关于县十八届人大三次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告

一、总体办理情况

2024年，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督指导下，在全县人大代表的大力支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真做好县人大代表议案、建议办理工作。一年来，县政府共承办县十八届人大三次会议代表议案建议54件，其中议案3件、建议51件。所有议案和建议均在规定时限内办理、答复完毕，办复率为100%，一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。

为做好议案和建议办理工作，县政府坚持县长领衔办理工作机制，由县长主办，分管副县长结合工作分工，对54项议案和建议进行领衔办理。先后召开县政府常务会议、议案和建议交办会，推进议案和建议办理工作有力有序开展。严格按照《县人大代表议案建议和县政协委员提案办理工作制度》，落实7个方面23项具体工作措施，确保办理工作更加科学规范。各承办单位把议案和建议办理工作列入重要议事日程，单位主要负责人安排部署，具体承办人员分级负责，确保办理工作全面完成。为确保议案和建议得到高质量办理，县政府各承办单位在办理前，主动联系县人大代表，充分听取代表意见和建议，准确理解意图，切实提高办理工作针对性；在办理过程中，积极邀请县人大代表参与调研，及时发现办理中存在的问题，提高办理效率；在办理后，及时向县人大代表反馈办理情况。同时，县政府将议案建议办理工作纳入县目标考核体系，根据办理情况对承办单位进行考核打分。

二、议案办理情况

2024年县政府承办县十八届人大三次会议代表议案3件，具体办理情况如下：

（一）张良等代表提出的《关于张家沟综合整治》第1号议案。该议案由王学美副县长领衔，由县水利局、县生态环境分局、县自然资源和规划局、县农业农村局等部门承办。

张家沟位于五河县境内，流域面积210km²，涉及新集镇、大新镇、浍南镇、头铺镇、小圩镇以及城南新区等，是五河县较大也是比较重要的一条骨干排水内河。流域基本上全为洼地，绝大部分条件下需要进行抽排才能解决内涝问题，其北部的赤龙涧洼地、双河洼地和龙潭湖洼地较大部分土地地面高程低于外河水位，无自排机会。北段河道两岸筑有堤防与怀洪新河右堤形成了封闭圈堤，与怀洪新河右堤、淮北大堤共同保护着区域的防洪安全。 

针对该议案，县政府计划分为两部分进行。今年，我县利用总投资2809万元的中小型水利工程建设项目，实施张家沟堤防加固工程，有效提高了张家沟沿岸防洪排涝能力，解决了堤顶防汛道路不通畅等问题，改善沿河两岸村庄交通状况，提高居民出行便利度，该工程于2024年4月开工，并于2024年8月底完工。

目前，县政府正在谋划张家沟中小河流及区域排涝工程项目，计划对张家沟进行清淤疏浚，以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流开展张家沟河流域排涝工程系统治理，全面提升张家沟河防洪减灾能力。该项目匡算投资1.6亿元，项目建设方案已上报，主要建设内容为堤防建设长度10.44km、河道清淤长度61.4km、穿堤建筑物及桥梁37座，重建泵站1座、流量28m³/s，涉及新集镇、大新镇、浍南镇、头铺镇、小圩镇5个乡镇。目前该项目的设计单位正在进行可研及初步设计的报告编制。

（二）张馨影等代表提出的《关于全县生活垃圾应收尽收》的第2号议案。该议案由苏永松副县长领衔，由县住房和城乡建设局、各乡镇等部门承办。

一是加快推进环卫设施建设。全县农村共配备垃圾桶93000个，保洁人员1100人，电动保洁车1100辆，垃圾清扫、洒水、运输车辆70辆，建成新集镇、朱顶镇、武桥镇、浍南镇、双忠庙镇、小圩镇6个垃圾中转站和1468个垃圾收集点。今年以来，共计更换垃圾桶1250个、环卫保洁车600辆。二是积极推进项目运营。采用“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，合理布局农村生活垃圾转运站、收集点，科学配置生活垃圾收运车辆。各乡镇明确一名分管领导负责日常监管协调工作；劲旅公司在每个乡镇配备一名业务主管，负责该乡镇区域内的垃圾治理工作。2024年乡镇累计清运生活垃圾约6.3万吨，经压缩后运至县生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，无害化处理率达99%以上，农村生活垃圾治理得到长效保障。三是切实加强监督考核。严格考核制度，考核采用镇村打分和主管部门随机抽查相结合的方式进行，实现县、乡、村三级联动，主要对路面街道、河渠沟塘、田间地头等公共区域保洁情况和垃圾收集转运情况进行考核。县住建局分别出台了《五河县农村生活垃圾治理PPP项目监督考核方案》《五河县农村垃圾治理清扫转运考核办法》，采用主管部门随机抽查和乡镇交叉互查的方式，强化乡镇主体考核责任，加强农村环境卫生监督管理，提高垃圾收集率，确保农村垃圾应收尽收。同时，强化考核结果运用，将考核结果与政府付费直接挂钩。四是加大垃圾收集力度。环卫所不定期对城区生活垃圾转运单位垃圾量进行核查，确保垃圾应收尽收；积极配合经济开发区加大对园区企业边角废料进行收集，增加垃圾进场量。2024年城区共收运生活垃圾6.68万吨，较上年增长8.45%。2024年9月，我县通过招商引资方式引进了城市餐厨废弃物综合处置中心项目，计划投资5000万元。该项目位于城南垃圾中转站南侧，占地面积约7.9亩，目前正在开展场地平整、施工前准备等工作，计划12月底开工建设，项目建成投用后，将全面提升我县餐厨废弃物无害化、资源化处置水平，有力提升了我县生态环境质量和水平。五是推进城南生活垃圾中转站建设。总投入资金约1900万元，新建五河县城南生活垃圾中转站，项目占地面积4619平方米，包括一座生活垃圾转运站、一栋综合楼以及垃圾水平压缩工艺设备及其污水废气配套设备等。目前，垃圾转运站、综合楼、垃圾水平压缩工艺设备、污水废气等配套设备已全面完成并投入使用，可实现垃圾转运设施设备日转运能力200吨/天、渗滤液处理处理规模30吨/天，五河县城南区域生活垃圾转运能力不足的问题将得到有效解决。

（三）刘辉等代表提出的《关于加快规划建设大型货车停车场》的第3号议案。该议案由徐立民常务副县长领衔，由五投集团、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县公安局、县交通运输局等部门承办。

五河县大型货车停车场项目计划选址在五河县创业路东侧，工业九路南侧，合新高铁线西侧，民兴路北侧，总用地面积252864.29平方米。资金来源为申请政府专项债券，由五投集团牵头，县发改委、自然资源和规划局、商务局等相关部门配合。一是完成规划设计招标。中标单位为中帆国际工程设计有限公司，中标价格为43.99万元。二是完成规划方案设计。总投资概算2.8亿元，规划建设货车停车位2627个，配套总建筑面积31474.24平方米，其中：车辆管理所及驾考中心业务用房4410平方米，事故中队业务用房4410平方米，汽修中心2304平方米，配套住宿及其他商业用房约20350平方米。三是调研情况。截至2024年11月，我县货车车头保有量为13171辆。根据车管所监控平台数据，目前我县域内日均滞留货车约750辆，高峰时（即节假日）我县全域最大停车需求约2000辆。经过走访调研，绝大部分货车司机停车缴费意识淡薄，希望政府免费提供停车场所。但目前周边县市暂时还没有政府出资建设大型货车停车场的案例，部分社会资本建设的停车场经营状况较差，大部分依靠车辆维修、贸易等收入维持。四是资金筹备情况。因政府专项债券发行额度受限，该项目未能纳入本年度政府专项债券发行计划。综合以上实际情况，经县委、县政府研究决定，该项目暂缓实施。目前县政府已安排县公安、交管等相关部门，充分挖掘并高效利用现有的停车场所和具备条件的支路两侧、闲置地块、尚未通行的断头路等临时停车场所；同时，加强停车管理，规范车辆停放，有效缓解了现阶段大型货运车辆停车难、停车乱问题，待条件成熟时及时推进大型货车停车场项目建设。

三、建议办理情况

县政府承办的县十八届人大三次会议代表建议51件，目前已全部办复。其中：教科文卫类12件、城建环资类21件、农业农村类5件、财政经济类7件、监察和司法类4件、社会建设类2件。

51件建议中，“关于开通五河到东刘集镇公交车的建议”“ 关于适时调整农村小学课后延时服务时间的建议”等27件已解决；“关于拓宽G344国道五河至东刘集镇段的建议”“ 关于五凤路小溪镇境内改道的建议”等4件已纳入规划；“关于加强法院、检察院对青少年法治教育的建议”“ 关于加强对农村广播开展长效管护的建议”等20件已解决并纳入长期性工作。对于纳入规划和长期性工作的建议，县政府要求承办单位持续推进，积极办理。