州、灵璧、泗县，经五河城北注入漴潼河。

石梁河：石梁河作为天井湖的上游河流入五河境内长度较短，之后于界沟庄东入天井湖。其流经皖、苏两省的泗县和泗洪县，入五河县境为河道的末端、直入天井湖湖泊；流域范围东以低矮残丘与洪泽湖为界，南至天井湖区，西与唐河为邻，北界濉河，石梁河流域面积507.0 km2，其下游天井湖区间流域284.0 km2。

湖泊

五河县境内湖泊众多，清末时有大小湖泊20多个，民国时期尚有季节性湖泊十余个，夏蓄冬干。建国后，除一部分湖泊已涸为良田外，全县尚有沱湖、香涧湖、天井湖等3个较大湖泊，水面共16万多亩。

香涧湖：香涧湖位于怀洪新河五河境内，为河湖相连的河道式湖泊。西起固镇县的九湾，东讫五河县大圩子，长约35km，随地立名。

沱湖：自樊集南北沱河口（湖泊进口）到徐明高速东侧（湖泊出口），长约23.6m，宽约1～3km；湖泊出口距离新开沱河闸1.0km，距离怀洪新河主干总长1.6km，该段即为新开沱河。沱湖总流域面积2998.7km2（樊集以下湖泊区间流域面积406.4km2，其中五河县境湖泊区间流域面积242km2），正常蓄水位13.65m，水面49.14km2、水量7418万m3，水位14.15m时、水面58.36km2、水量9986万m3，分洪水位18.21m。

天井湖：天井湖，在江苏省称作天岗湖，其为苏、皖两省共有，是石梁河下游的一个湖泊，也是古潼河末端的过境通道。上自武桥镇界沟村，下至双忠庙镇大杨村东止，长约18.7km，宽约800-2000m，湖底高程11.0-11.5m；沿河地面高程：长直沟20.0m，泗县19.0m，界沟集16.5m，天井湖出口14.0m。上游石梁河本干（流域面积507km2）及滨湖来水，面积为791km2（其中五河县境面积118km2），西岸为高地，东岸为丘陵。天井湖正常水位13.35m、水面35.49km2（其中五河县境面积21.3km2）、水量5380万m3，水位13.85m时、水面39.75km2、水量7300万m3。

图2.3  五河县水利工程图

（五）土壤与植被情况

五河县土壤划分为三大土区：沿准平原黄潮土高产改良培肥区、沱浍河间平原棕壤、砂礓黑土低产改良利用区、淮南丘陵岗地改良利用区；全县土壤共分7个土类、16个亚类、48个土属，其中以砂礓黑土、潮土、棕壤、黄棕壤和水稻土面积较大，紫色土和石灰岩土面积较小，且分布零散。

五河县植被属温带夏绿林带。在朱顶、小溪丘陵区为阔叶林植被，平原区为草甸植被。丘陵地带尚存在的野生灌木有酸枣、枸杞、胡枝子等。草本植物有白茅草、狗尾草、山红草和多种中草药。平原地带自然生长的杂草有茅草、扒根草、刺刺牙、毛谷草、黄蒿、小燕篙、节节草、蒲公英等。洼地有三棱草、牛毛毡、鸭舌草等。但由于自然因素和长期垦植，原来的自然植被为人工栽培所代替。

（六）行政区划

五河县位于安徽省东北部，东邻江苏省泗洪县，面积1428.5686平方公里，常住人口数53万人。全县辖12个镇、1个乡、1个民族乡，分别是：城关镇、新集镇、小溪镇、双忠庙镇、小圩镇、东刘集镇、头铺镇、大新镇、武桥镇、朱顶镇、浍南镇、申集镇、沱湖乡、临北回族乡。县政府驻城关镇，距蚌埠市区55千米。

（七）社会经济发展状况

五河县2021年实现地区生产总值270.5亿元、增长4.6%，固定资产投资208亿元、增长6.5%，服务业增加值143.5亿元、增长5.5%，规上工业增加值15.3亿元，一般公共预算收入15亿元、增长14.4%。进入安徽省县域经济高质量发展考核评价同类县（区）先进行列，再次获评全国最具投资潜力百强县。

工业规模不断壮大。深入实施工业强县“个十百千万”工程，持续落实“六稳”“六保”政策，全年兑现涉企优惠政策资金2.6亿元，为中小微企业减税降费4.4亿元。纺织服装、绿色食品和机械制造三大主导产业实现产值49亿元，创成省级纺织服装特色产业集群基地。新增战新企业6家、实现产值10.5亿元。新培育“专精特新”中小企业5家，完成技改投资26.2亿元，增长10.6%。全年新增规上工业企业27家，项目入规数居全市首位，实现规上工业总产值75亿元。

服务业回暖升级。投用五河之光、五河印象等商贸综合体。新增规上服务业企业5家、限上批零住餐企业25家，实现社会消费品零售总额155亿元、增长10%。实现人民币存贷款余额541.3亿元、增长14.7%，增速连续5年位居全市前列。新增电商经营主体近百家，实现电商交易额44亿元，其中农村产品网销额22.3亿元、增长20%。创成国家级电子商务进农村综合示范县。

现代农业快步发展。新增土地流转规模经营1万亩，新建高标准农田14万亩。预计全年奶产量22万吨、出栏生猪62万头、粮食总产78.9万吨。可牛了“鲜菲乐”高端低温液态奶项目建成投产。新增“三品一标”认证农产品品牌15家17个品种。“沱湖咸鸭蛋”获批国家地理标志证明商标，“五河螃蟹”“五河小龙虾”被评为全国名特优新农产品。天麒面业在三县首批次获得市政府质量奖。众兴菌业、润博农业获批创建长三角绿色农产品生产加工供应省级示范基地。获批开展中央财政绿色种养循环农业试点。

项目建设提速增效。牢固树立“项目为王”理念，结合“十四五”规划，谋划重点项目368个，计划总投资破千亿元。纳入省“大新专”项目91个，预计完成投资139.5亿元。华芳三期、福瑞机电等66个重点项目建成投产，长欣纺织、华莱士食品等87个项目加快推进。预计全年入库项目达130个、总投资215亿元，项目入库数、投资额均位居全市前列。

双招双引精准发力。大力实施“双招双引”攻坚年活动，组建13个“链长制”招商工作组，重组24支驻外招商分局，开展精准招商。全年签约亿元以上项目40个，协议总投资302.2亿元，省外到位资金160.2亿元。完成进出口总额8200万美元、增长48.7%。健全人才引进机制，出台医疗卫生等人才引进办法，引育高层次人才104名。与浙江兰溪、安徽肥东建立友好城市。与江苏泗洪签署省际毗邻区域协同高质量发展合作备忘录。与南京鼓楼医院签署战略合作框架协议。与绍兴柯桥开发区建立合作共建关系。

园区承载能力增强。投资6亿元新建500千伏香涧输变电，投资2.6亿元建成城南污水处理厂，新建供热、燃气管网8.5公里。处置“双停企业”10家、盘活闲置土地923亩、挂牌工业用地1149亩。投用自行车产业园二期，开工建设科创产业园、纺织集聚区，积极推进印染产业园、绿色食品产业园二期和自行车产业园三期项目。全年开发区完成税收5.1亿元、增长13.3%，实现规上工业总产值55亿元，税收贡献度、亩均投资强度分别提高18%和37%。成功创建省农作物秸秆综合利用现代环保示范园区。

二、生态环境状况

（一）大气环境状况

我县2020年的Pm2.5浓度为40ug/m3，比2015年下降30.9%，空气优良天数占比81.0%。全县生态系统结构和格局基本稳定。

深入实施《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，围绕产业、能源、交通运输、用地结构优化调整，强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施，编制任务清单和项目清单，调度督促任务落实。坚持科技治霾，完成大气污染成因源清单和源解析工作，积极响应蚌埠市大气环境质量限期达标规划。积极应对重污染天气，与气象部门加强联合会商机制，根据需求，适时开展人工影响天气作业，有力促进大气环境质量明显改善。

（二）水环境状况

2020年重点河流湖库4个监测断面，淮河、怀洪新河为Ⅲ类水质，天井湖、沱湖为Ⅳ类水质，水质状况总体良好，县城集中式饮用水源地水质达标。主要污染物排放总量持续下降，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放量完成市下达任务。全县无劣V类水体。

“十三五”期间，五河县积极响应并全面推进水污染防治各项重点工作。积极开展入河排污口排查整治，持续推进饮用水源专项行动，完成集中式饮用水源保护区规范化整治，建立县级以下集中式饮用水水源地整治问题清单并定期调度推进，着力做好“千吨万人”农村饮用水水源地保护工作，完成乡镇饮用水源地保护区划定工作。分别与泗县、固镇县签订联防联控协议，对怀洪新河、南沱河、北沱河和沱湖水质、河流周边污染源等进行排查，同时在元集大桥、关咀大桥等点位设置联合监测断面，开展联合检测，数据共享，互通信息、互相协调，共同做好水质达标联防联控工作，共同治理水污染。积极防范和遏制水污染突发事件，促进水环境质量改善。

第三章  畜禽养殖污染防治现状

一、 畜禽养殖现状

（一） 五河县畜禽养殖现状

五河县是农业大县，畜禽产业具有明显规模优势。按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，不断转变观念，调整养殖模式，结合美丽乡村建设和养殖小区建设，因地制宜、统筹规划。按照人畜分离、生态养殖的原则，大力发展畜禽养殖，促进农民增收。截止2022年9月底，全县生猪年出栏100头以上的规模户297户，其中出栏100头以上500头以下的共计170家，出栏500头以上10000头以下的共计115家，出栏10000头以上的共计12家；肉牛年出栏20头以上的养殖大户465户，其中20头以上100头以下的共计380家，出栏100头以上的79家，出栏500头以上的6家；羊年出栏100头规模户653家，其中出栏100头以上500头以下的共计412家，出栏500头以上1000头以下的共计126家，出栏1000以上的15家；家禽年出栏1000只以上规模户1710户，其中出栏1000只以上2000只以下的共计1180家，出栏2000只以上100000只以下的共计489家，出栏100000只以上41家。我县小规模养殖逐渐退出市场，养殖规模化比重占比92%。

（二）畜禽规模养殖场情况

“十三五”末，全县生猪年出栏100头以上的规模户316户，其中出栏100头以上500头以下的共计170家，出栏500头以上10000头以下的共计136家，出栏10000头及以上的共计10家；肉牛年出栏20头以上的养殖大户517户，其中出栏20头以上100头以下的共计439家，出栏100头以上500头以下的共计73家，出栏500头以上的5家；羊年出栏100只规模户642家，其中出栏100只以上500只以下的共计510家，出栏500只以上1000只以下117家，出栏1000以上15家；家禽年出栏1000只规模户1680户，其中出栏1000只以上2000只以下的共计1105家，出栏2000只以上100000只以下的共计535家，出栏100000只以上40家。规模化养殖比重占85%。五河畜禽规模养殖场数量分布情况及存栏量分布情况详见表3.1。

表 3.1  2020年五河畜禽规模养殖场存栏量分布情况

二、畜禽养殖污染物产生排放情况

根据2021年6月11日生态环境部公布的《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》，依3.1乡镇养殖存栏量表，养家禽以猪当量计，根据《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》3.3猪当量中“按存栏量折算:100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽”，五河县各种畜禽污染物产排污系数见表3.2和表3.3。

表3.2    畜禽规模养殖场产污系数单位：千克/（头）

 

 

表3.3   畜禽规模养殖场排污系数  （单位：千克/头 ）

（一）生猪养殖污染物

五河县生猪存栏量为212600头。计算得到生猪养殖产排污情况如下。

表3.4  五河县生猪养殖产排污量（单位：吨）

（二） 牛养殖污染物

五河县牛存栏量为 7.11万头，换算成猪当量37.7万头猪。计算得到牛养殖产排污情况如下。

表3.5  五河县牛养殖产排污量（单位：吨）

（三） 羊养殖污染物

五河县肉羊存栏量为8.25万只，换算成猪当量3.3万头猪。计算得到羊养殖产排污情况如下。

表 3.6   五河县羊养殖产排污量（单位：吨）

（四）家禽养殖污染物

五河县家禽存栏量为345万只，换算成猪当量13.8万头猪。计算得到家禽养殖产排污情况如下。

表 3.7  五河县家禽养殖产排污量（单位：吨）

（五）粪污产生情况

根据计算，五河县畜禽养殖粪便年产生总量共计958598.6437吨（粪年产量共计514517.0075吨，尿年产量共计444081.6362吨）。其中东刘集镇、浍南镇、头铺镇、朱顶镇、新集镇、城关镇、小圩镇、武桥镇粪便总量占65%。

 

 

 

表3.8 五河县畜禽粪便产生量

三、畜禽养殖污染防治现状

（一） 畜禽养殖污染物管理现状

“十三五”期间，在县委、县政府突出发展畜牧业、重点扶持规模养殖的正确决策下，继续坚持“保供给、保安全、保生态”的目标不动摇。立足“畜牧业发展与环境保护、质量安全与规模扩展、生产增长与市场开拓、发展速度与产业效益”并重，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以提高畜产品竞争力为核心的发展思路下，畜牧业克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰，特别2018年以来受国内“非洲猪瘟”等不利因素的影响，我县畜牧生产仍取得了较好的成绩。

1. 主要措施（数据来源：五河县农业农村局《五河县“十三五”畜牧业发展工作总结》）

（1）积极发展草食动物。我县奶业发展突飞猛进，现代牧业存栏奶牛4万头，年产奶量由8.5万吨提高到20万吨，10万亩牧草既为奶牛提供优质饲料又解决了奶牛粪污的消纳，达到种养结合循环利用的生态效果，为我省奶业振兴计划做出了贡献。

（2）积极争取项目支持。2018年--2020年我县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施以来，新建了5座年处理能力5万吨以上的畜禽粪污集中处理中心，改造升级了64个规模养殖场的资源化利用设施，新建干粪堆积发酵棚等固体处理设施约3.5万平方米，厌氧发酵池等液体处理设施6.9万立方米，雨污分流、污水收集管网约6.2万米，安装干湿分离机、自动刮粪机等专用设备229台（套）。目前，全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，畜禽粪污综合利用率由22%提高到96.82%，形成了“粪-沼-田（果、蔬、电）”、“粪-有机肥-田”等处理模式，养殖场粪污装备率达100%，粪污处理能力达100%，形成了高效环保无污染养殖。

（3）招商引资，引入大型上市企业进驻。2019年受“非洲猪瘟”影响，近年我县生猪养殖量有所下降，县委、县政府高瞻远瞩引进新希望年出栏200万头生猪一体化养殖项目。生猪存栏由12.5万头到2020年底达20万头，在新希望项目的带动下，我县养殖场提升了生物安全防护级别，增强了养猪人养殖信心。

（4）落实各项补贴政策。利用生猪调出大县切块资金、恢复生产补助资金、帮助养殖项目资金等补助，5年来累计补助各类养殖场8000余万元。

（二） 畜禽养殖废气处理情况

1. 废气污染源

（1）恶臭

废气污染源主要是恶臭。畜禽养殖场恶臭来自粪便、污水、垫料、饲料等腐败分解，新鲜粪便、消化道排出的气体，皮脂腺和汗腺的分泌物，粘附在体表的污物等，呼出气中的CO₂等也会散发出畜禽特有的难闻气味。恶臭的成分十分复杂，因清粪方式、日粮组成、粪便和污水处理等不同而异，有机成分主要包括挥发性脂肪酸、酚类化合物，吲哚三大类有机物质，还包括氨气、硫化氢、甲烷、二氧化碳等无机成分。其中对环境危害最大的恶臭物质是NH₃和H₂S。

尤其养猪场产生的粪尿甚至被猪裹覆在身体上，增加了臭气散发面，另外，臭气产生的多少还与粪便的水分含量和粪便堆积的厚度有关，粪便堆积的越厚，就会使臭气产生量越大，尤其是在场地排水不畅通时更是如此。但是，经验表明，只要加强养猪场的管理，采取铺设水泥地面、粪便及时清理干净等措施，可以很好的限制恶臭的产生。

（2）粉尘

畜禽养殖在不同的生长阶段需要不同的营养物质，为确保禽畜的正常生长，需要对其日粮进行调配。在饲料调配以及投喂过程中会产生饲料粉尘。这些粉尘会对人体的呼吸系统产生危害，特别是在大风的情况下，其影响范围更远。

2. 废气处理现状

根据实地调查结果，五河县规模化养殖场的废气多是养殖场所粪便及污水处理所产生。据调研，针对养殖场所粪便所产生的异味，五河县规模化养殖场通过设置卫生防护距离、定期消毒、加强场区及周边绿化覆盖以及养殖场所粪便及时清理等方法，并在经过喷淋塔除臭、活性炭吸附和生物除臭等工序后，经设备排风口进行排放，开展废气治理；针对养殖场污水处理站所产生的恶臭，养殖场多在污水处理站池体上方家装盖板对池体进行封闭，盖板上预留进、出气口，并装设池体内管网收集系统，把出于自由扩散状态的气体通过风管集中收集后引至UV光解净化装置进行处理，收集效率可达90%；建有屠宰车间的部分规模化养殖场，在宰杀车间喷洒生物除臭剂，并设置排风扇，加强车间通风；动物粪便、血液、肠胃内容物等放入固定的收集容器内，各种废物做到日产日清，不在宰杀车间内堆存，避免腐败而造成恶臭气体增加。

（三）畜禽养殖污染防治要求

1. 规模养殖企业、规模养殖场、家庭养殖场、养殖户与散养户禁止在五河县禁养区划定区域内从事畜禽养殖活动。

2. 规模养殖企业和养殖场严格按照环评要求粪污处理设施和废气处理设施。

3. 家庭养殖场和养殖户需根据占用的耕地面积对产生的粪污进行消纳，占有耕地无法满足粪污完全消纳条件的应与种植户签订耕地协议或者将多出的粪污交于第三方进行处理。

4. 散养户在畜禽养殖过程中做好污染防治工作，禁止将粪污随意排放，产生的粪污应在满足占有耕地完全消纳条件下进行消纳。

四、 禁养区划定情况

（一） 划分依据

五河县按照生态环境部、农业农村部《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》和省生态环境厅《关于支持生猪生产推动绿色养殖的通知》精神，严格对照《水污染防治法》《畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，按照畜禽养殖禁养区划定要求，严格依法划定五河县畜禽养殖禁养区，于2019年发布《五河县畜禽养殖禁养区划定方案》。

（二） 划定方案

下列区域为禁养区，禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场：

1. 城市建成区及乡镇政府所在地；

2. 怀洪新河饮用水源保护区、淮河城南水厂饮用水源保护区和乡镇自来水厂饮用水源保护区（其中，饮用水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场，饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场）；

3. 沱湖自然保护区核心区、缓冲区；

4. 法律、法规规定的其他区域。

具体要求：

1. 禁养区内严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场，现有的养殖场必须严格按照政府搬迁计划进行搬迁或关闭，最终实现全面禁养目标。

2. 各乡镇人民政府应严格按照我县畜禽养殖禁养区划分方案并结合本辖区发展规划，实现畜禽养殖业适度、科学、规范发展。

3. 县发改委、生态环境分局、农业农村局、自然资源和规划局、住建局等部门在立项、规划、审批畜禽养殖项目时，应根据本方案要求严格审批程序，切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

五、种养结合现状

（一）种植业现状

我县现有耕地面积146.9万亩，常年种植小麦84万亩、水稻47万亩、玉米27万亩、大豆15万亩，是全国重要的粮食生产大县。按照“合理布局、适度规模、农牧结合、种养均衡”要求，将规模养殖场建在种植业发达、生态环境良好的地区，场区周围土地能消纳场内畜禽粪便，既利于减少动物疫病，又符合无公害绿色食品产地环境质量要求。养殖场畜禽干粪堆积发酵后的农家肥、养殖污水经厌氧池发酵后的水肥、沼渣处理加工成的有机肥，直接施入附近周边农田、果园，增加土壤有机质，有效改良土壤，使上一环节的废弃物作为下一环节的资源，增加价值链条，减少了能源、化肥、农药等方面的物质投入，促进了畜牧产业发展低碳化，实现畜禽养殖废物资源化循环利用。

（二）种养结合现状

五河县近年来把畜禽粪污的农业资源化利用作为畜禽养殖污染防治的重要手段，不断加强对养殖场（户）种养结合的引导、扶持和监管。优化养殖区域布局，严格生态环境管控。按照“种养结合、畜地平衡、供给保障”的原则，着力推动区域布局调整优化方案落地见效。目前种养结合已经成为五河县畜禽养殖污染防治最主要的去向。

1. 把种养结合的合理安排作为规模化畜禽养殖场项目审批的重要依据。新落户规模化畜禽养殖场项目必须考虑种养结合，明确处理好的有机肥和沼液的去向，明确供应的农田范围、应用规模和供应方式。目前，五河县主要养殖场（户）均已开展种养结合，部分养殖户基本实现种养结合完成粪污的综合利用。通过畜禽养殖废弃物资源化利用整村（社区）推进项目实施非规模养殖场户资源化利用和种养结合管理。

2. 把种养结合的规范性作为畜禽养殖场污染防治日常监管的重要方面。经检查认定的规模养殖场均按标准配套建设干粪堆积场、污水储存池和槽罐车等粪污清运车辆，配套承租农田进行肥水利用并签订畜禽粪污委托处理利用协议。

3. 积极探索农林牧渔结合、种养加一体新型循环生产方式，构建种养业协调发展新格局。按照“农牧结合、种养平衡”的原则，因地制宜推广蛋鸭笼养和水禽旱养等清洁健康养殖新技术、“稻鸭共作”和“林下养禽”等复合经营新模式，以及“猪－沼－粮、畜－沼－果蔬”等循环利用新路径。扶持发展种养结合型家庭农场，支持适度规模养殖场进行发酵床养殖，引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥，鼓励沼渣、沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用，构建沼肥循环利用体系。

4. 构建种养一体化循环发展机制。推动建立畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系，通过支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。鼓励将沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用。加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。构建由现代牧业（五河）有限公司的4万头奶牛和秋实草业有限公司10万亩牧草基地形成一个区域性粪污集中处理中心，并实现种养一体化。

（三）粪肥消纳情况

集中处理协作消纳：粪便堆积发酵还田或加工有机肥出售，粪污水集中收集加工处理，以沼气池厌氧发酵，沼气回收或沼气发电、沼液沼渣就近或异地消纳利用，建设田间储存池，通过沼液运输车、输送管道、浇灌设施等输送到协议消纳地，或委托第三方服务机构（如畜禽粪污收集处理中心、沼液配送服务站）对沼液和有机肥统一处理，实现异地或就地消纳资源化利用。

根据下表各乡镇畜禽养殖场2022年的畜禽养殖资源化利用现状可以总结如下：

1. 各乡镇规模养殖场、养殖小区、养殖户对于养殖过程中产生的粪污及时有效的进行自行消纳。

2. 各乡镇规模养殖场、养殖小区、养殖户对于无法满足粪污的消纳情况，及时与种植户、第三方粪污处置公司签订协议，并及时将无法消纳的粪污进行转运消纳。

3. 各乡镇规模养殖场、养殖小区、养殖户响应畜禽养殖业种按照“农牧结合、种养平衡”的原则，既做好了畜禽养殖的污染防治工作，也实现了粪污的资源化利用。

4. 对畜禽养殖产生的粪污进行资源化利用是目前畜禽养殖业的发展趋势，各乡镇积极响应，纷纷对粪污资源化的利用贡献出自己的力量。

5. 畜禽养殖业的污染防治与粪污的资源化利用是一个循序渐进的发展过程，在这个过程中需要各级相关领导与养殖群众共同努力。

 

 

（四）五河县各乡镇畜禽养殖资源化利用现状

1、各乡镇养殖场、占用农田及粪污产量汇总

序号	乡镇名称	养殖场数量	养殖类型	养殖总量（单位：头/只）	占用农田总量（单位：亩）	粪污产量总（单位：吨、立方米）
1	城关镇	12	肉牛、生猪	3422	598	8223
2	头铺镇	4	生猪、肉鸡	22275	1850	4611.8
3	朱顶镇	11	生猪、鹅、肉鸡	52514	40	8994
4	小溪镇	11	生猪、肉鸡、蛋鸡	83650	12570	7084
5	新集镇	7	生猪、羊、鹅、肉牛、肉鸽	16410	1310	4371
6	大新镇	8	生猪、羊、蛋鸭、肉鸡	222780	3900	15038
7	浍南镇	19	生猪、肉鸡、肉牛、羊	111060	4220	11800
8	临北回族乡	3	生猪、肉鸡、肉牛	102960	4855	5852.34
9	东刘集镇	15	生猪、肉牛、肉鸡、肉牛	106447	4274	49211.71
10	小圩镇	11	生猪、羊、鹅、肉牛	22590	17720	15758
11	申集镇	10	生猪、皖西白鹅、肉牛、蛋鸡	24910	1239	1353
12	双忠庙镇	11	生猪、肉牛	13260	3060	18663
13	武桥镇	10	生猪、蛋鸡、肉牛	34749	1038	10006.4
全县总量合计	/	167	/	817027	56674	160966.3

2、各乡镇资源化利用现状

表3.9  城关镇畜禽养殖资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量（单位：头/只）	占用农田（单位：亩）	粪污产量（单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳（单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便（单位：吨）	液体粪便（单位：立方米）
1	五河县盛弘牧业有限公司	肉牛	200	100	2180	100	1000	/	/	种植小麦、玉米
2	五河县世达生态养殖家庭农场	生猪	200	/	363	20	95	48	200	种植10亩果树,委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
3	五河县万章生态养猪场	生猪	150	/	272	/	/	51	221	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
4	五河县三盈生猪养殖专业合作社	生猪	1000	45	1813	19	124	281	1350	种植小麦、玉米,委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理,农田30亩为与种植户签订
5	五河县瑞锋生猪养殖场	生猪	300	50	544	/	442	102	/	种植小麦、玉米，委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
6	五河县友法生猪养猪场	生猪	100	15	181	20	47	14	100	种植小麦、玉米、果树,委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
7	五河县大川生猪生态养殖场	生猪	100	30	182	/	148	34	/	种植小麦、玉米,委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
8	五河县万章生态养猪场	生猪	150	/	272	/	/	51	221	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
9	五河县道春家庭农场	生猪	22	238	240	39	121	80	/	种植小麦、玉米、蔬菜,委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
10	五河县光启生猪养殖场	生猪	300	35	544	60	442	42	/	种植小麦、玉米、蔬菜,委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
11	五河县光营生猪养殖场	生猪	600	50	1088	40	884	164	/	种植小麦、玉米,委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
12	五河县张光余生猪养猪场	生猪	300	35	544	60	440	42	/	种植小麦、玉米、蔬菜,委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理

 

 

表3.10  头铺镇畜禽养殖资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 单位：头/只/羽	占用农田 单位：亩	粪污产量 单位：吨/立方米	粪污处置				备注
						粪污自行消纳 单位：吨/立方米		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便 单位：吨	液体粪便 单位：立方米
1	五河县日兴种养殖专业合作社	生猪	268	300	1588.8	339.45	1249.35	/	/	种植小麦、玉米
2	五河县双冬养殖农民专业合作社	肉鸡	22000	/	1037	/	/	963.6	73.4	委托五河县泰又丰生物科技有限公司处理
3	五河县星雷种养殖家庭农场	生猪	263	800	714.96	/	/	152.75	562.21	种植小麦、玉米
4	五河县尧顺养殖家庭农场	生猪	264	750	1271.04	/	/	271.56	999.48	种植小麦、玉米

表3.11  朱顶镇畜禽养殖资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 （单位：头/只/羽）	占用农田 （单位：亩）	粪污产量 （单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳 （单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便（单位：吨）	液体粪便 （单位：立方米）
1	明威养猪场	生猪	364	/	745	/	/	248	497	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
2	程玉祥养殖场	生猪	50	40	101	33	68	/	/	种植小麦、花生
3	远通养殖专业合作社	生猪	500	/	1027	/	/	342	685	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
4	梁开旺养殖场	肉鸡	10000	/	700	/	/	233	467	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
5	刘心海养殖场	肉鸡	8000	/	560	/	/	186	374	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
6	陆玉路养鹅场	鹅	3000	/	521	/	/	173	348	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
7	平凡养殖专业合作社	生猪	1000	/	1690	/	/	563	1127	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
8	鸿发养殖专业合作社	生猪	1600	/	1690	/	/	563	1127	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
9	王成勇养殖场	肉鸡	10000	/	700	/	/	233	467	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
10	王世润养殖场	肉鸡	10000	/	700	/	/	233	467	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理
11	朱志刚养殖场	肉鸡	8000	/	560	/	/	186	374	委托安徽省尚书生态农业科技有限公司处理

表3.12  小溪镇畜禽养殖资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 （单位：头/只/羽）	占用农田 （单位：亩）	粪污产量 （单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳 （单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便（单位：吨）	液体粪便 （单位：立方米）
1	五河县小溪镇明清养殖家庭农场	肉鸡	38000	2000	180	/	/	160	20	种植小麦、玉米，2000亩为与种植户签订
2	怡静家庭农场	蛋鸡	6000	210	403	/	20	3	380	种植小麦、水稻、玉米、果树，200亩为与种植户签订
3	五河县禾湖生态农业有限公司	生猪	400	2000	486	/	/	130	356	种植小麦、玉米,2000亩为与种植户签订
4	五河县小溪镇日出家庭农场	生猪	900	2020	841	/	/	4	837	种植小麦、玉米,2020亩为与种植户签订
5	五河县小溪镇小石养殖场	生猪	300	2020	541	/	/	105	436	种植小麦、玉米,2020亩为与种植户签订
6	五河县小溪镇黄山养殖场	生猪	500	2000	806	/	/	6	800	种植小麦、玉米,2000亩为与种植户签订
7	五河县小溪镇香庙村许浩然生态养殖场	生猪	100	410	173	/	20	30	123	种植小麦、水稻、玉米,400亩为与种植户签订
8	五河县盛源畜牧养殖专业合作社场	生猪	1950	1210	1790	/	20	570	1200	种植小麦、水稻、果树，1200亩为与种植户签订
9	五河县永鑫生态养殖农民专业合作社	生猪	35000	300	500	/	/	/	/	委托安徽泰又丰有机肥科技有限公司处理
10	五河县俊栋种养殖专业合作社	生猪	100	400	154	/	/	30	124	种植小麦、玉米，400亩为与种植户签订
11	五河县小溪镇金山生猪养殖场	生猪	400	/	1210	/	/	/	1210	委托安徽泰又丰有机肥科技有限公司处理

表3.13  新集镇畜禽养殖资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 （单位：头/只/羽）	占用农田 （单位：亩）	粪污产量 （单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳 （单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便（单位：吨）	液体粪便 （单位：立方米）
1	吉安家庭农场	羊	1800	100	120	120	/	/	/	种植小麦、玉米、果树、养蚯蚓
2	新集顺兴养殖场	生猪	280	320	675	4	73	21	577	种植小麦、玉米、水稻，300亩为与种植户签订
3	茂盛畜禽养殖场	生猪	200	440	622	7	20	15	580	种植小麦、水稻、养鱼，400亩为与种植户签订
4	黄增元养殖场	鹅	8000	150	50	50	/	/	/	种植小麦、水稻
5	五河县赤龙农业科技有限公司	肉牛	300	/	2000	/	/	500	150	委托安徽务本源生物科技有限公司处理
6	双河东泽生猪养殖场	生猪	330	220	866	11	200	25	630	种植小麦、玉米、果树，200亩为与种植户签订
7	祥和肉鸽养殖合作社	肉鸽	5500	80	38	38	/	/	/	种植小麦、水稻

表3.14  大新镇畜禽养殖资源化利用现状

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 （单位：头/只/羽）	占用农田 （单位：亩）	粪污产量 （单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳（单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便（单位：吨）	液体粪便（单位：立方米）
1	五河县府台亮先种养殖专业合作社	生猪	1000	550	1330	50	110	370	800	种植小麦、玉米,500亩为与种植户签订
2	五河县大新老公路综合养殖场	生猪	240	450	498	28	470	/	/	种植小麦、玉米、西瓜
3	会友专业养殖合作社	羊	400	50	100	100	/	/	/	种植小麦、玉米、水稻
4	五河县夏氏鸭业有限责任公司	蛋鸭	20000	2000	380	/	/	30	350	种植小麦、玉米,2000亩为与种植户签订
5	五河县亿腾种养殖专业合作社	生猪	340	500	470	/	/	120	350	种植小麦、玉米,500亩为与种植户签订
6	五河县万阳种养殖家庭农场	生猪	600	120	600	/	/	500	100	种植芹菜、辣椒、豆角，120亩为与种植户签订
7	五河县众鑫畜牧养殖有限公司	肉鸡	200000	/	11400	/	/	8700	2700	外供泰友丰有机肥料科技有限公司
8	五河县大新镇昌隆种养殖家庭农场	生猪	200	230	260	30	30	50	140	种植小麦、玉米、水稻,200亩为与种植户签订

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表3.15  浍南镇畜禽养殖资源化利用现状

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 （单位：头/只/羽）	占用农田 （单位：亩）	粪污产量 （单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳（单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便（单位：吨）	液体粪便（单位：立方米）
1	五河县桂永君养殖家庭农场	肉鸡	45000	100	2400	/	400	/	2000	种植水稻小麦，委托安徽务本源生物科技有限公司处理
2	五河县恒运养殖专业合作社	肉牛	70	270	640	/	/	340	300	种植小麦、玉米，270亩为与种植户签订
3	五河县浍南镇刘小磊养殖场	生猪	600	500	800	/	/	200	600	种植小麦、水稻，500亩为与种植户签订
4	五河县浍南镇顺民养殖农场	生猪	200	/	415	/	/	115	300	委托安徽务本源生物科技有限公司处理
5	五河县科盛牧业养殖场	生猪	420	400	530	/	/	130	400	种植小麦、水稻，400亩为与种植户签订
6	五河县浍南镇海瑞种养殖家庭农场	生猪	160	90	420	10	100	60	250	种植小麦、水稻，70亩为与种植户签订
7	五河县航嘉肉鸡养殖专业合作社	肉鸡	13000	320	660	200	60	400	/	种植小麦、水稻，220亩为与种植户签订
8	五河县杨春种养殖家庭农场	肉鸡	24000	330	1300	/	200	1100	/	种植小麦、水稻，300亩为与种植户签订
9	五河县浍南镇杨敬洋良种猪养殖场	生猪	250	100	495	15	100	80	300	种植小麦、水稻，80亩为与种植户签订
10	五河县杨思文种养殖专业合作社	生猪	200	185	800	50	400	50	300	种植小麦、水稻，95亩为与种植户签订
11	瑞运养鸡场	肉鸡	7800	180	395	/	65	330	/	种植小麦、玉米、蔬菜,160亩为与种植户签订
12	五河县浍南镇坡西养猪场	生猪	200	135	490	20	350	120	/	种植小麦、玉米、蔬菜,80亩为与种植户签订
13	五河县浍南镇孙兰菊养鸡场	肉鸡	8500	190	420	/	70	350	/	种植小麦、玉米、蔬菜,160亩为与种植户签订
14	五河县浍南镇现志现保养猪场	生猪	260	50	510	/	370	140	/	种植小麦、玉米,委托安徽务本源生物科技有限公司处理
15	五河县浍南镇诚志养猪场	生猪	300	160	340	/	/	100	/	种植蔬菜,160亩为与种植户签订，液体粪肥由果园消纳
16	东林母猪繁育有限公司	生猪	300	220	520	10	100	110	300	种植小麦、水稻，200亩为与种植户签订
17	五河县远大养殖家庭农场	羊	700	530	110	10	/	100	/	种植小麦、水稻、葡萄，500亩为与种植户签订
18	五河县浍南镇朱丽华养殖场	羊	600	240	105	18	/	87	/	种植小麦、玉米、葡萄，200亩为与种植户签订
19	五河县士连肉鸡养殖场	肉鸡	8500	220	450	20	40	350	40	种植小麦、玉米，200亩为与种植户签订

表3.16  临北回族乡畜禽养殖粪污资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 单位：头/只/羽	占用农田单位：亩	粪污产量 单位：吨、立方米	粪污处置				备注
						粪污自行消纳 单位：吨/立方米		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便单位：吨	液体粪便单位：立方米
1	五河县务本源民族畜牧养殖有限公司	肉牛	520	4855	4252.34	420.5	/	3831.84	/	种植小麦、玉米、葡萄,4755亩为与种植户签订
2	五河县临北乡汪府养殖场	肉鸡	100000	/	800	/	/	800	/	委托五河县务本源民族畜牧养殖有限公司处理
3	临北兴山母猪场	生猪	2400	/	800	/	/	/	/	委托五河县务本源民族畜牧养殖有限公司处理

表3.17  东刘集镇畜禽养殖资源化利用现状

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 单位：头/只/羽	占用农田单位：亩	粪污产量 （单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳（单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便 单位：吨	液体粪便单位：立方米
1	曹金珍养牛场	肉牛	30	105	720.51	18.86	49.76	160.34	422.42	种植小麦、玉米,85亩为与种植户签订
2	五河县东刘集镇雍正农牧养殖场	生猪	700	1095	4087.5	6.1	68.46	333.26	3617.54	种植小麦、玉米、蔬菜、西瓜，1075亩为与种植户签订
3	五河县东刘集镇兆海养殖专业合作社	生猪	2200	910	4496.22	18.46	203.88	354.9	3918.8	种植小麦、玉米，865亩为与种植户签订
4	五河县东刘集镇兄弟生态生猪养殖场	生猪	220	106	476.87	5.6	56.54	34	343.04	种植小麦、玉米,91亩为与种植户签订
5	五河县永诚畜牧养殖有限公司	肉鸡	40000	/	1084.8	/	/	700.8	384	外供安徽省尚书生态农业科技有限公司
6	五河县东刘集镇蒋集村旗明养殖场	生猪	200	118	613.12	7.34	81.0	43.54	481.18	种植小麦、玉米,101亩为与种植户签订
7	五河县颖创养殖场	生猪	280	140	681.25	8.08	89.24	48.48	535.44	种植小麦、玉米,120亩为与种植户签订
8	五河县振帮种养殖家庭农场	肉鸡	55000	/	3180	/	/	3180		外供安徽省尚书生态农业科技有限公司、安徽泰又丰有机肥科技有限公司
9	王业强养殖场	生猪	251	135	549.5	6.7	74.7	38.58	429.52	种植小麦、玉米,115亩为与种植户签订
10	吴国茂养猪场	生猪	180	95	395.24	3.64	50.44	22.96	318.16	种植小麦、玉米,82亩为与种植户签订
11	武加养牛场	肉牛	4	10	117.94	32.4	85.54	/	/	种植小麦、玉米
12	夏威养牛场	肉牛	20	47	209.84	17.16	45.34	40.46	106.86	种植小麦、玉米,33亩为与种植户签订
13	杨敬祥养猪场	生猪	182	88	409.66	7.72	85.38	26.2	290.3	种植小麦、玉米,68亩为与种植户签订
14	五河县兴牧生态家庭农场	生猪	7000	1315	31776	/	/	/	31776	种植小麦、玉米
15	五河县先洲牧业养殖场	生猪	180	110	413.26	18.52	206.9	14.24	192.42	种植小麦、玉米,50亩为与种植户签订

 

 

 

表3.18  小圩镇畜禽养殖粪污资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 （单位：头/只/羽）	占用农田 （单位：亩）	粪污产量 （单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳 （单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便（单位：吨）	液体粪便 （单位：立方米）
1	五河县利万家种猪繁育有限公司	生猪	8900	13250	10100	70	70	2930	7030	种植小麦、水稻、蔬菜，13200亩为与种植户签订
2	五河县超群生态种养殖农民专业合作社	生猪	2000	2140	2280	130	50	600	1550	种植小麦、水稻、蔬菜，2040亩为与种植户签订
3	五河县小圩镇王培志养殖场	羊	150	60	60	38	22	/	/	种植小麦、水稻
4	五河县腾亚养殖有限公司	生猪	500	620	570	40	/	150	380	种植小麦、水稻,600亩为与种植户签订
5	五河县雏凤鹅业科技有限公司	鹅	10000	100	300	200	100	/	/	种植小麦、水稻
6	五河县小圩镇延海生猪养殖场	生猪	200	100	228	68	160	/	/	种植小麦、水稻
7	五河县大富畜牧养殖有限公司	生猪	500	150	570	170	400	/	/	种植小麦、水稻
8	五河县小圩镇百盛家庭农场	肉牛	60	450	770	100	70	220	130	种植小麦、水稻、蘑菇，400亩为与种植户签订
9	五河县小圩镇创业养殖场	生猪	200	300	220	/	/	60	160	种植小麦、水稻
10	五河县小圩镇凯乐种养殖家庭农场	肉牛	40	200	340	220	130	/	/	种植小麦、水稻
11	五河县小圩镇康达养殖场	肉牛	40	350	320	210	130	/	/	种植小麦、水稻

 

表3.19  申集镇畜禽养殖粪污资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 单位：头/只/羽	占用农田 单位：亩	粪污产量 单位：吨、立方米	粪污处置				备注
						粪污自行消纳（单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便单位：吨	液体粪便 单位：立方米
1	五河县利创生猪养殖场	生猪	120	20	120	/	120	/	/	种植小麦、大豆
2	莫从凤养殖场	皖西白鹅	2500	60	125	125	/	/	/	种植小麦、水稻、大豆
3	五河申集镇张村瑞亮养殖场	生猪	100	24	100	/	100	/	/	种植小麦、花生、大豆
4	五河县鸿达幸运种养殖家庭农场	肉牛	70	661	200	200	/	/	/	种植小麦、水稻、大豆
5	五河县申集镇牧丰生猪养殖场	生猪	200	160	60	30	/	30	/	种植小麦、水稻、大豆,120亩为与种植户签订
6	五河县先波种养殖专业合作社	肉牛	130	/	432	/	/	432	/	委托安徽泰又丰有机肥科技有限公司处理
7	五河县忠燕生态养殖场	生猪	200	124	51	4	/	47	/	种植小麦、水稻、大豆,120亩为与种植户签订
8	五河县鸭子汪蛋鸡养殖专业合作社	蛋鸡	20000	120	120	20	/	100	/	种植小麦、水稻、大豆,100亩为与种植户签订
9	五河县申集镇乔张佩功养殖场	生猪	90	20	70	/	70	/	/	种植小麦、水稻、大豆
10	甄德臣养殖场	皖西白鹅	1500	50	75	75	/	/	/	种植小麦、水稻、大豆

 

 

 

 

 

 

 

 

表3.20  双忠庙镇畜禽养殖粪污资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 （单位：头/只/羽）	占用农田 （单位：亩）	粪污产量 （单位：吨、立方米）	粪污处置				备注
						粪污自行消纳 单位：吨/立方米		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便单位：吨	液体粪便 单位：立方米
1	五河县双忠庙镇宝国家庭农场	生猪	200	100	394	34	360	/	/	种植小麦、玉米
2	五河县成功种养殖专业合作社	生猪	4000	500	240	240	/	/	/	种植小麦、玉米
3	五河县宏旭生态养猪家庭农场	生猪	1500	310	100	10	/	90	/	种植小麦、玉米
4	五河县乐发养殖专业合作社	肉牛	160	220	1957	30	140	165	1622	种植小麦、玉米
5	五河县前锦养殖专业合作社	肉牛	300	/	1000	/	/	/	/	委托安徽泰又丰有机肥科技有限公司处理
6	五河县双忠庙镇三石磊家庭农场	生猪	200	200	1060	60	1000	/	/	种植小麦、水稻
7	五河县双忠庙镇天顺家庭农场	生猪	200	150	190	40	150	/	/	种植小麦、玉米
8	五河县旺来养殖专业合作社	生猪	3000	600	6100	100	1000	260	4740	种植小麦、水稻、瓜蒌,500亩为与种植户签订
9	五河县伟业种养殖专业合作社	生猪	1400	300	2700	/	/	180	2520	种植小麦、水稻，300亩为与种植户签订
10	五河县永记养殖专业合作社	生猪	2000	480	4270	50	700	190	3330	种植小麦、玉米，400亩为与种植户签订
11	五河县双忠庙镇友府家庭农场	生猪	300	200	652	10	180	44	418	种植小麦、玉米，150亩为与种植户签订

 

 

 

表3.21  武桥镇畜禽养殖资源化利用

序号	养殖场	养殖类型	养殖量 单位：头/只/羽	占用农田 单位：亩	粪污产量 单位：吨/立方米	粪污处置				备注
						粪污自行消纳 （单位：吨/立方米）		第三方处置
						固体粪便	液体粪便	固体粪便 单位：吨	液体粪便 单位：立方米
1	五河县安健畜禽养殖专业合作社	生猪	911	30	1450	50	90	260	/	种植小麦，委托五河县安徽泰又丰有机肥料科技有限公司处理
2	五河县武桥镇福星家庭农场	生猪	1100	/	400	/	/	963.6	73.4	委托五河县泰又丰生物科技有限公司处理
3	五河县康禽畜禽养殖有限公司	蛋鸡	30000	/	1752	/	/	/	/	委托五河县泰又丰生物科技有限公司处理
4	李德梅养牛场	肉牛	26	28	221.4	137.4	84	/	/	种植小麦
5	五河县武桥镇郑庄李凤伟养殖场	生猪	1535	150	2280	240	1200	840	/	种植小麦，委托五河县泰又丰生物科技有限公司处理
6	五河县武桥镇李贤田养殖场	肉牛	40	/	332	/	/	212	/	委托五河县泰又丰生物科技有限公司处理
7	五河农达养殖专业合作社	肉牛	90	575	847	477	270	/	/	种植小麦
8	邢正峰养牛场	肉牛	62	30	526	140	186	200	/	种植小麦，委托五河县泰又丰生物科技有限公司处理
9	张翠养牛场	肉牛	3	25	58	37	21	/	/	种植小麦
10	五河县仁发家庭农场	生猪	982	200	2140	200	1810	130	/	种植小麦，委托五河县泰又丰生物科技有限公司处理

 

 

 

 

 

 

 

 

六、畜禽养殖存在的环境问题

（一）粪污资源化利用承载能力已基本饱和，农牧结合不到位

五河县畜禽粪污资源化利用承载能力已基本饱和，加之五河县地处淮河流域、洪泽湖上游的特殊地理条件，水环境敏感，水污染防治任务更为艰巨。五河县目前非规模畜禽养殖户较多，较分散。农牧结合不到位，少数畜禽规模养殖场（户）与周边消纳土地不匹配。部分区域有机肥投入较少，化肥使用占比较大，化肥施用占比较高。局部区域粪肥超过土地消纳能力。

（二）环保基础设施建设缺乏长效机制

部分中小养殖场虽然建有环保设施，但存在老化、运行管理不到位情况，污水处理管道暴露在路面，除臭氧化剂变频泵频繁漏水等问题依然存在。部分养殖场尚缺少必备的建设规划施工图纸以及环评等材料，环保设施建设缺乏长远规划。畜禽养殖业从业人员以养殖生产效益为目标，环保投资大产出小，主观上在养殖利润高位运行时，投资环保的意愿大，养殖利润低位运行时，投资环保的意愿小。

（三）粪污处理设施装备运行管理不到位

部分养殖场粪污处理设施装备水平偏低，设计规模与粪污设施不配套，不足以应对养殖粪污全量化收集和突发情况对粪污的无害化处理和季节性还田存储需要。部分养殖场发酵床处理利用设施运管不到位，出现死床导致发酵床没有处理利用能力。部分养殖场沼气工程不能规范管理运行，以及沼液沼渣没有有效还田利用。部分养殖场堆粪场、储存池不及时清理利用，导致粪污外溢、外渗，形成农业面源污染风险。

（四）污染监测和管理水平有待提升

部分畜禽规模化养殖场尚未对污水、粪便和恶臭进行定期监测，也未定期向生态环境保护行政主管部门报告液体粪污处理设施和粪便处理设施的运行情况，排污口尚未设置统一规定的排污口标志。部分养殖场环保设施运维台账填报不齐全，管理不到位，有待进一步完善。部分养殖场环保人员流动性较大，影响环保管理水平。

（五）粪污资源化利用市场化运营机制尚未建立

养殖户畜禽粪便废弃物综合利用规范性有待加强，处理方式传统单一，废弃物综合处理利用技术模式相对比较滞后。田间配套设施和粪污拉运输送设施还很不完善，粪污收转运体系尚不健全。缺少畜禽粪污无害化处理、资源化利用的社会化运行机制，导致种养脱节，粪肥还田利用不到位，种植业者与养殖从业人员相互交流渠道不通，导致粪肥还田的最后一公里不畅。

（六）政策带动作用发挥不足

目前国家支持主要体现在前段的投资补助，方式单一，且存在较大的资金缺口，沼气等持续运行项目在原料处理费用、终端产品补贴、沼气保障收购等环节政策空白。沼气在并入城镇天然气管网、发电上网等方面还存在程序复杂、审批部门多等问题，相关法律及政策难以落地，导致其竞争力不强，制约了发展。缺乏有机肥生产、使用方面的政策扶持和国家标准，有机肥无力与化肥竞争。

七、五河县规模性养殖企业

（一）五河县规模化养殖现状

“十三五”末，全县生猪年出栏100头以上的规模户316户，其中出栏100头以上500头以下的共计170家，出栏500头以上10000头以下的共计136家，出栏10000头及以上的共计10家；肉牛年出栏20头以上的养殖大户517户，其中出栏20头以上100头以下的共计439家，出栏100头以上500头以下的共计73家，出栏500头以上的5家；羊年出栏100只规模户642家，其中出栏100只以上500只以下的共计510家，出栏500只以上1000只以下117家，出栏1000以上15家；家禽年出栏1000只规模户1680户，其中出栏1000只以上2000只以下的共计1105家，出栏2000只以上100000只以下的共计535家，出栏100000只以上40家。规模化养殖比重占85%，其中规模化养殖比较有代表性的企业为现代牧业有限公司、新希望六和牧业有限公司、利万家种猪繁育有限公司和兴牧生态家庭农场。

（二）五河县规模化养殖代表性企业情况

1. 五河县现代牧业有限公司

（1）企业简介

2017年，现代牧业（蚌埠）有限公司分立出现代牧业（五河）有限公司，现代牧业（五河）有限公司位于五河县朱顶镇现代牧业园区（地理坐标为东经：117.963739°，北纬：33.099362°），企业主要负责万头奶牛标准化示范牧场项目、固体沼渣烘干项目、品控化验室项目以及沼渣烘干二期项目的运行及管理。现阶段，现代牧业（五河）有限公司牧场共有奶牛约45000头，年烘干沼渣为40万吨。

（2）现代牧业工艺流程

图3.1  奶牛养殖生产工艺流程图

图3.2  粪污处理工艺流程图

图3.3 沼渣烘干生产工艺流程图

（3）畜禽养殖污染防治设施

现代牧业废气处理设施	现代牧业脱渣车间

2. 五河县新希望六和牧业有限公司

（1）企业简介

五河县新希望六和牧业有限公司成立于2019年，总部位于安徽省蚌埠市五河县城关镇中小企业产业园105号，主要经营牲畜、家禽饲养、销售；饲料生产、销售；畜禽屠宰；鲜冻畜禽产品及副产品销售；肉制品、速冻食品、食用动物油脂的加工、销售；农副产品购销；普通货物道路运输等。该企业在五河县双忠庙镇、武桥镇、申集镇、城关镇、小溪镇、大新镇、东刘集镇纷纷成立了分场。

（2）新希望工艺流程

 

图3.4  粪污处理工艺流程（1）

 

 

图3.5 粪污处理工艺流程图（2）

图3.6 猪只饲养繁育工艺流程及排污节点图

（3）畜禽养殖污染防治设施

新希望六和东小刘养殖场两级AO系统	新希望六和东小刘养殖场发酵罐
新希望六和邓圩养殖场发酵罐	新希望六和邓圩养殖场固液分离机

3. 五河县利万家种猪繁育有限公司

（1）企业简介

五河县利万家种猪繁育有限公司是一家从事种猪繁育、生猪饲养、猪品种改良与推广的专业公司，公司为适应市场需求和自身发展，在充分调研的基础上，租用五河县家畜改良站位于五河县小圩镇钟杨村的闲置圈舍及场地建设“年出栏 2 万头种猪及商品猪项目”。项目总投资 1000.00 万元，总占地 33614.00m²（合 50.421 亩），其中：设施用地约 5127.81m²、林地面积约 28486.19m²，主要建设内容为主体工程（公猪舍、母猪舍、妊娠舍、分娩舍、保育舍、育成舍、育肥舍）、辅助工程（办公室、职工食堂及宿舍、门卫室、饲料加工车间及饲料仓库、更衣消毒室）、公用工程（给排水、供电、供热、绿化）环保工程（集水池、调质池、发酵车间、舍外生物发酵舍、储粪间、无害化处理间、化尸井、危废暂存间、事故应急池）。项目建成运营后，常年存栏各类猪 10000 头（母猪 1000 头、种公猪 100 头、仔猪 900 头、保育猪 3000 头、中猪 3000头、大猪 2000 头），常年出栏猪 20000 头，项目采用“漏地面---免冲洗---减排放”生产工艺。 

（2）工艺流程

图3.7 生猪养殖工艺流程图

图3.8 饲料加工工艺流程图

 

4. 五河县兴牧生态家庭农场

（1）企业简介

五河县兴牧生态家庭农场是一家从事生猪饲养，蔬菜大棚种植等公司，公司在五河县东刘集镇三庄村投资建设五河县兴牧生态农场建设项目，拟以发展农村自然生态环境、农业资源、田园景观、农业生产内容和乡土文化为基础的农业生产为目标，重点围绕养猪业和种植业发展，建立五河县农业科技示范基地。项目总投资6000万元，占地面积1232亩，主要包括一个猪舍面积27000m²的养猪场、谷物及水果种植面积200亩、蔬菜大棚种植面积750亩、淡水养殖面积60亩、园艺植物种植50亩及配套基础设施，年出栏生猪60000头，年产谷物水果、水产等特色农产品200吨。配套建设饲料加工及沼气工程，属于国家鼓励“猪——沼——农”生态模式。

 

（2）工艺流程

 

 

图3.9 沼气工程工艺流程

 

图3.10 有机肥加工生产工艺流程

 

 

（三）五河规模以下养殖户汇总表

序号	乡镇	有养殖户（场）的行政村	养殖户数量	畜禽种类	养殖量（只、头、）	圈舍总面积（m2）	粪肥处理方式（或与第三方签订协议）
1	城关镇	12	139	猪、羊、鸭、鸡、鹅	7719	11430	还田、委托第三方处理
2	头铺镇	18	168	猪、牛、羊、鹅、鸽	35753	59286	还田
3	朱顶镇	18	185	猪、牛、羊、鹅、鸭、鸽、鸡	17704	51415	自行处理、委托第三方处理
4	小溪镇	11	169	猪、牛、羊、鸡	6344	22469	自行处理
5	新集镇	14	207	牛、猪、羊、鹅、鸽、鸡	54392	39507	还田、堆放、化粪池、委托第三方处理
6	大新镇	9	49	猪、牛、羊、鸡、鹅	5248	9085	自行处理、还田
7	浍南镇	20	278	羊、猪、鹅、牛	79895	127170	还田
8	临北回族乡	10	133	牛、猪、羊、鸭、鸡	6646	30590	还田
9	东刘集镇	21	380	牛、猪、羊、鸡、鹅、鸭	161009	250686	还田
10	小圩镇	13	127	羊、猪、鹅、鹌鹑、牛、羊、鸡	125674	24715	自行处理、委托第三方处理
11	申集镇	12	41	牛、猪、羊、鹅、鸡、鸽	19025	24340	还田
12	双忠庙镇	19	322	猪、牛、鸭、鸡、鹅、羊、鸽	23979	83089	自行处理、还田
13	武桥镇	10	248	羊、猪、牛、鸡、驴	31303	51947	还田
14	沱湖乡	2	11	牛、猪、羊、鸡	378	730	自行处理
合计		189	2445	/	575069	786459	/

八、 畜禽养殖环境承载力分析

（一） 畜禽养殖粪污土地承载力

根据2020年五河县农作物产量表3.22，计算出五河县可耕地面积，根据《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》提供相关参数，在“粪肥全部就地利用”条件下，耕地系数选取以氮为基础的小麦种植承载量，即0.8猪当量/亩；选取以磷为基础小麦种植承载量，即1.9猪当量/亩；耕地系数选取以氮为基础的玉米种植承载量，即1.2猪当量/亩；选取以磷为基础玉米种植承载量，即0.8猪当量/亩；耕地系数选取以氮为基础的水稻种植承载量，即1.1猪当量/亩；选取以磷为基础水稻种植承载量，即2.0猪当量/亩；耕地系数选取以氮为基础的大豆种植承载量，即1.9猪当量/亩；选取以磷为基础大豆种植承载量，即0.9猪当量/亩，通过计算得出五河县畜禽粪污土地承载力为下表3.23、3.24、3.25、3.26，以磷计算出五河县的土地承载力是225.33万头猪当量，综合考虑禁养区及耕地资源空间分布差异，理论承载量按照总可承载猪当量的80%计算土地承载力为180.264万头。通过表3.24计算得出全县的猪当量为76.06万头。

表3.22 五河县2020年各农作物年产量，单位：万吨（五河县统计局提供）

五河县作物类别	总产量（万吨）	亩产量（公斤/亩）	耕地面积（亩）
小麦	32.25	383	842036.55
玉米	9.85	359.2	274220.49
水稻	19.55	415.3	470744.04
大豆	1.37	87.8	156036.45

 

表3.23 畜禽养殖粪污土地承载力计算（农作物：小麦）

 

表3.24 畜禽养殖粪污土地承载力计算（农作物：玉米）

 

表3.25  畜禽养殖粪污土地承载力计算（农作物：水稻）

 

表3.26  畜禽养殖粪污土地承载力计算（农作物：大豆）

第四章  规划目标

一、 规划目标

（一） 总体目标

以五河县经济社会发展规划、现代农业发展规划及其它相关规划为基础，注重“防”“治”结合的方针，通过因地制宜的开展畜禽养殖区划和采取污染防治措施，推进畜禽规模养殖废弃物“减量化、无害化”处理和“资源化”利用，建设环保、生态、高效的农牧系统，形成畜禽养殖污染防治长效机制，切实解决畜禽养殖污染问题，建立畜禽粪污资源化利用体系，实现区域畜禽养殖规模与环境承载能力相协调，畜禽规模养殖空间布局依法合理，构建种养平衡循环发展格局，畜牧业科学发展与生态环境保护相统一。

按照“种养结合”“资源综合利用”的总体思路，在控制养殖总量的前提下，大力倡导清洁、生态养殖，因地制宜加强粪污综合利用和建设污染防治设施，加快提升畜禽养殖污染监管能力和污染防治标准化、生态化水平，减缓面源污染，保护水、土环境，提高畜禽养殖企业环保主体责任意识，完善企业环保设施运管制度，促进畜禽养殖业规范管理，推动五河县畜禽养殖业健康发展。

（二） 具体指标

建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，深化畜禽养殖污染综合整治，重点实施规模以下畜禽养殖场污染整治，解决农村畜禽布局性污染和面源污染。到2025年，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，确保畜禽粪污综合利用率达到98%以上，病死畜禽尸体的无害化处理与处置率达100%。污染防控机制体制进一步完善，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率100%，达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率100%，环境监管能力建设进一步提高，实现畜禽养殖与环境保护工作协调发展。

序号	指标名称	现状值	2025年规划目标	属性	备注
1	全县畜禽粪污综合利用率	96.82%	98%	约束性	国家、省、蚌埠市“十四五”规划
2	规模以上畜禽粪污综合利用率	/	100%	预期性	/
3	畜禽养殖废水达标率	/	100%	预期性	/
4	畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率	100%	100%	约束性	国家、省、蚌埠市“十四五”规划
5	畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率	100%	100%	约束性	国家、省、蚌埠市“十四五”规划
6	达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率	/	100%	约束性	国家、省、蚌埠市“十四五”规划

表4.1 五河县畜禽养殖污染防治“十四五”规划指标体系

二、目标可实现性分析

五河县畜禽养殖经过上一轮禁养区整治、畜禽污染防治专项行动和农村环境整治，积极推广生态养殖技术、种养结合，加大粪污资源化利用能力，目前已基本形成较好的污染防治基础，各主要畜禽污染防治工作及指标已达到较好水平，从指标分析看，各项主要指标距离“十四五”目标差距不大，一些已达到或基本达到相关指标。

《安徽省“十四五”农业农村现代化规划》《五河县畜禽养殖禁养区划定方案》等相关文件的发布，为本规划的实施打下了良好基础。“十四五”时期，五河县将深入贯彻习近平生态文明思想，优化区域布局，推进标准化规模养殖，促进种养循环，建立病死畜禽无害化处理长效机制，做大做强废弃物综合利用产业，坚持深入打好污染防治攻坚战，稳步提升现状畜禽污染治理水平，加大政策资金支持力度、加强畜禽养殖环境监管，相关规划目标可以实现。

 

 

第五章  畜禽养殖污染防治主要任务

一、 总体要求

根据五河县功能定位、“三线一单”管控要求、禁养区划定方案，进一步加强畜禽养殖污染源头治理，优化畜禽养殖产业布局，构建新型畜禽养殖结构，严格环评准入管理，推进环境监管能力建设和重点区域、流域畜禽养殖污染监管，开展重点防控源和重点风险源监测，强化畜禽养殖环保设施运维管理，建立完善病死畜禽运送处置制度，确保全县畜禽养殖污染达标排放和生态环境安全，促进区域环境质量稳步提升。

二、主要任务

（一）优化畜禽养殖布局

立足五河县资源禀赋和环境承载能力，实施畜禽养殖禁养区及非禁养区分区管控。严格控制畜禽养殖总量、科学布局管理，确保畜禽养殖总量处于土地可承载范围内。积极引导发展适度规模养殖，不断提高标准化规模养殖水平，推动畜牧业绿色发展。

在基本稳定全县畜禽养殖的同时进一步优化畜禽养殖空间布局，做好与国土空间总体规划“三区三线”划定的衔接。围绕全县空间发展重点和定位要求，进一步优化调整全县各乡镇及流域内畜禽养殖空间布局。结合城市规划，重点保护城镇建成区、生态敏感区和水环境保护区环境。针对目前畜禽生产由分散经营向规模化发展的特点，利用农村环境连片整治条件，结合农业产业结构调整和农村城镇化建设要求，根据粪污消纳用地情况，合理确定新建规模养殖场养殖规模和场区位置，建设一批与土地肥料消纳量相配套的畜禽养殖小区，按生态农业发展的要求，把畜禽养殖场与农田、园地一并规划，并合理调整畜禽养殖产业布局。养殖场（或小区）建设提倡与农田（水田、旱地）、果园和山林进行结合规划，统一布局，构建粪污全部就近消化的农牧结合的生态模式。

按照“种养结合、畜地平衡”的原则，统筹考虑环境承载能力、市场需求、农民增收和污染治理的要求，并与畜禽养殖污染防治规划和禁养区划定工作相衔接，合理确定畜禽养殖区域、总量、畜种及规模。严格控制淮河、怀洪新河堤坝内陆域、沱湖圈堤内陆域、天井湖常水位向外延伸200米内陆域、内沱河流域的河堤内陆域等重要水体的畜禽养殖，对自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地和县级以上文物保护单位的畜禽养殖进行整治，从保障主要畜产品供给、增进农牧循环、维护社会稳定的全局出发，鼓励在现代农业园区、规模种植业基地中配套建设农牧结合生态循环型畜禽养殖场，支持禁养区以外的丘陵山区、平原地区适度布局生猪、草食畜等畜禽规模养殖，保持猪肉等主要畜产品合理供应。

严格畜禽养殖分区管理。严格执行畜禽禁养区管理规定，在禁养区内，加强对已关闭搬迁的畜禽规模养殖场（小区）和畜禽养殖户的巡查和监管，严防禁养区内畜禽养殖“反弹”和“复养”现象发生。鼓励分散饲养向集约饲养方式转变，推进散养户“退户进区”发展标准化规模生产或家庭牧场模式，逐步退出禁养区。

在适养区内，根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，坚持以地定畜、以种定养，宜增则增、宜减则减。鼓励引导发展畜禽规模化养殖，逐步提高畜禽规模化养殖比重。新建畜禽规模养殖场在选址时应该尽量设在敏感区常年主导风向的下风向或侧风向，养殖场场界与敏感区之间距离应满足其大气环境防护距离和卫生防护距离。规模化畜禽养殖用地应需符合国土空间发展规划及耕地保护相关要求，鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田。

（二）构建新型畜禽养殖结构

大力发展畜禽标准化规模养殖。在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。积极开展畜禽养殖标准化示范创建活动，推动适度规模标准化养殖，着力打造生产高效、环境友好、过程管控、产品安全、防疫规范的绿色生产示范基地，为全县畜禽标准化生态健康养殖树立标杆。以培育家庭农场和建设集约化规模养殖场为重点，通过整治、改造、提升，不断优化规模养殖结构。到2025年底，力争全县小散养猪场户（小规模养殖场和散养户）总量下降，年出栏500头以上生猪规模养殖比重达到90%以上。以市场为导向，围绕供给侧结构性改革，进一步调整优化畜牧业品种结构，稳定发展生猪、家禽，扩大发展牛羊等草食动物，积极推动地方畜禽品种开发利用。鼓励养殖场更新升级生产设备，完善动物防疫和废弃物综合利用设施，提升设施装备水平。推广舍内发酵床生态养殖和舍外异位发酵床生物降解粪污、“畜-沼-果”和“畜-沼-菜”等种养循环、蛋鸭笼养和肉鸭、肉鹅旱养等清洁健康的养殖模式，构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。

推广新型产业合作经营模式。支持畜禽产业化龙头企业发展“公司+家庭农场”和“公司+基地”等新型合作经营模式，带动农户发展规模畜禽养殖，提升畜牧业规模化、标准化养殖水平。做好契约农户的技术指导和服务工作，推进标准化生产，提升畜禽养殖污染防治和综合利用水平。

（三）源头控制畜禽养殖污染产生

非禁养区内畜禽规模养殖，要按照“一匹配二分离三配套”的要求，依据耕地实际面积配套布局畜禽养殖规模，实行总量控制。各乡镇要加强依法管理和服务指导，督促畜禽养殖场（户）落实污染防治主体责任、配套建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施并正常运转。畜禽养殖场（户）推行节水养殖，实施“雨污分离、干湿分离、粪尿分离”等手段削减污染物的排放总量，减少处理和利用难度，降低处理成本。为提高资源化水平创造条件；配套堆粪存储、厌氧发酵、还田利用等设施，实行资源化利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须符合畜禽养殖污染防治要求，项目建设中污染防治设施应当与主体工程建设实行“三同时”，并有配套的林田进行种养结合、农牧循环实现畜禽养殖粪污资源化利用。鼓励和支持中小规模养殖密集区实行畜禽废弃物分户收集、集中处理模式，引导有条件的养殖场根据周边环境承载力和生产实际现状选择清洁回用模式或环保达标排放模式，从源头控制畜禽养殖污染产生。

通过采用科学合理的饲料配方、先进的清粪工艺和饲养管理技术，严格控制含重金属的畜禽饲料添加剂、兽药的使用，可大幅度降低污染物产生量。如环保型饲料应用现代营养学原理，通过生物制剂、微生物酶制剂、饲料颗粒化、饲料膨化或热喷等技术处理，在不降低畜禽生产水平的基础上，从源头上控制各种营养物质的摄入，提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，并抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成分，从而降低氮、磷和各种金属物质的排泄量和有害气体排放量。同时，通过对畜牧场区的绿化、立体养殖等措施，可实现畜牧养殖业无废物排放，资源再生利用的绿色畜牧产业。

（四）提升粪污资源化利用水平

积极采用各种措施支持和鼓励粪污资源化利用。畜禽粪污同许多工业污染源不同，其中含有丰富的肥源，是我国农业生产中的宝贵资源，畜禽废弃物的大量流失或弃之不用，是资源的巨大浪费，利用好畜禽有机肥，不仅可减轻畜禽废弃物对环境的污染，也可提高土壤肥力，改善土壤结构，是我国农业可持续发展的重要保证。所以，要制定优惠政策鼓励粪污资源化利用。

深入推进畜牧业种养结合发展，加快畜禽粪污还田利用。鼓励采用传统养殖模式的畜禽养殖场实施“种养结合”治理模式。在周边有相当规模的农田、鱼塘、果园的规模场，采用种养结合的生态循环模式，利用管道、贮存池，把经过发酵的污水用于农田、果园和鱼塘，种植优质果树，林下种草，发展畜禽养殖，提高经济效益；在周边没有农田、鱼塘和果园的规模场，可采用干湿分离法进行排泄物处理，干的粪便进行干燥无害化处理，打包销售给种植户，污水经处理，使其达到还田标准。推广“种养结合”雨污分流、固液分离、废水沼气化处理、固废制有机肥、沼气利用、沼液贮存及管网化生态还田工程。全面落实“干清粪”和“固液分离”的治污措施。实行“雨污分离，干湿分离，净道、污道分开”，并根据养殖规模和养殖种类的不同，选用不同的治理方案。

推进各乡镇畜禽粪便集中处理中心改（扩）建项目，提升全县畜禽粪便综合利用水平及有机肥生产能力。引导粪污科学还田利用，不断提高畜禽粪污资源化利用水平。合理布局田间粪肥暂存设施，建设田头储液池，配备运输槽罐车、肥水还田输送管道、肥水拖管式施用、撒肥机等设施。制定行政区域内种养结合粪肥定量定向施用计划，打通养殖企业与种植合作社之间的衔接路径，推动畜禽粪肥还田利用好实施、可落地，促进种养结合发展。到2025年，全县畜禽粪污综合利用率达到98%以上。

（五）完善粪污处理和利用设施

以集约化养殖为重点，严格规范新建规模化养殖场的环境准入条件，采取疏堵结合的方式防治污染。既一方面要积极引导进行综合利用，提倡农牧结合、种养平衡一体化，加强综合利用，从源头及生产过程中减少排放，减少治理成本，提高环境、经济和社会效益；另一方面要建立起严格的法规和标准，严格规模化畜禽养殖场的环境管理，采取切实有效的污染防治手段，努力实现达标排放。落实好“以奖促治、以奖代补”政策措施，对现有各类养殖场户进行综合治理，提高污染物去除效率。

探索符合五河县特点的经济适用污染防治模式，降低养殖企业的投入、节省运行成本；合理规划养殖布局；加强养殖污染监管、组织企业污染治理技术培训，保证已建成的治理设施正常稳定运行；大力推动有机肥的生产与应用、提高畜禽粪便的利用率。

1. 养殖场污染治理工程

推进完善养殖场粪污收集、贮存、处理、输送和施用设施的建设。已配套粪污处理设施装备的规模养殖场，引导设施装备提档升级，进一步扩大处理能力，降低环境污染风险。

推进规模化畜禽养殖场禽畜养殖恶臭整治，从源头改善，提倡选用益生菌配方饲料，减少臭气的产生；加强过程控制，对养殖工艺进行改善和提高，在养殖场的圈舍、粪堆、粪坑推广喷洒微生物制剂，减少臭气产生；提高末端治理水平，严格按照国家和省法规标准逐步推进规模化养殖场除尘除臭设施建设，消除养殖场臭气无组织排放。

2. 强化环保设施运管

加强畜禽养殖环保治理设施运行管理。新建规模畜禽养殖场，要严格按照《畜禽养殖场（小区）环境守法导则》等畜禽养殖有关要求标准化新建和运行管理。督促已建环保设施的养殖场加强养殖场环保设施的运行管理和维护，重点强化雨污分流、固液分离、废水沼气化处理、固废制有机肥、沼气利用、沼液贮存及管网化生态还田等工程的管理，确保各类污染物防治设施正常稳定运行，满足有关规定。

拆除、闲置、停运规模化养殖场污染防治设施，须提前15日向环境保护行政主管部门提交书面报告，经批准后方可实施；因故障等紧急停运污染防治设施，应在停运后及时报告，且同时停运相应的生产设施，防止废水超标排放。

3. 加强其它畜禽散养户污染治理管控

按照畜禽养殖污染治理梳堵结合、种养平衡、资源利用的原则，通过减少排污量、废弃物资源化利用等方式，大力推进散养养殖户污染治理工作。在散养户较为集中的区域，探索建立由第三方服务机构开展畜禽养殖废弃物的统一收集、运输、集中处置或技术运维模式。充分发挥乡镇、村级基层政府的监督力量，将养殖散户逐步纳入基层网格化管理，基本实现畜禽养殖污染防治全覆盖。

4. 病死畜禽处置工程

按照“属地管理、企业主体、统一收集、集中处理、配套联动、综合治理”的思路，完善规范覆盖饲养、屠宰、经营、运输各环节的病死畜禽无害化回收处理体系，病死畜禽全部实行集中无害化处理。无害化集中处理厂、病死动物运输车辆逐步实现线上线下实时监管；强化处理残余物管理，进一步完善病死动物无害化集中回收处理体系。建立完善病死动物无害化处理、资源化利用、在线化监管“三化”管理机制，实现全程即时化、数据化、透明化监管。加强农业农村、生态环境、卫健、公安、城管等部门的联合执法，严厉打击随意丢弃、非法屠宰加工和经营病死畜禽的违法行为，确保实现病死动物“四不一处理”。

提高病死畜禽资源化利用程度。采用病死畜禽无害化、资源化处理新技术、新工艺、新设备；处理设施优先选用化制、发酵等工艺技术，实现无害化处理的同时，提高处理产物的利用价值，推动实现病死畜禽处理产物的资源化利用。

（六）建立健全台账管理制度

参考《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十二条的规定，落实畜禽养殖场户主体责任，建立畜禽养殖场户畜禽养殖台账和粪污资源化利用台账制度，落实环境管理台账记录的责任部门和责任人，明确工作职责，包括台账的记录、整理、维护和管理等并对环境管理台账的真实性、完整性和规范性负责。台账内容包括但不限于各畜禽养殖场户的畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况，确保畜禽粪污去向可追溯。该台账应定期报市级人民政府生态环境主管部门备案，生态环境主管部门应当定期将台账抄送同级农业农牧主管部门。配套土地面积不足无法就地就近还田的规模养殖场，应委托第三方代为实现资源化利用，及时准确记录相关信息。台账应按照电子化储存和纸质储存两种形式同步管理。县人民政府制定监督检查方案，每半年开展粪污资源化利用培训指导，加大技术指导服务和培训推广力度，提升养殖场（户）粪污资源化利用水平。健全粪肥还田监管体系，推广多元多样的种养结合模式。加强日常监测，严防还田环境风险，支持规模养殖场采取现代化设施装备，加强规模下养殖污染治理。

（七）强化畜禽污染监管能力建设

严格审批监管。规范规模养殖项目审批程序，各乡镇做好畜禽养殖产业规划布局，合理安排用地，新建的畜禽规模养殖场户选址需远离环境敏感点，需符合国土空间发展规划及耕地保护相关要求、禁养区划分和畜牧业发展规划，并有配套消纳生产废弃物的土地。完善畜禽养殖排污许可证制度，按照生态环境部统一部署，对设有固定排污口、符合条件的规模畜禽养殖场户，依法核发排污许可证相关工作；将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等内容纳入许可证管理范围，依法严格监管。改革完善畜禽粪污排放统计核算方法和畜禽规模养殖场污染物减排核算制度，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场作为统计污染物削减量的重要依据。畜禽规模养殖场编制突发环境事件应急预案，组织对完成整改要求的畜禽养殖场户进行现场核查，检查畜禽粪污处理设施装备配套情况，并定期向社会公布核查结果。对超过整改时限，畜禽粪污处理设施装备仍不合格的畜禽养殖场户，依法责令停止生产或使用。

建立农业面源污染监测预警系统。对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度，开展定期监测，确保达标排放。建立养殖尾水排放监测网络，开展常态化监测，根据监测结果，建立绿、黄、红三级排口清单，依据清单强化监管执法。加强对规模养殖场畜禽粪污处理和利用的管理，因地制宜建立长效管理机制。积极开展粪污浇灌农田土壤环境重金属监测监控。

增强监督执法能力。推进全县畜禽养殖污染源信息化建设，实现全县畜禽养殖分布、污染源分布、主要污染物排放、废弃物综合利用、污染防治设施建设、污染设施运行状态、环境管理相关制度执行等情况的信息化管理；每年开展生态环境、农业农村、市场监管等部门的联合专项执法检查1次，重点围绕清洁生产水平、病死畜禽处置、粪污处理等情况开展执法监察。

加强重点监控源巡查。明确畜禽养殖场户日常监管内容和各部门监管职责，细化任务分工。制定重点监控源管理制度，建立重点监控源的监督检查、风险防控、污染排放监督、违法处置等监管机制。实现对重点监控源每半年至少开展一次监督检查，监督其污染物排放状况、排放去向、污染治理设施运行情况、废弃物综合利用情况等，对重点监控源环境违法行为要从快处罚并责令限期整改。防范污染风险，结合当地种养情况和环境压力制定污染风险防范措施。

落实监管责任。农业农村部门：要加强对养殖场户在建设粪污治理设施、保障设施正常运行、粪肥质量监测。科学适量施用粪肥、兽药及饲料添加剂使用、病死动物无害化处理等方面的监督、指导和违法行为查处。生态环境部门：要加大环境监管执法力度，防范污染风险。对规模养殖场粪污直排、偷排、无证排污、不按证排污、污染防治设施配套不到位以及粪肥超量施用和规模以下养殖户直接向水体排放畜禽粪便、废水的违法行为，依法进行查处。

（八）推广绿色健康养殖模式

大力推广生态循环农业模式。根据各乡镇畜禽养殖粪便产生情况，养殖场依托农业园区或种植基地，就近采取“种养结合”的生态循环农业模式，促进畜禽养殖废物综合利用。推动农业园区与养殖户签订畜禽粪便收运协议，通过农业园区集中收运、集中处理、集中使用，逐步解决畜禽养殖散养粪便污染问题，提高畜禽养殖户的粪污资源化利用率。推广生物发酵垫料床零排放养殖模式和稻虾、稻鸭共生等生态农业模式。

按照国家、省、市双碳战略要求，积极推进碳达峰行动，控制畜禽养殖生产过程及粪污堆肥、发酵过程中甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放。

强化畜禽养殖科学化管理。推进畜禽规模养殖场治理，深入推进畜牧业种养结合发展，推广生态健康养殖技术。畜禽养殖污染预防贯穿于畜牧生产全过程，不断改善管理和技术，提高资源利用率，减少污染物排放。同时，建设一批清洁生产示范养殖场，采用科学合理的饲料配方、先进的清粪工艺、粪污资源化处置工艺和饲养管理技术，大幅度降低污染物产生量。推广应用低氮低磷日粮配方和生物饲料技术，加强对畜禽养殖饲料及添加剂的市场监管和质量管理，杜绝含有毒有害物质的畜禽养殖饲料流入市场。

第六章  重点工程

一、 重点工程

（一）规模化养殖场建设及标准化改造工程

提升畜禽养殖标准化生产水平，规模畜禽养殖场要严格落实有关环境管理制度和规定，按照畜禽养殖污染防治和总量减排要求，配套建设废弃物综合利用和污染治理设施，并确保设施的稳定运行。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场建设项目应严格执行环境影响评价制度，落实综合利用和污染治理措施，加强建设项目工程监理，严格项目验收，确保综合利用和污染防治效果，实现污染物达标排放或零排放。主要针对粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等处理模式，支持养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施，建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等设施。开展粪污处理配套设施改造升级，建设粪污处理利用相关的场区养殖设施设备，以及提升养殖标准化水平的配套设施设备建设，重点改进节水设备，建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施，配备固液分离机等设备。

（二）散养户污染治理工程

积极推进畜禽养殖污染治理公共基础设施建设，通过完善粪污收集管网、建设集中式大型沼气池、有机肥厂等公共基础设施，扩大粪污收集范围，将散养密集区、养殖小区的粪污集中进行处理，实现养殖废弃物的统一收集、集中处理。落实“一池三改”措施，建设沼气池，与改圈、改厕、改厨相结合，使人、畜粪便、厨房污水均进入沼气池，达到无害化处理，沼气燃用等，从而实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化，实现资源综合化利用。对有条件的村庄在可养区内建设畜禽养殖小区，集中建造畜禽栏舍，饲养某一特定畜禽、由多户农民分户饲养、实行统一办法管理的畜禽饲养小区。通过建设畜禽养殖小区，实现畜禽养殖散养户散养集约化经营、统一管理和污染集中控制。结合美丽农村建设，逐步减少农村散养畜禽养殖数量，有条件的村庄应采取生态处理等方式对化粪池的出水进行自然消纳处理，引导农户对粪渣资源化利用，成肥还田，提倡将农村厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并进行资源化利用。

（三）养殖废弃物综合利用

按照源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，全面推进畜禽养殖粪污处理基础设施标准化改造，配套农用有机肥生产和沼液储运等设施，打通粪污肥料化、能源化利用通道，实现畜禽养殖废弃物无害化处理和就地就近消纳利用。并对大型规模养殖场、中小型规模养殖场实行分类治理，按实际需求选择适宜的一种或多种粪污资源化利用模式，对养殖工艺和粪污治理设施进行改造升级。推进养殖粪污和秸秆资源化利用生产有机肥项目，新建1个年加工量10万吨的有机肥加工厂，引导大中型规模养殖场配套建设有机肥车间。

（四）种养结合生态养殖工程

因地适宜选择种养结合模式，对于满足种植耕地消纳粪污的养殖户应采取就近“种养结合”的生态循环农业模式，畜禽干粪堆积发酵后直接施用到周边农田园林地。对于畜禽粪污超过周边承载量的大中型规模养殖场，推广应采取“有机肥生产、异地利用”模式，即异地开展建设配套相应承载利用能力的种植业基地，干粪发酵处理后，异地转运至农田园地，该模式解决畜禽排泄物同时也给种植业提供了肥料。对于散养密集区采取“分散处理、集中利用”模式，即对养殖场畜禽粪尿污水干湿分离后，采用专人专车上门收集，集中发酵处理后制成有机肥出售。

（五）畜禽养殖场恶臭气体防控

畜禽养殖场要加强恶臭气体净化处理并覆盖所有恶臭发生源，排放的气体应符合国家或地方恶臭污染物排放标准。存栏大于2000头以上生猪当量的大型规模化畜禽养殖场产生的恶臭气体，宜采用生物吸附和生物过滤等除臭技术进行集中处理。存栏1000-2000头以上生猪当量的大型规模化畜禽养殖场应针对畜禽养殖废弃物处理与利用过程的关键环节，采取场所密闭、喷洒除臭剂等措施，减少恶臭气体扩散，降低恶臭气体对场区空气质量和周边居民生活的影响。存栏500-1000头生猪当量的中小型规模化畜禽养殖场（小区）宜通过科学选址、合理布局、加强圈舍通风、建设绿化隔离带、及时清理畜禽养殖废弃物等手段，减少恶臭气体的污染。

（六）环境监测监管和能力建设项目

对照国家各项建设标准，强化基本和专项监测仪器设备配置，实施环境监测、动物防疫、固体废物管理等机构标准化建设，全面达到国家标准，装备水平满足日常监管工作需要。全面推进环境管理信息化建设，推进畜牧养殖档案和监管工作电子化，全面推进养殖场业主生产情况直联直报，对规模养殖场实行全覆盖备案，并进行分类管理。建立无害化处理监管信息系统，配备无害化处理设施运行视频监控设备。

 

二、投资计划及资金筹措

（一）拟建项目

表6.1  投资计划一览表

（二）已建成项目

表6.2  已建成项目一览表

（三）资金筹措

生态养殖建设工程、畜禽粪污集中处理设施建设工程以市场投入为主、县级财政补助为辅。

监管能力建设和环保监督监测项目中涉及硬件建设的资金，以县财政投入为主、市级及中央财政补助为辅；涉及监管、监测等专项工作的资金，全部为县财政投入。

第七章  效益分析

一、经济效益

禽畜养殖粪污资源化，可以带来如下经济效益：

促进种植业提质增效。通过种养循环等模式推广，将促进有机肥施用量增加。增施有机肥可使农产品外观、适口性、糖度、营养物含量等品质提升，价值提高。带动五河县绿色、有机农产品等“三品一标”认证，推动农产品向优质、高端方向转型升级，实现提质增效。

提升全县农业竞争力。通过项目实施，将整县推进种养循环、农牧结合，使之成为五河县农业发展亮点与优势，有利于促进全县农产品品牌价值提升和产业竞争力增强。

二、社会效益

禽畜养殖污染防治社会效益主要体现在：

推进畜牧业精准扶贫。畜禽粪污资源化利用整县推进项目的实施，支持组建社会化服务组织，参与项目建设，创新社会化服务模式，推动畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链的形成，产业链上各环节将提供大量工作岗位，可吸纳贫困户就业，成为畜牧业精准扶贫的新渠道。

促进农村经济社会可持续发展。通过项目实施，将畜禽粪污等废弃物转变为有机肥等资源，变废为宝。既减轻了环境保护压力，又拓宽了农民增收渠道；推动有机肥替代化肥，减少了化肥使用量，同时增施有机肥可提高农作物抗性，减轻病虫害的发生，降低农药使用量，从而节约种植成本，促进农民增收；通过畜禽粪污资源化利用模式的推广，将有效促进区域农牧结合、种养循环，实现农业可持续发展。

提升农民生活水平。项目的实施，将有效减少畜禽粪污排放、减轻养殖气味污染，从而改善农村居住环境，推动美丽乡村建设。

三、环境效益

禽畜养殖污染防治工程，为区域环境带来如下效益：

保护生态环境。通过项目实施，可有效减少养殖粪污排放量，削减COD排放量、氨氮排放量，减少化肥、农药的施用量，有效控制农业面源污染，促进农田生态环境改善，保护优质的水资源和良好的生态环境。

将畜禽粪便、污水经无害化治理，可消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病。

提升耕地质量。通过项目建设，施用有机肥可有效提升土壤有机质含量，增加土壤养分含量，增强土壤微生物活力，改善土壤结构，提升耕地质量，促进农田永续利用。

 

 

第八章  保障措施

一、制度保障措施

政府采取示范奖励等措施，扶持规模化、标准化畜禽养殖，支持规模化畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和粪污综合利用设施、污染防治设施建设与改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。

二、管理保障措施

要进一步加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，建立由生态环境、农业农村、自然资源和规划、乡镇、村组等各类各级部门组成的联合管理机制，强化污染防治工作协调，建立有效的部门沟通协作机制。按照部门职责分工，分解落实畜禽养殖污染防治任务。实现资源和信息共享，形成部门合力，打好畜禽养殖污染防治的组合拳。建立信息沟通、首发责任和工作联动等区域联动机制。进一步针对畜禽养殖污染防治中存在的问题与相关投诉，加大整治力度。

生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理；农业农村部门负责负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；乡镇政府按照职责做好畜禽养殖污染防治工作，负责对本行政区域内畜禽养殖污染治理设施建设与运行情况进行监督管理，协助生态环境部门、农业农村部门以及其他有关部门实施畜禽养殖污染防治工作；行政村可以制定和实施有关畜禽养殖废弃物处置等村规民约，对本村居民开展畜禽养殖污染防治的宣传教育，发现畜禽养殖污染环境的，应当及时制止并向生态环境部门报告；发改、经信、住建、自然资源和规划、水利、城市管理、财政、卫健等行政主管部门按照各自职责，做好畜禽养殖污染防治相关工作。将畜禽养殖污染防治任务完成情况作为年度目标责任考核的重要内容，层层明确目标任务，落实防治工作责任，并根据目标任务完成情况采取相应的奖惩措施。

三、技术保障措施

（一）加强畜禽养殖业污染防治技术研发与应用

重点加强畜禽养殖污染防治技术研发与应用。研发畜禽养殖污染防治实用技术，对畜禽养殖废弃物综合利用和污染治理技术研发予以支持，鼓励养殖企业与高校、科研院所合作，加强先进技术和设备的引进与创新，加快已有科技成果的评估和转化应用，努力提高科技支撑水平，创新畜禽养殖污染防治新方法、新途径，积极探索和总结畜禽养殖污染防治实用技术模式。大力推广畜禽养殖业科技应用。积极开展畜禽养殖污染防治科技下乡活动，推动环保、农业等科研机构与畜禽养殖场、养殖户“一对一”技术帮扶。围绕生态健康养殖和畜禽粪便综合利用，从环境评价、场舍设计、饲养模式、饲料生产、粪污处理和资源利用等方面加强技术组装，集成一批控源减排、清洁生产、粪便综合利用等可复制、可推广的新技术、新模式。

（二）加强畜禽养殖业环境管理

1. 继续加强畜禽粪污处理配套设施装备建设

要求全县区域内所有畜禽养殖场（户）按照“一户一策”原则，修建与畜禽养殖规模相匹配并具有符合“三防”要求：“防雨淋（有永久性防雨棚）、防渗漏（有水泥地面并铺设防渗材料）、防外溢流（有水泥墙）”的堆粪场和污水存储池，同时保持配套的设施装备正常运行。损坏的要及时维修；新建养殖场的要按照“三同时”原则建设粪污处理配套设施，否则不允许投产。

2. 落实畜禽粪污资源化发酵还田利用

按照“一户一档”原则，由镇级责任人负责，村级责任人落实，指导建立畜禽粪污资源化利用还田台账，匹配与养殖量相对应的畜禽粪污消纳土地数量，说明畜禽粪污去向和数量。不具备土地消纳条件的，也可委托第三方种植业合作社或有机肥加工厂，采取异地消纳处理，同时签定消纳协议。

3. 倡导规模化养殖，规范畜禽粪污处理方式方法

倡导规模化养殖，促进畜禽养殖业转型升级，积极带动中小养殖场（户）规范有序发展，加快提档升级，全面提升畜禽养殖业质量效益。规范畜禽粪污处理方式方法。落实养殖业主“谁养殖谁负责、谁污染谁治理”的主体责任，落实畜禽粪污资源化利用和有效实施畜禽粪污肥料化发酵还田工作。禁止将畜禽粪污直排偷排、随意倾倒、乱堆乱放，实现畜禽养殖不污染周边环境、不污染河流（库湖）和地下水，减少空气异味。

四、资金保障措施

要构建政府、养殖主体和社会资本的多元化投入机制，加大对畜禽养殖污染防治的政策扶持力度。引导现代畜牧业、农业生态环境保护、耕地质量保护等相关项目继续向种养结合的生态健康养殖模式以及畜禽粪便综合利用倾斜。支持规模养殖场改善基础设施条件，根据自身环境治理方式方法，配套建设粪便污水收集、贮存、处理、利用等必要设施，提升设施装备现代化、智能化水平，提高养殖效益和畜禽养殖废弃物处理能力。支持产业化龙头企业发展“公司+家庭农场”和“公司+基地”的新型合作经营模式，做好契约农户的技术指导和服务工作，推进标准化生产，提升畜禽养殖污染防治和综合利用水平。鼓励发展畜牧业环保社会化服务组织，探索建立第三方治理机制，构建多路径、多形式、多层次推进畜禽养殖污染治理的新格局。

统筹现有环保和涉农财政资金渠道，逐步加大对畜禽养殖污染防治的投入，充分运用税收、信贷、价格等经济手段，吸引地方和社会资金投入畜禽养殖污染防治，结合高标准农田建设工作统筹协调确定重点项目和资金安排。按项目实施方案足额配套，采取“先建后补”的形式支持各类主体建设畜禽粪污处理利用设施。各相关部门根据市级农业项目资金管理规定，监督项目资金使用，按要求及时拨付到位。

整合政策资源，推进有机肥替代化肥，促进粪肥还田利用。建议将提供粪污收集处理服务的企业（不包括养殖企业）、合作社等主体和提供粪肥还田服务的社会化服务组织，以及施用畜禽无害化处理粪肥的种植主体纳入化肥减量奖补。

五、社会保障措施

（一） 加强监管力度

严格执行环境影响评价和排污许可制度。对采用粪肥还田方式的新建、改建、扩建规模养殖场畜禽粪便综合养分管理计划开展环评审批。对畜禽规模养殖场和养殖户的环境影响评价和“三同时”制度执行、粪污综合利用及污染防治设施运行等情况进行“回头看”，农业农村、生态环境部门持续联合开展检查认定，进一步督促畜禽规模养殖场完善粪污设施装备配套，提升综合利用和污染防治水平。落实地方政府对规模以下养殖场户的污染防治属地责任，在畜禽规模养殖场和养殖户集中区域加快开展畜禽养殖废弃物的统一收集、集中处置。充分发挥乡镇、村居基层组织的监督力量，将养殖散户逐步纳入基层网格化管理，实现畜禽养殖污染防治全覆盖。加强畜禽规模养殖场和养殖户的执法监管，加强畜禽养殖生产过程环境管理，推进畜禽养殖污染监控，以万头以上猪场为重点，推进规模畜禽养殖场粪污处理设施、集中贮存区域安装视频监控，防止畜禽粪污偷排偷倒。对设有排污口的全部纳入排污许可管理，对污染防治设施配套不到位，粪污未经无害化处理直接还田或向环境排放，不符合国家或地方排放标准的，要依法查处，坚决杜绝粪污偷运偷排污染环境。定期做好畜禽养殖品种、规模以及养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况的备案及核查工作。

（二） 强化宣传教育

积极开展畜禽养殖污染防治工作的宣传教育，营造良好的舆论氛围。通过广播、电视、报刊、网络、微博、微信等不同媒介，通过媒体宣传、信息推送、告知书发放、集中培训等方式，大力宣传畜禽粪污资源化利用有关政策、典型经验和做法，逐步提高养殖户对畜禽粪污资源化利用工作的自觉意识和责任意识。通过开展畜牧生态健康与标准化养殖示范创建活动，培育先进典型，树立示范标杆，营造畜禽粪污资源化利用的良好氛围。对治理不力、严重污染水环境的生产主体进行曝光。积极鼓励村民自治组织和畜禽养殖协会制定相关规程，规范畜禽养殖行为，形成群防群治畜禽养殖污染的良好氛围，提升畜牧业绿色发展水平。

附件

   一、新希望六和规模养殖场分布

二、五河县生态红线图

三、五河县区位图

 

四、五河县水利工程图

五、畜禽养殖分布图

 

六、畜禽养殖禁养区划分

七、五河县行政区划图