部门工业发展专项经费项目绩效评价报告
一、项目基本情况
(一)项目概况。全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,设立工业发展专项经费(非煤矿山、节能降耗、两化融合、技术创新、民营经济)。
(二)项目绩效目标。优化生产环境,推动工业经济高质量发展。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。加强数据上报效率,及时完成数据上报工作。上报数据的企业数量,上报及时情况。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||
坚持新发展理念不动摇,牢牢把握高质量发展要求,持续深化供给侧结构性改革,加快制造强县建设,确保全县工业经济持续健康发展。 |
已按照年初计划完成既定目标。 |
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绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
产出指标(50分) |
数量指标 |
产出指标--产出数量 |
确保完成全年新增规上工业数量 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
|
|
质量指标 |
产出指标--产出质量 |
合理使用每项资金 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
|
||
时效指标 |
产出指标--产出时效 |
及时支付资金 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
|
||
产出指标--产出时效及时支付资金 |
=100% |
100 |
10 |
10 |
|
|||
成本指标 |
成本指标 |
≤125000元 |
125000 |
10 |
10 |
|
||
效益指标(30分) |
经济效益指标 |
效益指标--经济效益 |
按要求完成全年技改投资项目 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
|
|
社会效益指标 |
效益指标--社会效益 |
按要求严格执行非煤矿山安全生产检查 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
|
||
生态效益指标 |
效益指标--生态效益 |
通过技改净化企业生产环境 |
达成预期指标 |
5 |
5 |
|
||
可持续影响指标 |
效益指标--可持续影响 |
推进全县工业经济高质量稳定发展 |
达成预期指标 |
5 |
5 |
|
||
满意度指标(10分) |
满意度指标 |
服务对象满意率指标--服务对象满意度 |
≥95% |
98 |
10 |
10 |
|
|
总分 |
|
100 |
100.00 |
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(三)绩效评价工作过程。前期准备,明确企业数量,以及企业上报数据情况,有无逾期、漏报等。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
项目支出绩效自评表 |
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(2022年度) |
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项目名称 |
工业发展专项经费 |
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主管部门 |
162-五河县经济和信息化局 |
实施单位 |
162001-五河县经济和信息化局 |
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项目资金 (万元) |
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年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
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年度资金总额: |
12.5 |
12.5 |
12.5 |
10 |
100.00% |
10.00 |
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其中:本年财政拨款 |
12.5 |
12.5 |
12.5 |
— |
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上年结转资金 |
0 |
0 |
0 |
— |
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其他资金 |
0 |
0 |
0 |
— |
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年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||||
坚持新发展理念不动摇,牢牢把握高质量发展要求,持续深化供给侧结构性改革,加快制造强县建设,确保全县工业经济持续健康发展。 |
已按照年初计划完成既定目标。 |
|||||||||
绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
||
产出指标(50分) |
数量指标 |
产出指标--产出数量 |
确保完成全年新增规上工业数量 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
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|||
质量指标 |
产出指标--产出质量 |
合理使用每项资金 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
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||||
时效指标 |
产出指标--产出时效 |
及时支付资金 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
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产出指标--产出时效及时支付资金 |
=100% |
100 |
10 |
10 |
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成本指标 |
成本指标 |
≤125000元 |
125000 |
10 |
10 |
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||||
效益指标(30分) |
经济效益指标 |
效益指标--经济效益 |
按要求完成全年技改投资项目 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
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|||
社会效益指标 |
效益指标--社会效益 |
按要求严格执行非煤矿山安全生产检查 |
达成预期指标 |
10 |
10 |
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||||
生态效益指标 |
效益指标--生态效益 |
通过技改净化企业生产环境 |
达成预期指标 |
5 |
5 |
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||||
可持续影响指标 |
效益指标--可持续影响 |
推进全县工业经济高质量稳定发展 |
达成预期指标 |
5 |
5 |
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满意度指标(10分) |
满意度指标 |
服务对象满意率指标--服务对象满意度 |
≥95% |
98 |
10 |
10 |
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总分 |
|
100 |
100.00 |
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四、绩效评价指标分析(可附表进行分析)
(一)项目决策情况。进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。
(二)项目过程情况。资金到位率100%,预算执行率100%。资金使用合规。严格执行预算,规范了资金审批和支付程序,提高了资金的使用效率。每一笔收支都做到有依据、有凭证、有程序。确保专项资金依法管理与使用。
(三)项目产出情况。优化了生产环境,推动了工业经济高质量发展。
(四)项目效益情况。2022年度,全年纳税超百万元企业共45家。省专精特新2家,市专精特新6家。
五、主要经验及做法
严格按照市经信局下发的文件,结合本辖区实际,制定符合自己的工作计划、方案和总结。
六、存在问题及原因分析
绩效管理理念有待进一步增强。对绩效管理的认识不够,还停留在是否按计划完成任务的层面上,主动性、参与绩效评价的积极性需进一步提高。
七、有关建议
加强对科室预算绩效管理工作的业务培训,提高各业务科室参与预算绩效评价的主动性、积极性,提升预算绩效管理工作水平。
附件:项目支出绩效评价指标体系框架
附件
项目支出绩效评价指标体系框架
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标解释 |
指标说明 |
决策
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项目立项 |
立项依据 充分性 |
项目立项(主体是指项目主管部门,下同)是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责,用以反映和考核项目立项依据情况。 |
评价要点: ①项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策; ②项目立项是否符合行业发展规划和政策要求; ③项目立项是否与部门职责范围相符,属于部门履职所需; ④项目是否属于公共财政支持范围,是否符合市与县区财政事权与支出责任相适应原则; ⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。 |
立项程序 规范性 |
项目申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。 |
评价要点: ①项目是否按照规定的程序申请设立; ②审批文件、材料是否符合相关要求; ③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。 |
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绩效目标 |
绩效目标 合理性 |
项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 |
评价要点: (如未设定预算绩效目标,也可考核其他工作任务目标) ①项目是否有绩效目标; ②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性; ③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平; ④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。 |
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决策 |
绩效目标 |
绩效指标 明确性 |
依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 |
评价要点: ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标; ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现; ③是否与项目目标任务数或计划数相对应。
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资金投入
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预算编制 科学性 |
项目预算编制(主体是指项目资金管理使用单位,下同)是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标是否相适应,用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。 |
评价要点: ①预算编制是否经过科学论证; ②预算内容与项目内容是否匹配; ③预算额度测算依据是否充分,是否按照标准编制; ④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。 |
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资金分配 合理性 |
项目预算资金分配是否有测算依据,与补助单位或地方实际是否相适应,用以反映和考核项目预算资金分配的科学性、合理性情况。 |
评价要点: ①预算资金分配依据是否充分; ②预算资金分配额度是否合理,与项目单位或地方实际是否相适应。 |
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过程
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资金管理 |
资金到位率 |
实际到位资金与预算资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 |
资金到位率=(实际到位资金/预算资金)×100%。 实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内落实到具体项目的资金。 预算资金:一定时期(本年度或项目期)内预算安排到具体项目的资金。 |
资金拨付及时性 |
项目资金是否按照依法依规及时拨付,用以反映和考核项目资金拨付时效情况。 |
项目资金是否按照《预算法》等法律法规规定的期限内分配下达,是否符合项目资金管理办法、工作实施方案等明确的时限要求及时拨付。 |
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资金管理
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预算执行率 |
项目预算资金是否按照计划执行,用以反映或考核项目预算执行情况。 |
预算执行率=(实际支出资金/实际到位资金)×100%。 实际支出资金:一定时期(本年度或项目期)内项目实际拨付的资金。 |
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资金使用 合规性 |
项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 |
评价要点: ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③是否符合项目预算批复或合同规定的用途; ④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 |
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组织实施
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管理制度 健全性 |
项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全,用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 |
评价要点: ①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度; ②财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。 |
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制度执行 有效性 |
项目实施是否符合相关管理规定,用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。 |
评价要点: ①是否遵守相关法律法规和相关管理规定; ②项目调整及支出调整手续是否完备; ③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档; ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。 |
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产出
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产出数量 |
实际完成率 |
项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 |
实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%。 实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数量。 计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。 |
产出质量 |
质量达标率 |
项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 |
质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)×100%。 质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。 |
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产出时效 |
完成及时性 |
项目实际完成时间与计划完成时间的比较,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 |
实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。 |
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产出成本 |
成本节约率 |
完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。 |
成本节约率=[(计划成本-实际成本)/计划成本]×100%。 实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。 计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。 |
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效益 |
项目效益 |
实施效益 |
项目实施所产生的效益。 |
项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可根据项目实际情况有选择地设置和细化。 |
满意度 |
社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 |
社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 |