【文字解读】《五河县人民政府办公室关于进一步完善城市基础设施配套费征收管理工作》政策解读

一、政策制定背景及依据

为进一步完善我县城市基础设施配套费征收管理，促进城市基础设施建设，完善城市功能,提高科学化、精细化管理水平，根据《安徽省物价局 安徽省财政厅 安徽省建设厅关于进一步完善城市基础设施配套费征收使用管理的通知》（皖价费〔2008〕112号）和《蚌埠市人民政府办公室关于进一步完善城市基础设施配套费征收管理工作的通知 》(蚌政办秘〔2023〕10号)文件精神，结合我县实际，起草了《关于进一步完善城市基础设施配套费征收管理工作的通知》。

二、制定意义和总体考虑

（一）出台意义：城市基础设施配套费是专项用于城市基础设施建设的政府性基金，出台城市基础设施配套费征收管理政策，对贯彻落实国家、省、市有关政策，提高城市基础设施配套费管理效能，更好地支持城市基础设施建设，具有重要意义。

（二）总体考虑：一是规范了收费行为。文件严格贯彻国家、省、市有关城市基础配套设施收费要求，明确了建设项目规划红线内应当严格按照行业主管部门制定的标准进行建设，建设安装费用统一纳入房屋（工程）开发建设成本，切实规范了收费行为。二是支持了城市建设。文件明确了城市基础设施配套费预算管理工作，能够更好地支持城市基础设施建设，便于城市公用事业统筹规划、均衡发展，提高城市建设水平。三是强化了资金管理。文件对城市基础设施配套费征收标准、征收部门、征收环节等环节进行了明确，进一步强化了资金使用管理，有利于提高资金管理绩效和使用效益。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

为贯彻落实《蚌埠市人民政府办公室关于进一步完善城市基础设施配套费征收管理工作的通知 》(蚌政办秘〔2023〕10号)文件精神，进一步完善我县城市基础设施配套费征收管理工作，我局从2023年6月份开始起草，结合各单位意见，形成《关于进一步完善城市基础设施配套费征收管理工作的通知》（征求意见稿）。

（二）征求意见

2023年7月1日至2023年8月1日，向社会公开征集意见；2023年7月20日我局通过函询方式征求了县发改委、县教体局、县民政局、县财政局、县自规局、县交通局、县卫健委、县招商和园区发展中心8家单位意见。

（三）公平竞争审查情况

2023年7月27日，县市场监督管理局进行了公平竞争审查。

（四）合法性审查通过

2023年8月2日，县司法局进行了合法性审查。

（五）会议审议

2023年8月14日，经五河县人民政府审议，通过了《五河县人民政府办公室关于进一步完善城市基础配套费征收管理工作的通知》（审议稿）

（六）正式印发

2023年10月9日，县政府办公室印发了《五河县人民政府办公室关于进一步完善城市基础设施配套费征收管理工作的通知》(五政办〔2023〕8号)。

四、总体目标

规范城市基础设施配套费征收、使用和管理工作，落实国家优化营商环境政策，增强政府对城市基础设施建设资金的宏观调控能力，加快我县城市基础设施建设发展，完善城市功能。

五、主要内容

（一）明确了城市基础设施配套费的征收标准：

明确住宅、非住宅、工业厂房、仓储用房的征收标准，依附于住宅建设的地下室、地下车库、架空层、避难层及闷顶层按住宅基准征收。另外，零星建设房地产开发项目(低于2万平方米)，住宅每平方米60元，非住宅每平方米75元。

（二）明确了免征和减征的范围：

党政机关办公用房、军事用房（不含营业性用房）、社会福利事业用房、城市市政公用基础设施建设工程、中小学（含幼儿园）校舍建设项目、职业学校教学用房、保障性住房，棚改安置房（不含净地出让房地产开发项目中代建或回购的安置房）、老旧小区改造项目、人防工程、社会投资简易低风险工程建设项目、企业、事业单位和社会组织用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目及邮政设施（邮政营业场所和邮件处理场所）免征城市基础设施配套费。

其他符合法律、行政法规和中央、省相关规定的，可按规定免征或减征城市基础设施配套费。

六、创新举措

《关于进一步完善城市基础设施配套费征收管理工作的通知》全方位贯彻落实国家、省、市有关规定，列举了符合法律、行政法规的各种减免情形、减免面积、减免标准等，明确了减免程序，调整了不符合国家规定的免征工业项目基础设施配套费政策，规范了城市基础设施配套费征收和减免范围。

七、保障措施和下一步计划

一是县住房城乡建设局每季度将城市基础设施配套费征收情况在县住房城乡建设局网站行政征收栏公布。

二是县审计局依据相关规定对城市基础设施配套费征收工作进行审计、检查和监督。对应收不收、随意减免的，严肃追究有关责任人责任；触犯法律的，依法追究法律责任。

解读部门：五河县住房和城乡建设局  

解 读 人：行政审批和营商环境股 葛耀耀

联系方式：0552-5021179