【专家解读】五河县生态环境分局高级工程师刘炳丽解读：《五河县“十四五”畜禽养殖污染防治规划》

    五河县生态环境分局高级工程师刘炳丽解读《五河县“十四五”畜禽养殖污染防治规划》。

    问：本规划是根据什么指导思想来制定的？

    刘炳丽：是以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹环境保护与畜牧业发展，遵循绿色发展生态 文明理念，加快发展方式绿色转型。坚持政府主导、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以绿色生态为导向，以种养结合为抓手，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，持续提升畜禽养殖污染防治水平，切实保护和改善环境，促进畜牧业绿色循环发展，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。

    问：本规划的目标任务是什么？

    刘炳丽：总体目标是，到2025年，全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到98%以上，病死畜禽尸体的无害化处理与处置率达100%，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率100%，自行监测覆盖率100%。

    问：本规划的主要内容有哪些？

    刘炳丽：本规划编制的主要内容为四大部分，一是介绍了五河县的区域概况，五河县地处安徽省北部，淮河中下游，下辖12个镇、2个乡，共199个行政村（居），常住人口数约50万人，总面积约1429平方公里。二是对五河县的畜禽养殖现状进行了叙述，五河县规模以上畜禽养殖场主要分布在双忠庙镇、东刘集镇、武桥镇镇、小溪镇、城关镇等。从畜禽养殖的区域分布来看（以猪当量计），双忠庙镇养殖畜禽养殖总量最大、东刘集镇次之。从养殖类型来看（以猪当量计），牛的养殖量最多，其次是生猪养殖。截止2022年9月底，全县肉牛年出栏20头以上的养殖大户465户，生猪年出栏100头以上的规模户297户，羊年出栏100头规模户653家，家禽年出栏1000只以上规模户1710户，2021年底，全县规模养殖比重达到76%。规模化以下养殖逐渐退出市场，规模化养殖比重占比92%。三是列举了畜禽养殖污染防治规划期间的一系列重点工程情况，包括规模化养殖场建设及标准化改造工程、散养户污染治理工程、养殖废弃物综合利用、种养结合生态养殖工程、畜禽养殖场恶臭气体防控以及环境监测监管和能力建设项目规划及建设情况。四是对未来所产生的效益进行了分析，经济方面主要是促进种植业提质增效，通过种养循环等模式推广，将促进有机肥施用量增加；社会效益方面体现在推进畜牧业精准扶贫，产业链的形成可以提供大量工作岗位，吸纳贫困户就业，成为畜牧业精准扶贫的新渠道；环境方面体现在有效减少养殖粪污排放量。

    问：针对此项工作实施做了哪些保障措施？

    刘炳丽：一是采取示范奖励等措施的制度保障，二是建立由县各级部门组成的联合管理保障，三是加强研发及环境管理等方面的技术保障，四是构建多元化投入机制，加大政策扶持力度的资金保障，五是从监管制度及宣传教育方面加大社会保障力度。

解读单位：蚌埠市五河县生态环境分局

解 读 人：高级工程师 刘炳丽

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