中共五河县委审计委员会办公室五河县审计局关于印发五河县审计机关2025年度审计项目计划的通知

 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，按照中央、省、市委经济工作会议和审计委员会会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足经济监督定位，聚焦主责主业，做实研究型审计，以全力保障宏观调控决策部署和县委、县政府重大决策部署落实见效为主线，以更好的审计作为保障高质量完成“十四五”规划目标任务，为建设中国式现代化美好五河作出审计贡献。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。全面贯彻落实党中央关于经济工作的总体要求和政策取向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动党和国家重大决策部署落地落实。聚焦县委、县政府重点任务，体现审计工作的政治属性和政治功能，坚决做到党委政府工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高审计监督的权威性和精准度。

（二）坚持审计监督全覆盖。深化对审计监督全覆盖的理解，从整体上把握审计监督全覆盖的内涵要义，坚持突出重点，以重点监督带动全面监督，实现审计监督形式与内容、数量与质量的辩证统一。充分运用“数据分析＋现场核查”手段，不断提升审计监督的广度、精度和深度，提高审计监督效能。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在此基础上，进一步突出审计重点，围绕推动宏观政策落实、进一步全面深化改革、提高财政资金效益等方面开展审计监督，注重查处重大问题、关键问题、典型问题，当好维护财经秩序的“卫士”，促进经济健康发展的“谋士”。

（四）坚持做实研究型审计。坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究。发挥计划的“龙头”和引领作用，沿着“政治—政策—项目—资金”一条主线双向研判，吃透党和国家重大经济决策部署的战略目的和政治意图，以及县委、县政府工作要求和落实举措，充分研究项目安排的必要性、可行性，做到审计重点和预期效果心中有数，以高质量审计成果精准契合县委政府关心关切。

（五）坚持科学规范开展审计。严格落实习近平总书记的重要指示精神，按照上级审计机关部署，深入开展“科学规范提升年”行动，聚力提升审计监督质效。统筹审计力量，优化资源配置，实施好重点审计项目，从改革的视角剖析问题背后的体制机制性原因，以改革的思维揭示问题、规范管理、健全制度。科学合理安排审计项目实施，形成一盘棋工作格局，增强审计监督整体效能。

三、具体审计项目

2025年计划安排7类35个审计项目，具体如下：

（一）财政审计

安排财政审计项目4个，其中县级预算执行审计项目1个、县直部门预算执行审计项目3个。

1．2024年度县级预算执行情况审计。

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，促进财政支出结构优化，提高公共资金使用绩效，促进加快建立现代财政制度，防范化解重大风险为目标，重点关注重大财政管理改革措施推进、预算编制完整性科学性、财政收入真实性完整性、财政资源和预算统筹、行政事业性资产管理、地方政府债务管理、罚没收入收缴管理等情况。

组织方式：县审计局财政金融审计股组织实施。

审计时间：2025年4月开始审计，7月底前完成。

2．2024年度县直部门预算执行情况审计。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行及项目管理实施、零基预算改革、国有资产管理、政府采购、存量资金统筹盘活、低效无效资产处置、网络安全和信息化建设、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定及其实施细则精神等情况。

组织方式：县审计局财政金融审计股牵头，组织相关股室对县农业农村局、县交通运输局、县司法局进行审计，3个单位全部结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2025年4月开始审计，6月底前完成。

（二）重大政策落实审计

围绕绿色环保等方面政策落实情况，安排审计项目1个。

1．五河县绿色低碳产业发展政策落实情况专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以促进产业结构优化升级，推动建立健全绿色低碳循环发展经济体系，实现经济社会发展全面绿色转型为目标，重点关注“两新”专项资金管理使用、严控“两高”项目审批建设、新能源和节能环保产业基金投资运营等情况。

组织方式：按照省审计厅、市审计局统一安排，固定资产投资审计中心牵头组织实施。

审计时间：2025年3月开始审计调查，按市审计局要求时间报送审计结果。

（三）民生审计

贯彻以人民为中心的发展理念，促进健全社会保障体系，安排民生审计项目2个。

1．工伤保险和生育支持资金审计（署定）。

审计目标和重点：以保障劳动者合法权益，促进完善生育支持政策措施，规范资金管理使用为目标，重点关注重点人群参保覆盖、工伤保险省级统筹、保险费征缴支付、生育支持政策落实、生育保险待遇支付、基金管理使用及效益等情况。

组织方式：按照审计署、省审计厅、市审计局统一安排，县审计局相关股室牵头组织实施。

审计时间：2025年9月开始审计，11月底前完成。

2．县红十字会捐赠款物管理使用暨财政财务收支情况审计（市定）。

审计目标和重点：以促进捐赠款物分配使用的规范性、财政资金使用的合规性为目标，重点关注县红十字会救灾救助物资储备、捐赠款物、开展应急救护培训资金收支、财政财务资金收支等情况。

组织方式：按照市审计局统一安排，县审计局相关股室牵头组织实施。

审计时间：2025年11月底前完成。

（四）经济责任审计

围绕推进党的自我革命，规范权力运行，安排经济责任审计项目11个，共对14名领导干部进行审计。其中地方党委政府主要领导干部经济责任审计项目3个（6人）、县直部门（单位）及所属二级单位领导干部经济责任审计项目8个（8人）。

1．地方党委政府主要领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署，落实省市县工作要求，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策制度建立、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，民生保障和改善，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县经济责任审计局牵头组织实施，对大新镇、浍南镇、沱湖乡领导干部开展任期经济责任审计。

审计时间：2025年12月底前全部完成。

2．县直部门（单位）领导干部及所属二级单位经济责任审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，落实省市县工作要求，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，国有资产管理，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县经济责任审计局牵头组织实施，对县农业农村局、县交通运输局、县司法局、县市场监督管理局、县文化旅游体育局、县重点工程建设管理中心、县科学技术协会、县高级中学领导干部开展任期经济责任审计。

审计时间：2025年12月底前全部完成。

（五）资源环境审计

安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目1个。

1．领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、省市县生态文明建设工作要求、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、自然资源资产管理、相关资金征收管理使用、项目建设运行等情况。

组织方式：县经济责任审计局牵头，结合领导干部经济责任审计同步开展，对浍南镇领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计。

审计时间：2025年12底前完成。

（六）国有企业审计

1．政府性融资担保机构经营情况审计（市定）。

审计目标和重点：以促进融资担保机构稳健运营并有效防范系统性风险为目标，重点关注融资担保机构担保业务的合规性与风险控制、重大政策措施贯彻落实、资金使用管理、担保抵押资产管理、内控制度制定及执行、资产负债损益等情况。

组织方式：按照市审计局统一安排，县审计局相关股室牵头组织实施。

审计时间：2025年6月开始，9月底前完成。

2．五河国有资本运营投资集团有限公司资产负债损益审计。

审计目标和重点：以促进规范管理，提高经营效益为目标，重点关注企业资产负债损益等情况。

组织方式：县审计局相关股室牵头组织实施。

审计时间：2025年12月底前完成。

（七）公共投资审计

围绕政府投资的重大工程项目，结合项目推进及社会关注等情况，安排县级公共投资审计项目14个。

1．公共投资建设项目审计。

审计目标和重点：以规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、工程招标投标和政府采购、招标投标管理、工程建设管理、资金管理、投资绩效等情况。

组织方式：县审计局固定资产投资审计中心组织实施，对五河县老旧小区改造整治、城南新区道路及污水管网、沱湖自然保护区生态环境综合治理、文化场所工程建设、安置房建设等14个建设项目开展审计。

审计时间：2025年12月底前完成。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把讲政治贯穿审计工作始终，提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察、分析和处理问题的能力，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，研究提出完善制度机制的治本之策。

（二）深化研究型审计。加强审前研究，聚焦审计重点，细化审计内容，扎实编制审计工作方案和实施方案，确保实现预期效果。加强对审计发现问题和意见建议的研究，确保审计结论客观公正、审计结果经得起检验。沿着“政治—政策—项目—资金”双向思维，在高度上做文章，在深度上下功夫，始终做到“心中有报告”。认真落实“三个区分开来”要求，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任，深入分析问题成因，做到容纠并举。积极运用信息化技术开展大数据审计。及时总结经验，适时开展审计项目后评估，查找不足、分析得失，持续提高审计工作质效。

（三）强化全过程跟踪管理。严格审计项目计划管理，强化项目执行进度管控，计划执行中需要调整审计时间、组织方式、审计范围等，应按规定进行审批。加强项目计划执行管理，树牢抓现场就是抓质量意识，严格落实审计组组长负责制，加强审计过程管控，聚焦重大事项和相关责任人员，把问题查深、查细、查透，形成问题核查闭环，增强审计穿透力。强化审计发现问题线索移送的综合研判、审核复核审理和跟踪办理，做到移送事实清楚、取证充分、主体明确、程序规范，确保审计移送的问题线索立得住、查得实。

（四）坚持深化审计成果运用。进一步巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改各方责任，打好整改“组合拳”。各项目都要把以前年度审计查出问题的整改情况作为重要审计内容，及时开展审计整改回访核查、提醒提示等，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。持续深化审计监督与其他各类监督贯通协同，用好审计成果，形成监督合力，推动源头治理。

（五）严守纪律规矩。树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度。规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范审计风险、廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。

 

附件：1.五河县审计机关2025年度审计项目计划表

    2.五河县审计局2025年度政府公共投资建设审计项目计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表1

五河县审计机关2025年度

审计项目计划表

 

 

 

 

 

 

表2