为加快推动我县河湖面貌持续改善，进一步健全河湖管护长效机制、提升管护水平，全面提高人民群众的幸福感和满意度，深入推进社会治理创新和平安五河建设，结合水利系统工作实际，制定本方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于平安建设的重要指示批示精神,按照“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的管护目标，持续探索创新河湖管护经验做法，加快建设造福人民的平安河湖，为平安五河建设提供水利支撑。

二、申报范围

   “平安河湖”申报范围为乡镇级管辖的责任河湖。河流一般以乡镇为单元进行申报，也可按乡镇责任河段申报。湖泊、水库原则上按整体进行申报，跨村镇级行政区的湖泊、水库可以乡镇为单元进行申报。

三、申报程序

(一) 组织实施

县委平安办和县水利局指导全县“平安河湖”创建工作，组织开展县级“平安河湖”认定工作。各乡镇是“平安河湖”创建的实施主体，负责组织开展县级“平安河湖”自评和申报工作。

(二)申报程序

每年10月底前，各乡镇对照《五河县“平安河湖”创建评分表》(附件2)内容进行自评，自评高于90分方可向县水利局申请县级复核，逾期不再受理。提交县级复核申请时，应提交自评报告、《五河县“平安河湖”创建申请表》(附件1)、《五河县“平安河湖”创建评分表》(附件 2)及相关支撑材料(电子版)。

(三)复核认定

县委平安办和县水利局负责县级复核，复核分为资料复核和现场检查。对于复核中发现的问题，各乡镇应在当年12月底前完成整改，并提请重新复核。

经复核，综合评分达到 90分以上的河湖可认定为县级“平安河湖”，并向社会公告。

(四)动态管理

县委平安办和县水利局将对县级“平安河湖”不定期展开抽查，对于抽查发现不符合《五河县“平安河湖”创建评分表》(附件 2)内容的，取消县级“平安河湖”认定。

有下列情形之一的，取消当年度县级“平安河湖”申报资格：

(1)发生标准内洪水的溃堤、垮坝，或未按规定调度水利工程导致人员伤亡、财产损失;

(2)河湖管理范围内存在的严重“四乱”问题，未限期整改到位或无有效整改措施;

(3)河湖管理范围内存在重大涉河湖违法违规行为，未依法依规查处;

(4)年均水质劣于IV类;

(5)引发生人为的水资源、水环境、水生态的恶劣事件引起社会公众强烈关注;

6)公众满意度调查结果低于75分。

四、保障措施

(一）强化组织领导

各乡镇要把“平安河湖”创建作为强化河湖保护、改善水生态功能、提升人民群众幸福感的关键举措，要加强统筹调度，协调联动，合力推动任务落实。

(二) 强化要素保障

各乡镇要建立“平安河湖”建设工作推进机制，及时协调解决建设过程中的突出问题。县委平安办将“平安河湖”创建工作，纳入县级平安建设工作年度考核。

(三)强化宣传引导

各乡镇要加强宣传引导，充分利用报纸、电视、网络等宣传媒介，广泛宣传“平安河湖”创建的成效经验和创新举措，鼓励引导社会公众积极参与。

附件: 1.《五河县“平安河湖”创建申请表》

2.《五河县“平安河湖”创建评分表》

附件.docx