五河县公安局法治政府建设工作报告

2023年以来，五河县公安局在县委、县政府的正确领导下，我局以党的二十大精神为指导，以执法规范化建设提档升级活动为抓手，公安各项业务提质增效，全县社会治安大局稳中向好，推进政府各项法治工作有序开展。现将我局2023年法治政府建设工作情况总结如下：

一 、强化依法行政组织保障和能力建设

一是明确责任，全面督导落实。成立由县政府副县长、公安局长迟增厂任组长，政委韩国勇任副组长，各科所队负责人为成员的法治建设领导小组，法制大队具体负责统筹协调推进法治建设工作，制发下发了《五河县公安局2023年度法治政府建设重点工作计划》，副县长、公安局长迟增厂在2023年全县公安法治工作会议上对法治建设暨执法规范化建设作精心部署，提出要“坚持执法规范化提档升级，促进各项工作提质增效”，要求加快硬件建设，细化执法标准，优化法治环境，确保执法责任制落实到最末端。局党委副书记、政委韩国勇以及其他局领导经常性进行法治公安建设工作研究，深入执法基层所队开展专题调研、督导检查，为法治建设工作的顺利推进提供了坚强保障。

二是积极组织开展法治能力建设活动。年初，我局依照前期制定的《五河县公安局集体学法制度》和《五河县公安局2023年度集体学法计划》，局党委依托党组理论中心组扩大会议为学习平台，开展集体学习宪法、相关法律及党内法规，从中央到地方各级主要领导干部的重要讲话，各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。同时，我局依托局网页法律法规”专栏，及时在网页上整理转发发布的法律知识和各地执法经验，推送给民警学习，在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新警入警、警衔晋升、民警警务实战大练兵、培训等分批次组织全局民警进行，受训民警达300余人次；此外，各科室大队结合科室实际，制定各自的培训计划，组织开展业务培训，均将法治建设作为培训的重要内容。2023年，我局共在全局范围内组织开展2次法律知识考试，邀请检法对我局一线执法民警进行授课，并组织办案民警参加行政案件的诉讼和法院旁听庭审，切实提升了民警学法、懂法、用法的综合能力。

三是不断强化普法宣传，提升全民法治意识。我局结合双提升和反电信诈骗等业务重点工作，要求全县公安机关围绕相关工作重点，积极开展相关法制宣传活动，坚持宣传教育与法律服务相结合，领导干部带头，深入开展法律服务活动，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。2023年，我局结合“双提升”、“反电诈”“110”宣传日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传周等节日组织开展各类普法宣传活动，同时不定期组织机关民警走村入户采取不同形式进行法治宣讲，引导广大公民知法懂法，提高自身安全防范意识和自我保护能力，自觉运用法律武器维护自身合法权益。

二、依法健全完善行政权利制约监督机制

一是重新制定《五河县公安局执法质量考评办法》，落实执法质量考评奖惩机制和执法责任追究工作机制，结合第二批主题教育活动，全面落实执法过错责任追究机制，建立完善执法巡查机制，今年来，认真组织参加省厅和市局的执法办案质量的的巡查工作，开展重点案件交叉评查，取保候审案件交叉评查，信访案件交叉评查，个案执法质量考评，有效整改执法考核中的突出执法问题。

二是完善执法监督委员会制度建设。严格落实重大行政决策法制审查制度，统筹谋划我县公安机关做好工作以及全局性重大执法决策，推进执法规范化建设，构建监督大格局全年召开执法监督委员会5次，对突出执法问题坚持执法执纪监督问责。

三是建立完善侦查活动监督机制。2023年，五河县人民检察院在五河县局侦查与监督协作办公室已设立，该办公室的设立，将检察院的监督职能提前化，倒逼五河县公安局执法规范化提升。

三、坚持严格规范公正文明执法

一是严格落实执法全流程记录机制。当前，我局为每个基层执法单位每名执法民警配备了4G执法记录仪，在日常执法执勤过程中，我局严格依照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》对案件办理的相关过程（包括处警、扣押、检查等）使用记录仪记录现场情况，确保案件办理程序规范，证据合法，所有的执法记录视频都按要求进行保存。县局执法办案管理中心已初步改建完成，所有重特大案件一律带入县局执法办案管理中心执法办案，全程录音录像，确保办案的安全性与合法性。

三是严格落实行政处罚裁量基准。在行政案件案件办理过程中，办案民警以《安徽省公安机关行政处罚裁量基准》为处罚准则，倡导教育与处罚相结合为原则，准确把握各类违法行为的量罚情节和处罚幅度，确保作出公平、公正的行政处罚决定。在案件审核过程中，法制部门严格审核把关，确保处罚裁量合理、适当，有效防止了行政处罚权的滥用。2023年全局派出所行政处罚1218人次。

四是严格增强文明理性执法。自新的《行政处罚法》施行以来，我局落实一般性违法和轻微违法的“首违不罚”，避免出现过度执法，粗暴执法，努力实现执法法律效果和社会效果的相协调。

五是积极开展行政诉讼、复议工作。2023年，我局被行政诉讼案件一共为16件，我局均按法定程序进行答复并按要求提供相关证据材料，所有行政诉讼案件法院维持原决定。2023年我所有行政诉讼案件中，我局严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率应达100%。2023年行政复议案件47件，初当事人主动撤回和调解案件外，其余案件司法局均予以维持原决定。

   四、存在问题

五河县公安局民警在与邻近优秀县区相比，在执法理念、执法信息化、执法办案能力、队伍的整体法律素养等方面还存在差距，按照省厅和市局的规范执法办案要求还有不少提升空间，尤其在案管中心的执法信息化的考核中，提升速度较慢，案管中心民警的保姆式服务对基层的提升帮助也不大，小问题依然存在，执法办案管理中心的使用存在不规范使用的情况和现场执法视音频的采集存在不规范的情形还时有发生。。

2024年工作计划

一 进一步提高思想政治站位 增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，以深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神为指引，进一步提高全警政治站位，强化思想重视，凝聚共识，切实将法治政府建设摆在各项工作的重要位置，以更高标准、更高要求、更实举措推动法治政府、法治公安建设落实落细。

二 进一步推进执法信息化建设 从省厅到市局目前对执法信息化考评已进入一个较高的层面，五河县公安局也要与时俱进，不断提升民警的执法信息化能力，不能疲于应付，要主动作为，从接处警到案件的顺利结案或起诉，全流程全要素的关注和重视执法信息化，用好执法装备、用好执法场所。

三 进一步推进执法办案管理中心的使用 为了提升执法公信力，落实执法监督制度，着力避免民警选择性、随意性执法，我们要主动聚焦做好执法过程中的难点、堵点，强化执法办案管理中心的使用，使其形成规范执法办案的有力辅助工具，办案管理中心的规范使用，即保护了民警也保障了犯罪嫌疑人的相关权利，为规范执法办案提供有力的保护屏障。

四 进一步深化法治学习 要进一步系统学习党的各项精神和理论，学习各项办案常用法律知识，坚持把职责摆进去，把工作摆进去，深学笃行，不断增强法治意识和法治思维，更好的推动五河县公安局法治政府的建设。