【专家解读】《五河县“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》政策解读
一、决策背景和依据
“十三五”期间，五河县认真贯彻落实生态环境部、省生态环境厅有关文件精神，将危险废物、工业固体废物污染环境防治工作作为生态环境保护和污染防治攻坚战的重要内容。提升工业固体废物污染环境防治管理水平，以危险废物监管为重点，保障五河县生态环境安全，以规范化管理为手段，扎实推进危险废物、工业固体废物污染环境防治工作。严格危险废物安全处置。加强危险废物、医疗废物产生、收集、贮存、转移、处置的全过程控制，严格执行危险废物（医疗废物）申报登记制度、标识管理制度和转移处置联单制度，建立危险废物产生单位和经营单位定期例行检查制度。建立健全固体废物污染防控长效机制，在固体废物管理制度建设、环境监管能力、环境风险防范能力等方面取得积极成效。
二、制定意义和总体考虑
随着经济、社会的快速发展，工业固体废物污染防治成为环境保护工作的重要组成部分，做好“十四五”期间危险废物、工业固体废物污染环境防治工作，是切实保障生态环境安全和人民群众健康的重要措施。加强五河县工业固体废物污染环境防治能力建设，积极推进工业固体废物处理处置项目实施，提高全县工业固体废物处理能力，提升工业固体废物污染环境防治管理水平，保障五河县生态环境安全。
三、研判和起草过程
《规划》于2022年2月中旬启动编制，在编制过程中通过县生态环境分局网站、座谈会、书面征求等多种方式广泛征求了社会公众、县直有关部门等意见。《规划》编制完成后，通过了专家评审会审查以及县司法局合法性审查和县市场监管局公平竞争审查。《规划》于2022年8月17日由县生态环境分局、县发改委、县教体局、县科技局、县经信局等16家单位联合印发实施。
四、总体目标
加快推进固体废物污染防控长效机制健全完善，全面落实工业固体废物污染防治责任，推进工业固体废物污染环境防治的科学研究、技术推广。加快工业固体废物集中处置等设施建设，不断提高工业固体废物管理系统化、科学化、信息化水平，基本实现工业固体废物“减量化、资源化、无害化”的目标，建设美丽五河。
到2023年底，全县工业固体废物源头得到削减，资源化利用水平进一步提升，历史遗留工业固体废物贮存处置总量逐步减少。基本实现全县危险废物收集体系全面覆盖，危险废物处置能力与产废情况总体匹配。
到2025年底，基本建成覆盖全县范围的工业固体废物收运体系和暂存能力，工业固体废物利用处置能力基本满足全县近期需求，建立工业固体废物监管体系，初步实现工业固体废物的全过程监管。危险废物利用处置结构不断完善，产废企业对于危险废物的自行利用率进一步提高。推动建立平战结合的医疗废物应急处置体系。
五、主要任务
《五河县“十四五”危险废物 工业固体废物污染环境防治规划》分别从形势现状、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施等五个方面细化工作任务和职责分工。
形势现状包括工业固废产生情况、工业固废产生和利用处置和工业固废面临形势；总体要求包含指导思想、基本原则、规划范围和期限和规划目标；主要任务包括统筹完善固废管理体系、积极推动源头减量发展、着力提升资源利用水平和建立健全风险防范机制；重点工程围绕五河县工业固体废物的产生、处理处置、设施建设等情况，为实现规划目标和任务，需落实一般工业固体废物源头减量、收贮运体系建设、综合利用及处理处置重点工程和固体废物污染防治监管能力建设。保障措施包括加强组织领导能力，落实监督管理职责，强化政策支持引导，鼓励资金多元投入，筑牢科技支撑基础，优化信息监管机制，加强社会宣传教育，引导公众共建共享。
六、保障措施
《规划》从强化组织领导、明确责任分工、加大资金投入、加强跟踪评估、深化公众参与等五个方面加强实施保障。
政策咨询渠道：
解读机关：五河县生态环境分局
联系人：蒋子奇
联系方式：0552-2335962
皖公网安备 34032202000001号
