【负责人解读】县城市管理局党组成员、副局长谢怀铁解读：《五河县综合执法进小区工作实施方案》

为进一步推进执法力量下沉，切实改善住宅小区居住环境，根据《五河县住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动方案》要求，结合我县实际，县城市管理局、县公安局、县住建局等8家单位联合制定出台了《五河县综合执法进小区工作实施方案》（以下简称《方案》），县城市管理局党组成员、副局长谢怀铁就该方案进行解读。

问：为什么要制定该《方案》？

谢怀铁：大家知道，现在住宅小区都有物业在管理，但物业管理中仍存在一些问题，为推动全县物业服务品质提升，贯彻落实“皖美红色物业”三年行动和住宅物业管理大排查大整治大提升攻坚行动，根据《五河县住宅物业管理大排查大整治大提升攻坚行动方案》要求，切实改善住宅小区居住环境，结合我县实际，特制定本方案。

问：该《方案》的总体要求是什么？

谢怀铁：进一步优化联合执法机制，整合各方资源力量，压实物业管理责任，推进综合执法进小区，按照边试点边覆盖的总体思路，变“末端处置”为“源头管控”，打通最后“一米线”，实现执法“零距离”，切实解决人民群众反映强烈的关键小事和小区物业管理方面的热点难题问题，努力营造整洁有序、环境优美、文明和谐、共治共享的居住环境，进一步提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

问：该《方案》的适用范围有哪些？

谢怀铁：目前，在县城区选定4个重点小区作为示范点创新创优，以点带面，逐步在县城区建成区范围内的住宅小区全面铺开。

问：该《方案》中各职能部门的职责分工是什么？

谢怀铁：县城市管理局职责：依法查处小区内违法建设、破窗开门、擅自砍伐树木、毁绿占绿、露天烧烤、餐饮油烟、饲养家禽，擅自设置的户外广告，物业服务企业未及时收集清运生活垃圾等影响市容环境卫生的违法、违规行为，督促指导小区物业服务企业规范开展生活垃圾分类投放、清理小区内流动摊点，建立长效管理机制，提升小区整体环境。县公安局职责：配合乡镇、社区调处涉及公安工作的矛盾纠纷。依法查处生活噪声污染、燃放烟花爆竹、高空抛物、违规养犬、违规张贴、涂写小广告；物业服务企业泄露业主信息、骚扰恐吓打击报复业主等违法违规行为。负责组织捕杀狂犬，捕捉流浪犬；对小区内的沙霸、楼霸等涉黑涉恶行为进行查处和打击；对综合执法进小区工作中各类阻碍执法、妨碍公务的行为依法快速处置。县消防大队职责：依法查处占用消防通道，损坏、挪用、拆除消防设施器材等违法违规行为；督导物业服务企业制止并清理在小区公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车，私拉电线为电动自行车充电，电动自行车上楼入户等行为；指导小区内机动车乱停放工作。县住房和城乡建设局职责：依法查处损坏或者擅自改变房屋承重结构、主体结构，将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房或其他用途，擅自处分物业共用部分、共用设施设备的所有权或者使用权，侵占公共空间，不履行房屋保修义务，物业服务企业未认真履行职责等行为。对涉及违法行为需要实施行政处罚的，按照《安徽省住房城乡建设领域行政处罚权集中行使工作衔接规范（试行）》文件要求，依规移交县城市管理行政执法部门处置。县市场监督管理局职责：依法查处电梯未按规定检验及未按规定维护保养、物业服务企业违反价格法律法规的收费行为，及时查处小区内违法违规销售食品、发布广告等行为。严格住改营审批，受理住改营虚假承诺投诉处理。县自然资源和规划局：依法做好修建性详细规划审批工作，审查住宅小区物业服务用房和配套服务用房的规划；依法开展住宅小区建筑物及其附属设施改建重建规划许可，提供住宅小区内建设规划审批手续；开展违反城乡规划类违法建设认定工作。

问：该《方案》有哪些工作措施？

谢怀铁：一是建立责任联系制度。由城市管理局牵头，联合公安、消防执法力量，组建一支联勤共管队伍，各执法单位至少安排1名执法队员，作为联系社区的直接责任人，与社区建立日常联系制度。二是建立综合执法台账。对接社区及小区物业服务企业，梳理小区内存在的各类问题，建立综合执法工作台账。台账内容包括联系社区的基本情况、存在的问题、办理处置情况、责任人，台账记录做到及时、准确、真实。三是推进巡查查处机制。联系社区的执法队员每周至少巡查重点小区1次，每月巡查联系社区的所有小区1次，做好巡查记录，及时处理并反馈居民反映的问题，指导社区物业服务企业在小区开展日常巡查。对于无法及时办理的问题，按照相关法律法规予以立案查处。需要联合执法的，由城管部门牵头，多部门联勤联动开展攻坚整治。

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    解读机关：五河县城市管理局

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