政协第十一届五河县委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告

一、基本情况

一年来，在县委的坚强领导下，全体县政协委员、政协各专委会、各界别坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极履职尽责，以提案形式提出意见、建议208件。经并案和审查，立案101件，其中5件确定为重点提案。在立案提案中，经济建设方面16件，占16%；政治建设方面2件，占2%；文化建设方面9件，占9 %；社会建设方面65件，占64%；生态文明建设方面9件，占9%。

总体上看，县政协十一届三次会议以来的提案内容丰富、针对性强，体现了政协委员强烈的政治意识和大局意识。县委县政府高度重视提案工作，及时安排部署提案办理工作，常态化进行调度推进。各承办单位加强领导，明确责任，将提案办理作为重要工作来抓，切实推动办理落实。经46家承办单位的共同努力，101件提案已全部办复。其中，已解决或基本解决的93件，正在解决和列入计划逐步解决的7件，因条件限制或其他原因暂时无法办理的1件，承办单位均向提案人作了说明。

经济建设方面：工商联界别《关于加快闲置用地盘活使用的提案》提出后，县委、县政府高度重视，将“双停企业”处置作为工作重点。今年以来，通过引入新项目完成维基汽配、淮河酒厂、鑫顺机械、世宇印业等4家“双停企业”处置工作，处置盘活闲置用地76亩。同时，持续深化标准地制度改革，加大招商引资力度，加速盘活“双停企业”和低效用地，着力在“规范流程，提高处置效率”“创新模式，促进产业聚集”“主动作为，防范化解风险”等方面持续发力，切实提高开发区土地使用效率。

中共界别提出的《关于一体化推进县乡村新能源汽车充电桩规划建设和管理的提案》，得到县委、县政府高度重视，县发改委、县五投集团等部门认真办理。目前，全县已建成新集镇、武桥镇、县人民法院北、沱湖乡大岗村等14座汽车充电站。其中沱湖乡、大新镇、双忠庙镇3座充电站为乡镇示范站。与此同时将进一步优化我县公共区域充电站规划布局和建设，推进县域内重要区域节点充电站布局全覆盖。

文化建设方面：钱放委员提出的《关于建设文化强县，推进五河民歌传承、创新、发展的提案》，得到县文化旅游体育局的积极办理。该局加强五河民歌的收集与保护工作，收录了五河民歌近150首，印制了五河民歌专辑、拍摄了五河民歌MV视频并在“五河发布”“五河县融媒体中心”等微信公众号上对外宣传推广。与县教育局联合制定非遗（五河民歌）进校园计划，对5所学校非遗传承基地进行挂牌，并将五河民歌融入各类文艺活动，积极打造五河民歌文化品牌。

鲍广润委员提出的《关于依托中共五河县历史展览馆打造界沟红色研学基地的提案》，县文化旅游体育局高度重视，认真办理。通过加强天井湖旅游景区基础设施建设，完善行业管理制度，先后投入资金30万元，沿国省道、高速公路出入口等制作旅游标牌15块。编制红色旅游精品路线，大力开展爱国主义教育，发挥了红色资源的育人功能。

社会建设方面：胡开宝委员提出的《关于管好“土厨师”、筑牢“防火墙”，让老百姓吃上放心食品的提案》，得到县市场监管局的认真办理。该局对全县“土厨师”进行全面摸排，将485名农村大厨全部登记建档。一年开展不少于2次的食品安全基础知识、食品安全法规等业务培训，完成18名无健康证的农村大厨健康证的整改落实工作。推进乡镇食品安全责任险的投保工作，制定出台《五河县食品安全事故应急预案》，切实筑牢食品安全的“防火墙”，不断提升人民群众对食品安全的获得感、安全感和满意度。

张旭委员提出的《关于解决城南新区小区出行难，畅通区域公交微循环的提案》，得到县交通局的认真办理、积极推进。根据居民出行需求，优化线路规划，合理设置公交站台，在城南新建小区开通101、102、105路公交车，同时将新建小区与周边商业区、学校、医院等重要场所的公交线路有效衔接，减少换乘次数，提高出行效率，为城南居民出行提供了便利。

生态文明建设方面：付保安委员提出的《关于加强沱湖生态环境保护的提案》，得到县生态环境分局高度重视和认真办理。一方面积极争取上级专项资金，开展生态修复。2024年申请专项资金1.5亿元，实施环沱湖水生态保护与修复项目，构建生态拦截湖、人工湿地，建设微型水质自动监测站，逐步恢复沱湖水生植被群落。另一方面，认真开展排查整改，加强环境监测和联防联控，确保沱湖水质逐步改善。

肖晨委员提出的《关于改善乡镇人居环境，共建绿色家园的提案》，县农业农村局、县住建局、县生态环境分局积极联动，联合办理。县农业农村局以人居环境改善为抓手，全域开展“美丽庭院”“五小园”建设等行动，持续抓牢“三大革命”“五清一改”“和美乡村”建设等重点工作。县住建局持续加强监督考核工作，采取主管部门随机抽查和乡镇交叉互查的方式，加大对农村垃圾处理工作的监管力度，提高了农村垃圾处理的及时性和覆盖面。县生态环境分局通过加强环保宣传，开展“六五环境日”科普宣传，加大环境违法案件的曝光力度等措施，不断增强群众的环保意识、法制意识和文明意识。

二、主要做法

县政协十一届三次会议以来，县政协常委会高度重视提案工作，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，加强组织领导，深化办理协商，增强办理实效，提案工作取得新进展。

（一）夯实基础，不断提高提案质量

一是注重征集引导。组织委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高参政议政本领。通过开展视察、调研、协商等活动，拓宽委员履职参政渠道，帮助委员把准提案撰写方向。二是改善提案结构。引导鼓励专委会、界别撰写提案，把集体提案作为提高提案质量、改进提案工作的重要抓手。三是加大并案力度。坚持质量第一原则，对建议相似、内容相近、关联度高的提案，进行合并处理。

（二）加强督办，切实提高办理质量

一是高位示范引领。年度确定的重点提案由县委、县政府和县政协领导领衔督办，并抓好办理工作的督促检查，以点带面，推动提案办理工作有序开展。二是联合督办提质。县政协提案委与县政府办密切配合，对部分承办数量较多的单位进行督办与协商，提高提案办理成效。三是重点督办问效。9月上旬，组织部分县政协委员实地视察督办提案，对“加快闲置用地盘活使用”“一体化推进县乡村新能源充电桩规划建设和管理”“健全社会化农事服务体系”“用好基金招商模式加大招商精准化”“加强我县公园设施管理保护”等提案进行集中督办，有力推动相关提案的办理落实。

（三）改进方法，着力提高服务质量

一是加强学习培训。举办委员履职能力培训班，就如何撰写好提案进行经验交流，以委员讲给委员听的形式，增强培训实效，提高提案撰写能力和水平。二是健全协商机制。修订完善《县政协提案工作规则》，将专委会、界别活动与提案工作统筹谋划、有机结合，推动提案质量和办理质量双提升。三是强化正向激励。持续开展优秀提案和提案承办先进单位、先进个人评选表彰活动，进一步增强提办双方工作积极性、主动性。

各位委员、同志们，提案工作取得的成绩，得益于县委、县政府的高度重视，得益于各承办单位的辛勤工作，得益于全体委员以及各专委会、各界别的认真履职。在此，我谨代表县政协常委会向所有关心、支持和参与提案工作的各位领导、政协委员和承办单位表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到提案工作与新时代政协工作的新要求相比，还有一定差距。主要表现为：提案调查研究不够深入，建议的时效性和可操作性不强；部分承办单位与提案者沟通协商不主动、不充分，“重答复、轻落实”的现象依然存在；民主监督性提案工作有待进一步加强等。我们将在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

三、2025年提案工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年。提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和考察安徽重要讲话精神，以提高提案质量为重点，以加强提案督办为抓手，以增强提案办理实效为目的，积极践行全过程人民民主，充分发挥提案办理协商在社会主义协商民主建设中的重要作用，推动提案工作再上新台阶。　

（一）持续双向发力，广泛凝聚共识。把建言资政和凝聚共识作为提案工作的着力点，引导全体政协委员通过提案更好履行职能。一方面要深入开展调查研究，深入基层、深入群众，了解群众意愿和呼声，通过提出提案有序参政议政，表达意见诉求；另一方面要在提案提出和办理的过程中，协助县委、县政府多做解疑释惑、凝聚共识、理顺情绪、化解矛盾的工作，为五河经济社会高质量发展添助力、增合力。

（二）持续精准引导，打造精品提案。“提案不在多而在精”，全体政协委员要正确认识提案数量和质量的关系，把质量视作提案的生命线，牢固树立质量意识和精品意识，紧紧围绕县委年度工作要点、县政府年度重点工作安排，聚焦全县经济社会发展和民生事业改善，深入调查研究，努力提出立意高、选题准、分析透、建议实的提案。

（三）持续抓住关键，强化办理实效。继续完善县委、县政府、县政协领导班子成员领衔督办重点提案制度，不断提高办理实效。联合县委办、县政府办加强提案交办工作，明确办理要求，传导办理工作压力。督促提案承办单位把办理质量放在首位，认真研究开展提案办理协商的有效途径，积极与提案者进行面商和沟通，增强办理工作的科学性、实效性和创造性，把凝结委员心血、反映民情民意的提案办好、办实、办到位，做到办一件成一件，切实发挥提案的作用和价值。

（四）持续改进方式，提高服务水平。县政协提案委要发挥好桥梁纽带作用，加强与提案者、承办单位之间的沟通协调，保证提案工作在各方面、各环节有效对接，有序推进。运用多种途径，加强业务培训，进一步知情明政，提高委员撰写提案的业务水平。研究改进提案提出前、办理中、办复后等各环节服务工作，不断提高提案工作制度化、专业化、精细化水平。进一步加强提案工作的宣传，讲好“提案故事”，营造共同关注提案工作的良好氛围。